張滌代表：
您提出的關(guān)于解決中藥材行業(yè)多頭管理，加快中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥材是中醫(yī)藥傳承發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，做好中藥材產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與發(fā)展是中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。國(guó)家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展工作，《中醫(yī)藥法》、《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)》等法規(guī)文件的出臺(tái)，為中藥材資源的保護(hù)利用和中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供重要的政策支持和法律保障。
一直以來(lái)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，主要開(kāi)展了幾個(gè)方面的工作：一是開(kāi)展中藥資源普查，摸清中藥資源現(xiàn)狀。截至2017年12月，在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)1348個(gè)縣開(kāi)展中藥資源調(diào)查工作，基本摸清我國(guó)中藥資源家底;在20個(gè)省(區(qū)、市)布局建設(shè)了28個(gè)中藥材種子種苗繁育基地，在四川和海南建設(shè)了種質(zhì)資源庫(kù)，初步建立我國(guó)中藥資源保存體系，部分珍稀瀕危藥用資源得到保護(hù);初步建成包括1個(gè)中心平臺(tái)(現(xiàn)代中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息和技術(shù)服務(wù)中心)、28個(gè)省級(jí)中心(省級(jí)中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)中心)、65個(gè)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)體系，適時(shí)掌握常用大宗藥材產(chǎn)銷(xiāo)情況。二是與國(guó)家發(fā)展改革委共同推進(jìn)實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。按照中藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程質(zhì)量管理的思路，開(kāi)展中藥材、中藥飲片和中成藥的生產(chǎn)規(guī)范及其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成一批飲片等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及中成藥優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量，更好滿足廣大人民群眾的健康需求。三是積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，推進(jìn)中藥材道地藥材目錄制定工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部歷來(lái)重視中藥材生產(chǎn)發(fā)展，把中藥材作為重要的經(jīng)濟(jì)作物來(lái)抓。近年來(lái)，著力推動(dòng)中藥材生產(chǎn)向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)中藥材生產(chǎn)技術(shù)科技含量較高的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)了對(duì)中藥材種植戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，每年均通過(guò)農(nóng)技推廣體系和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地普及綠色、生態(tài)、安全的實(shí)用栽培技術(shù)，推廣科學(xué)合理使用農(nóng)藥，促進(jìn)中藥材種植水平的提高。
原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局于2002年實(shí)施中藥材GAP認(rèn)證以來(lái)，公告了177個(gè)中藥材GAP基地，加快了中藥材基地建設(shè)，促進(jìn)了中藥材品質(zhì)提升。2015年，藥品監(jiān)管部門(mén)正式啟動(dòng)了GAP的修訂工作，修訂后的GAP將于2018年正式頒布實(shí)施，強(qiáng)調(diào)對(duì)中藥材質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理，立足中醫(yī)藥特色和傳承，保護(hù)道地中藥材和野生藥用資源，促進(jìn)中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升中藥材的整體質(zhì)量水平，保障中藥質(zhì)量安全。
加強(qiáng)中藥材行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。我局將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的中醫(yī)藥治理體系，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年7月19日
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