馬駿委員：
您提出的關(guān)于以堅(jiān)持中醫(yī)文化自信傳承中醫(yī)核心價(jià)值的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于提升中醫(yī)文化自信，修正中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展理念
中醫(yī)文化(即中醫(yī)藥文化)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和杰出代表，體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值觀念和原創(chuàng)思維方式，融合了中國(guó)古代自然科學(xué)和人文科學(xué)的精華，充分展現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》在發(fā)展目標(biāo)中明確提出“到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高”，并將“推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游”作為重點(diǎn)任務(wù)。
傳承創(chuàng)新中醫(yī)理論是發(fā)展中醫(yī)文化的必由之路，國(guó)家中醫(yī)藥管理局充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新的重要性和緊迫性。為加強(qiáng)中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新，更好地指導(dǎo)中醫(yī)藥臨床和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，提升中醫(yī)藥服務(wù)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展，2016年我局印發(fā)了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，將中醫(yī)理論文化內(nèi)涵研究列為我局的主要任務(wù)。2017年我局與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)中醫(yī)藥全面振興發(fā)展。目前，中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)一定程度上存在片面照搬或套用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)等其它學(xué)科的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系的情況，未能充分體現(xiàn)中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，同時(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)相對(duì)單一落后，例如：科技成果評(píng)價(jià)過(guò)分關(guān)注國(guó)際通用的計(jì)量學(xué)評(píng)價(jià)，相對(duì)忽視了中醫(yī)理論的學(xué)術(shù)影響，科研產(chǎn)出對(duì)促進(jìn)中醫(yī)原創(chuàng)思維發(fā)展、對(duì)解決臨床實(shí)際問(wèn)題的貢獻(xiàn)等;療效評(píng)價(jià)偏重生物學(xué)指標(biāo)改善和短期的療效觀察，不能全面、充分地體現(xiàn)中醫(yī)藥臨床療效和特色優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)體系的不足，成為制約中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一。為此我局設(shè)立了科技評(píng)價(jià)體系專項(xiàng)研究的局級(jí)課題以研究完善中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)體系，使之既符合現(xiàn)代科技評(píng)價(jià)通則，又突出和體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)和自身發(fā)展規(guī)律，正確引導(dǎo)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展方向。下一階段。我局將繼續(xù)重視和支持傳統(tǒng)文化深層內(nèi)核的研究，推動(dòng)中醫(yī)文化的傳承創(chuàng)新。
二、關(guān)于拓寬中醫(yī)文化傳播渠道，規(guī)范中醫(yī)文化傳播
國(guó)家廣播電視總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)藥文化的規(guī)范傳播。
國(guó)家廣播電視總局指導(dǎo)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好中醫(yī)工作宣傳報(bào)道,運(yùn)用新聞、專題等多種節(jié)目形式宣傳中華醫(yī)藥的光榮歷史和時(shí)代成就,同時(shí)要求謹(jǐn)慎穩(wěn)妥,避免神圣化、神秘化、絕對(duì)化宣傳誤區(qū),堅(jiān)決杜絕惡意炒作,為中醫(yī)藥健康文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展提供有力支持。各地電臺(tái)、電視臺(tái)積極制作播出以傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為主題的高水平影視作品和節(jié)目,如紀(jì)錄片《中醫(yī)》《千年國(guó)醫(yī)》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等。北京電視合《養(yǎng)生堂》節(jié)目融入中醫(yī)治療理念和養(yǎng)生文化,制作播出多期國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)專題節(jié)目,講述他們妙手回春、大醫(yī)精誠(chéng)的人生經(jīng)歷,展示中醫(yī)藥文化的魅力，得到群眾一致認(rèn)可。
工業(yè)和信息化部堅(jiān)持發(fā)展、管理和安全并重，在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基層管理、開(kāi)展專項(xiàng)治理等方面，開(kāi)展一些了工作。初步形成了以《中華人民共和國(guó)電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》為核心，以《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》為支柱的互聯(lián)網(wǎng)法制體系框架。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈，人民高度關(guān)注的侵權(quán)違法問(wèn)題，多部門聯(lián)合開(kāi)展“集中整治‘號(hào)販子’和‘網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托’專項(xiàng)行動(dòng)”等工作，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站和信息，2017年1月-2018年4月，部省兩級(jí)通信主管部門共配合處置違法違規(guī)網(wǎng)站9169家。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定印發(fā)了《中醫(yī)藥文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，深入開(kāi)展中醫(yī)中藥中國(guó)行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)搭建傳播平臺(tái)，豐富傳播內(nèi)容，打造傳播隊(duì)伍等方式，不斷提升中醫(yī)文化供給能力，提高群眾獲得感。黨的十八大以來(lái)，各省中醫(yī)藥管理部門編輯制作圖書、音像、影視、動(dòng)漫等中醫(yī)藥文化科普作品1500余種，組織開(kāi)展中醫(yī)藥大型主題宣傳活動(dòng)、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽、全國(guó)悅讀中醫(yī)、中醫(yī)藥文化科普巡講等系列活動(dòng)，選撥組建了267人組成的國(guó)家級(jí)中醫(yī)科普專家隊(duì)伍和1500余人組成的省級(jí)專家隊(duì)伍，深入社區(qū)、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等傳播中醫(yī)文化及健康養(yǎng)生保健方法。
今后，相關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，不斷加大中醫(yī)文化宣傳力度,推出高質(zhì)量的中醫(yī)藥科普欄目,深入發(fā)掘中醫(yī)藥中蘊(yùn)含的中華傳統(tǒng)醫(yī)德精髓,推動(dòng)中醫(yī)文化的規(guī)范傳播。
三、關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥“一帶一路”傳播中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
近年來(lái)，隨著對(duì)外交流的日益增多，中醫(yī)藥文化的紐帶作用日益凸顯，中醫(yī)藥文化傳播也逐漸受到重視。有關(guān)部委高度重視中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播，2016年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，聯(lián)合制定了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，就中醫(yī)藥文化“走出去”方面提出要求，旨在加強(qiáng)與沿線國(guó)家人文交流，促民心相通。規(guī)劃中明確提出，在加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在中醫(yī)藥領(lǐng)域的交流合作的同時(shí)，要優(yōu)化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，加強(qiáng)中藥資源和中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。截至目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中外政府已簽署了88個(gè)專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議，已經(jīng)建立了49個(gè)海外中醫(yī)藥中心，受到各國(guó)民眾的歡迎。下一階段，我局將繼續(xù)推動(dòng)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的落實(shí)，以中醫(yī)藥文化為依托，擴(kuò)大中華文化國(guó)際傳播，拓展中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播的新途徑、新機(jī)制、新方法，讓中醫(yī)藥造福更多的民眾。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年8月14日
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