認(rèn)清形勢(shì) 理清思路 扎實(shí)工作努力開(kāi)創(chuàng)民族醫(yī)藥工作的新局面
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)兼國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng) 佘靖
（2006年12月8日）
同志們：
第三屆全國(guó)民族醫(yī)藥工作會(huì)議今天開(kāi)幕了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》精神，總結(jié)第二屆全國(guó)民族醫(yī)藥工作會(huì)議以來(lái)的民族醫(yī)藥工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署下一階段工作，進(jìn)一步推動(dòng)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、民族醫(yī)藥工作的回顧
1995年第二屆全國(guó)民族醫(yī)藥工作會(huì)議以來(lái)，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門(mén)和廣大民族醫(yī)藥工作者的共同努力，民族醫(yī)藥事業(yè)得到了較快發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）民族醫(yī)藥工作更加受到重視
近年來(lái)，中央和地方各級(jí)人民政府高度重視民族醫(yī)藥工作，制定了一系列加強(qiáng)、扶持民族醫(yī)藥工作的法律、法規(guī)和政策。1997年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出：“各民族醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分，要努力發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高，充分發(fā)揮其保護(hù)各族人民健康的作用”；2002年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和2006年國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，都強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真發(fā)掘、整理和推廣民族醫(yī)藥技術(shù)；2005年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》，都要求各級(jí)人民政府加大對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)的投入，保護(hù)、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)。
國(guó)家在城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中，將符合條件的民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將民族醫(yī)診療項(xiàng)目、民族藥納入報(bào)銷補(bǔ)償范圍；在國(guó)家醫(yī)師資格考試開(kāi)始時(shí)，就將藏、蒙、維醫(yī)納入國(guó)家醫(yī)師資格考試，傣醫(yī)醫(yī)師資格考試也于今年在云南省進(jìn)行試點(diǎn)。
國(guó)家把發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并通過(guò)政府事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、銀行貸款、援助資金以及鼓勵(lì)民間投資等多種渠道，加大了對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)的支持力度。“十五”期間，中央財(cái)政共安排專項(xiàng)資金7300余萬(wàn)元，對(duì)部分民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專科、學(xué)科等方面進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)。
各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院的一系列要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定了發(fā)展和管理民族醫(yī)藥的地方性法規(guī)及政策，內(nèi)蒙古等19個(gè)省、自治區(qū)頒布了含有促進(jìn)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展內(nèi)容的地方性法規(guī)；內(nèi)蒙古人大每年都對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)條例》情況進(jìn)行督查；西藏、青海、甘肅等省區(qū)以政府名義召開(kāi)了民族醫(yī)藥工作會(huì)議，專題部署民族醫(yī)藥工作。
各地加大了對(duì)民族醫(yī)的投入，如西藏自治區(qū)由國(guó)家、自治區(qū)和對(duì)口援藏省區(qū)共同投入近8000萬(wàn)元對(duì)5個(gè)地區(qū)級(jí)的藏醫(yī)院進(jìn)行了改擴(kuò)建，改善了就醫(yī)環(huán)境。內(nèi)蒙古自治區(qū)將中蒙醫(yī)藥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由每年的100萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元，同時(shí)將蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為全額撥款單位。
不少省加強(qiáng)了民族醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，青海、西藏、內(nèi)蒙古先后設(shè)立了中藏醫(yī)藥管理局、藏醫(yī)藥管理局、蒙中醫(yī)藥管理局，新疆衛(wèi)生廳設(shè)立了中醫(yī)民族醫(yī)管理處。有些地市也設(shè)立了民族醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，如內(nèi)蒙古全區(qū)12個(gè)盟市中有11個(gè)盟市衛(wèi)生局設(shè)置了蒙中醫(yī)科。
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