《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》于3月17日發(fā)布。“十三五”規(guī)劃綱要要求推進健康中國建設(shè)，并提出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務，加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務，完善醫(yī)療服務體系，促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，保障食品藥品安全等8個方面的具體要求。
“十三五”規(guī)劃綱要在第六十章“推進健康中國建設(shè)”中，將“促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展”單列一節(jié)，要求健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，提升基層服務能力。加強中醫(yī)臨床研究基地和科研機構(gòu)建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。開展中藥資源普查，加強中藥資源保護，建立中醫(yī)古籍數(shù)據(jù)庫和知識庫。加快中藥標準化建設(shè)，提升中藥產(chǎn)業(yè)水平。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，促進中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展。支持民族醫(yī)藥發(fā)展。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動中醫(yī)藥服務走出去。
“十三五”規(guī)劃綱要在健康中國行動計劃中，將“中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”單列一條，要求改善中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持中醫(yī)重點學科和重點專科（專病）建設(shè)，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，實施中藥民族藥標準化行動計劃。綱要還把中醫(yī)藥健康管理寫入了基本公共服務項目清單，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升中，要求以中西部貧困地區(qū)為重點，每縣重點辦好1~2所縣級公立醫(yī)院。
“十三五”規(guī)劃綱要提出，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開；全面推進公立醫(yī)院綜合改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度；鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄；鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇；健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度；改革醫(yī)保管理和支付方式，實現(xiàn)醫(yī)保基金可持續(xù)平衡；將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施；探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點；完善醫(yī)療責任險制度。
“十三五”規(guī)劃綱要指出，完善基層醫(yī)療服務模式，推進全科醫(yī)生（家庭醫(yī)生）能力提高及電子健康檔案等工作；全面建立分級診療制度；實施全民健康衛(wèi)生人才保障工程和全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生培養(yǎng)使用計劃，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度；全面實施臨床路徑；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.5名。
“十三五”規(guī)劃綱要還提出，實施全民健身戰(zhàn)略和青少年體育活動促進計劃；完善食品安全法規(guī)制度，提高監(jiān)督檢查頻次和抽檢監(jiān)測覆蓋面，實行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理；深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革；推行藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理；完善對網(wǎng)絡銷售食品藥品的監(jiān)管。加強食品藥品進口監(jiān)管。（魏 敏 趙維婷）
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