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    在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中，第三十四章“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的“醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)工程”專欄中，第三項(xiàng)“醫(yī)療服務(wù)體系”提出“推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）服務(wù)能力，加強(qiáng)省級婦兒專科醫(yī)院、邊遠(yuǎn)地區(qū)地市級綜合醫(yī)院、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)”。
    溫家寶總理的政府工作報(bào)告也指出，五年來，大力加強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。國家財(cái)政安排專項(xiàng)資金，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。針對縣級中醫(yī)院的建設(shè)，政協(xié)委員給予了積極評價(jià)，認(rèn)為縣級中醫(yī)院是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭，要找準(zhǔn)定位，突出中醫(yī)特色，成為醫(yī)改“強(qiáng)基層”的關(guān)鍵陣地。
    縣級中醫(yī)院要注重錯(cuò)位發(fā)展
    衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)委員認(rèn)為，縣級中醫(yī)院在保持特色的同時(shí)要著重錯(cuò)位發(fā)展。五年來，國家出臺了一系列政策扶持中醫(yī)藥的發(fā)展，縣級中醫(yī)院的改擴(kuò)建為中醫(yī)服務(wù)百姓提供了平臺。縣級中醫(yī)院的發(fā)展要注重保持特色優(yōu)勢，要和縣級綜合醫(yī)院形成錯(cuò)位發(fā)展，找到自身優(yōu)勢，在發(fā)展過程中要注重兩點(diǎn)，一是不要西化，二是優(yōu)勢互補(bǔ)。
    王國強(qiáng)認(rèn)為，縣級中醫(yī)院要能夠給老百姓提供中醫(yī)服務(wù)，讓老百姓看病有兩種選擇。為了中醫(yī)院的健康發(fā)展，國家還要建立對中醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制和合理的價(jià)格機(jī)制。
    王國強(qiáng)建議，對今后縣中醫(yī)院的發(fā)展，要在政策上給予扶持，要補(bǔ)償機(jī)制充分、價(jià)格機(jī)制合理，這樣中醫(yī)院才能得到良性發(fā)展，如果收費(fèi)太低，醫(yī)院就無法生存，難免會(huì)去搞西醫(yī)服務(wù)，就會(huì)失去中醫(yī)特色。今后的重點(diǎn)工作是要將《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》落實(shí)到位。
    縣級中醫(yī)院要提供中醫(yī)藥服務(wù)
    河南中醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長司富春委員認(rèn)為，縣級中醫(yī)院發(fā)展過程中一定要注重為人民群眾提供中醫(yī)服務(wù)。中醫(yī)診療不需要昂貴的儀器設(shè)備，特別適合縣級中醫(yī)院的發(fā)展，方便群眾就地治療，解決群眾“看病難、看病貴”問題。在國家醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用投入有限的情況下，大力加強(qiáng)縣級中醫(yī)院的建設(shè)，給老百姓提供中醫(yī)藥服務(wù)，才能降低全社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生成本，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
    中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)臨床基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所常務(wù)副所長呂愛平委員認(rèn)為，縣級中醫(yī)院應(yīng)該與縣級綜合醫(yī)院相互補(bǔ)充，縣級中醫(yī)院應(yīng)該具有顯著的中醫(yī)藥優(yōu)勢，能夠解決基本的醫(yī)療問題，滿足基本的醫(yī)療需求。縣級中醫(yī)院應(yīng)該與縣級綜合醫(yī)院一樣，是醫(yī)改“強(qiáng)基層”的關(guān)鍵陣地。
    針對縣級中醫(yī)院的建設(shè)，呂愛平認(rèn)為，應(yīng)在具有基本生物醫(yī)學(xué)檢查診斷治療設(shè)施和技術(shù)的基礎(chǔ)上，開展有地方特色的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，突出中醫(yī)特色診療，開展如推拿、針灸、拔罐、貼敷、藥浴、光療、食療等多種手段。(本報(bào)記者 馮磊)