呂建中代表：
您提出的關于加快推進中醫(yī)養(yǎng)老智能社區(qū)建設的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
黨中央國務院高度重視發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用。近年來國務院先后印發(fā)的《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》等多個重要文件，都明確要求發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老相融合，鼓勵社會力量參與中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，探索設立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合機構，建設一批醫(yī)養(yǎng)結合示范基地等。《健康中國行動(2019—2030年)》中的老年健康促進行動明確要求：擴大中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，根據老年人不同體質和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。
我局高度重視中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展。2017年，我局與原國家衛(wèi)生計生委、民政部等12部門共同印發(fā)了《關于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，從加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務提供機構建設、建立健全中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構合作機制、增強社區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務能力、培養(yǎng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務人才、發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務產業(yè)和規(guī)范中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務等六個方面全面推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展。
關于推進中醫(yī)養(yǎng)老智能社區(qū)建設的建議。2017年，國家衛(wèi)生健康委會同我局等12個部門印發(fā)《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》，提出推進信息技術支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。2017年，國家衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展計劃(2017-2020年)》，組織開展智慧健康養(yǎng)老行動計劃，推廣智慧健康養(yǎng)老產品和服務目錄，連續(xù)三年評選出智慧健康養(yǎng)老應用試點示范企業(yè)117家、示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))225個、示范基地52個。此外，國家衛(wèi)生健康委在杭州、廈門、青島、武漢、廣州和綿陽6個城市組織開展了智慧健康養(yǎng)老服務試點示范，推動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，為老年人提供多種智能、便捷、高效的健康養(yǎng)老產品和服務。
關于在供地方面給予支持和優(yōu)惠的建議。《實施意見》要求，根據區(qū)域經濟、健康水平以及社會保障發(fā)展需要，將中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務納入區(qū)域服務業(yè)發(fā)展和醫(yī)養(yǎng)結合總體規(guī)劃，明確中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務的功能定位。民政部門將符合條件的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務納入養(yǎng)老服務范圍，加大用地支持政策落實力度，依法盤活城鄉(xiāng)用地存量，符合條件的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老項目予以優(yōu)先安排。
關于金融機構加大投融資扶持力度的建議。《實施意見》明確要求，對中醫(yī)醫(yī)院舉辦和托管的養(yǎng)老機構與其他社會力量舉辦的養(yǎng)老機構一視同仁，按規(guī)定享受相應的扶持政策;在落實已有支持養(yǎng)老服務、健康服務、社會辦醫(yī)、中醫(yī)藥發(fā)展等支持政策基礎上，綜合施用政策杠桿，引導社會資本參與中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務;鼓勵銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融機構在風險可控前提下，加大對中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務企業(yè)的融資籌資支持力度。2019年，我局與國家衛(wèi)生健康委等4部門共同印發(fā)《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記工作的通知》，明確規(guī)定“醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構符合條件的，享受養(yǎng)老機構相關建設補貼、運營補貼和其他養(yǎng)老服務扶持政策措施，民政及相關部門應當及時足額撥付補助，兌現(xiàn)有關政策”。
關于建設一批中醫(yī)養(yǎng)老智能社區(qū)示范基地的建議。為更好落實《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》和《實施意見》要求，加強項目統(tǒng)籌，我局與國家衛(wèi)生健康委將共同組織開展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范機構創(chuàng)建活動，將把智能養(yǎng)老相關內容納入其中。
關于培養(yǎng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務人才的建議。我局通過促進醫(yī)療機構加強中醫(yī)老年病科和中醫(yī)護理學等中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關學科建設，培養(yǎng)一批中醫(yī)老年病學科帶頭人和骨干人才;鼓勵和引導有條件的學校設置中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務相關專業(yè)，深化全國職業(yè)院校健康服務類、養(yǎng)老類示范專業(yè)點建設，在相關專業(yè)課程中增加中醫(yī)藥健康養(yǎng)老內容;大力開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓，依托相關院校、醫(yī)療機構，建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務人員培訓基地;鼓勵引導中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生從事中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務行業(yè)，填補中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務人力資源缺口。
下一步，我局將會同國家衛(wèi)生健康委、民政部、工業(yè)和信息化部等有關部門，推動落實國家、各部門已經制定的各項政策措施，必要時開展《實施意見》落實情況調研，整理、總結、分析新情況、新問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，深入推進醫(yī)養(yǎng)融合，健全信息化建設，利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、5G等新技術，推動智慧健康養(yǎng)老服務與中醫(yī)藥健康服務結合，為老年人提供更多層次、多樣化、個體化的健康養(yǎng)老服務。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月30日
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