張其成委員：
您提出的扶持中醫(yī)藥文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于將中醫(yī)藥文化納入《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》
自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在政府主導(dǎo)下積極開展以來,傳統(tǒng)醫(yī)藥作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,與其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一起,已納入《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》。此外,文化和旅游部正式印發(fā)的《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(文產(chǎn)發(fā)〔2017〕7號(hào))中,已明確提出要“支持開發(fā)承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產(chǎn)品”。文化和旅游部通過中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)青海藏文化博物院有限公司申報(bào)的“藏文化藏醫(yī)藥展覽與藏族特色文化產(chǎn)品創(chuàng)意涉及融合發(fā)展項(xiàng)目”予以了資金支持,推動(dòng)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。下一步，文化和旅游部將結(jié)合落實(shí)《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目征集、遴選等有關(guān)工作，繼續(xù)對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。對(duì)于將“中醫(yī)藥文化”寫入上述相關(guān)規(guī)劃及《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中的建議，文化和旅游部將積極研究其可行性，在制定新的五年規(guī)劃時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。
中醫(yī)藥文化科普工作一直是國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)工作之一。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕17號(hào))，明確了國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室承擔(dān)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化等有關(guān)工作。《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于局機(jī)關(guān)各部門主要職責(zé)內(nèi)設(shè)處室和人員編制的通知》(國(guó)中醫(yī)藥發(fā)〔2009〕29號(hào))，進(jìn)一步明確國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室新聞辦公室加掛文化建設(shè)處牌子，承擔(dān)中醫(yī)藥文化建設(shè)、科普工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究等工作。下階段，我局將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)職能分工充分調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)外積極性，推動(dòng)社會(huì)各界共同參與中醫(yī)藥文化的傳播。
二、關(guān)于加大中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度
近年來，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部積極支持傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作。目前，137項(xiàng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，132人被認(rèn)定為傳統(tǒng)醫(yī)藥類國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。2006年至2017年間，中央財(cái)政通過國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金撥付項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)6291.43萬元，用于支持開展項(xiàng)目展示宣傳、搶救性記錄、傳習(xí)教學(xué)等工作。2018年5月，文化和旅游部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布第一批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，隆順榕衛(wèi)藥制作技藝、達(dá)仁堂清宮壽桃丸傳統(tǒng)制作技藝、六神丸制作技藝、萬應(yīng)茶制作技藝、二仙膏制作技藝、東阿阿膠制作技藝、四大懷藥種植與炮制技藝7個(gè)項(xiàng)目入選。下一步，文化和旅游部將繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳習(xí)活動(dòng)和社會(huì)傳播，鼓勵(lì)和支持各級(jí)代表性傳承人開展傳習(xí)教學(xué)，支持開展進(jìn)校園、科普教育、展示展覽等活動(dòng)。同時(shí)，文化和旅游部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部對(duì)列入第一批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄的傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注和扶持，推動(dòng)項(xiàng)目振興發(fā)展。
三、關(guān)于設(shè)立“中醫(yī)藥文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)基金
設(shè)立中醫(yī)藥文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金需要合理劃分政府與市場(chǎng)的邊界，遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則。目前，專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金大部分由社會(huì)資本設(shè)立和管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，政府部門主要側(cè)重相關(guān)政策制定、市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)等工作，不宜過多直接開展市場(chǎng)化的投資運(yùn)營(yíng)行為。
四、關(guān)于加快中醫(yī)藥海外推廣
文化和旅游部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局充分發(fā)揮海外中國(guó)文化中心平臺(tái)作用，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化的傳播和推廣工作。配合國(guó)家“一帶一路”倡議，制定了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》。強(qiáng)化中醫(yī)藥文化師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批有中醫(yī)文化、醫(yī)學(xué)專業(yè)、外語翻譯三大能力的人才隊(duì)伍，協(xié)助孔子學(xué)院編著中醫(yī)藥文化教程，增加中醫(yī)文化、基礎(chǔ)理論和臨床實(shí)踐體驗(yàn)內(nèi)容的教程。2016年，先后組派上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院王慧穎副主任醫(yī)師、上海中醫(yī)藥大學(xué)推拿學(xué)院具紫勇副教授和中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院宋坪處長(zhǎng)等3位專家分別赴布魯塞爾、馬德里、尼日利亞、東京、首爾、莫斯科和烏蘭巴托中國(guó)文化中心舉辦講座，受到當(dāng)?shù)厥鼙姎g迎。2017年，分期分批派遣專家團(tuán)組赴在日本、蒙古、俄羅斯、法國(guó)、比利時(shí)、瑞典等國(guó)設(shè)立的中國(guó)文化中心開展中醫(yī)針灸、養(yǎng)生、保健、哲學(xué)等主題講座。同時(shí)，各海外中國(guó)文化中心也結(jié)合駐在國(guó)實(shí)際情況，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐咧取⒂杏绊懥Φ闹嗅t(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，自主舉辦講座、展覽、研討會(huì)等活動(dòng)。各文化中心認(rèn)真組織策劃，積極與駐在國(guó)政府、學(xué)術(shù)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)開展合作，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣巍⑽幕⑨t(yī)療衛(wèi)生等各界人士出席。各中國(guó)文化中心高度重視新聞宣傳，通過當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體及微信、臉書(Facebook)、中心官方網(wǎng)站等新媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道，全面介紹中醫(yī)藥文化，有效增進(jìn)了中醫(yī)藥在國(guó)際上的認(rèn)可度，同時(shí)也加強(qiáng)了與相關(guān)國(guó)家在此領(lǐng)域的合作關(guān)系。今后，文化和旅游部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局將一如既往地服務(wù)國(guó)家中醫(yī)藥文化推廣戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揮好海外中國(guó)文化中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化的國(guó)際傳播。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年8月14日
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