《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》日前發(fā)布，描繪了未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖和格局。規(guī)劃不僅自新中國成立以來首次就中醫(yī)藥發(fā)展單列一節(jié)，還在另外兩處提及中醫(yī)藥，解讀其內(nèi)容，或可掂出中醫(yī)藥在國家發(fā)展格局中的分量，更能明晰中醫(yī)藥未來五年的新布局。 第三十四章“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”共分六節(jié)，前五節(jié)分別是醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，第六節(jié)就中醫(yī)藥發(fā)展單獨(dú)列出，形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的“5＋1”格局，尤其意味深長。相對歷次五年規(guī)劃中醫(yī)藥從未單列的情形，“十二五”規(guī)劃的這一安排不僅彰顯中醫(yī)藥在國家大棋盤中日益重要的地位和作用，也體現(xiàn)了規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”的理念。 而在“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”專節(jié)中，多處新提法也都意有所指：發(fā)展中醫(yī)“預(yù)防保健服務(wù)”，契合當(dāng)前醫(yī)學(xué)模式和健康理念的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)人民群眾日益增長的養(yǎng)生保健需求；“重視民族醫(yī)藥發(fā)展”，有著保障少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公平、尊重各民族文化習(xí)俗的深意；“發(fā)展中醫(yī)藥教育，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)”，直指當(dāng)前中醫(yī)藥迅猛發(fā)展帶來的人才從“量”到“質(zhì)”的嚴(yán)重不足問題；“加強(qiáng)中醫(yī)資源保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，顯示解決中醫(yī)急速發(fā)展引致的中藥發(fā)展滯后“瓶頸”的決心；“醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用”，則意在充分發(fā)揮中醫(yī)藥的低成本優(yōu)勢，探索走有中國特色的醫(yī)改之路。 在“醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)工程”專欄，提出“推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）服務(wù)能力，加強(qiáng)省級婦兒專科醫(yī)院、邊遠(yuǎn)地區(qū)地市級綜合醫(yī)院、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)”，表明在基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)中，縣級中醫(yī)院被擺在了優(yōu)先發(fā)展的位置，意在發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村中醫(yī)藥工作的龍頭作用。 第五十一章“優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)”在“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”中，專門提到“努力擴(kuò)大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口”。這在以往中醫(yī)藥在國內(nèi)尚受質(zhì)疑的年代，是不可想像的。然而，今天隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，有著中國文化深刻烙印和獨(dú)到療效的中醫(yī)藥在全世界廣泛傳播，國家將中醫(yī)藥作為未來五年服務(wù)貿(mào)易的新興力量，正是看到了國際社會對中醫(yī)藥的強(qiáng)勁需求。 第五十七章“保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定”，提出支持澳門“加快發(fā)展休閑旅游、會展商務(wù)、中醫(yī)藥、教育服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)”。港澳歷來是中國內(nèi)地聯(lián)結(jié)海外的橋頭堡，具有中西文化交融、新興經(jīng)濟(jì)較早萌發(fā)的歷史背景，規(guī)劃將中醫(yī)藥作為澳門發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，更凸顯了中醫(yī)藥未來發(fā)展的巨大潛力和光明前景。 承接過去，立足當(dāng)前，著眼未來，讀懂了“十二五”規(guī)劃中的中醫(yī)藥內(nèi)容，我們對五年之后的中醫(yī)藥充滿期待。(王淑軍)
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