沈鐵梅代表：
您提出的關(guān)于全面促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表和重要組成，其哲學(xué)體系、思維模式、價值觀念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承。習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)，中醫(yī)藥是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，出臺了系列重要文件指導(dǎo)推動中醫(yī)藥發(fā)展，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》等文件中專項部署中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。為進一步推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大中醫(yī)藥文化宣傳和普及力度，各相關(guān)部委開展了系列工作。
一、關(guān)于加強中醫(yī)藥文化資源的保護傳承
(一)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，促進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承。貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》關(guān)于促進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承有關(guān)規(guī)定，加強對具有重要學(xué)術(shù)價值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的發(fā)掘、保護、傳承和利用，組織開展了中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承相關(guān)配套文件制定和傳承項目試點工作。積極爭取國家科技計劃或工作專項項目支持，組織名老中醫(yī)、老藥工經(jīng)驗整理與傳承工作。
(二)加強對中醫(yī)典籍精華的篩選和挖掘，弘揚中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。組織中醫(yī)藥古籍文獻保護與利用能力建設(shè)項目，整理出版了400余種重要古籍。組織實施《中華醫(yī)藏》編纂出版工作。支持保護性修復(fù)、整理出版和專題挖掘中醫(yī)藥古籍，培養(yǎng)中醫(yī)藥古籍保護研究人才，以及篩選規(guī)范評價一批中醫(yī)藥特色診療技術(shù)。
(三)推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護，開展民間醫(yī)藥篩選評價和推廣應(yīng)用研究。推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護工作，成立“國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心”，針對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調(diào)查、挖掘和整理，掌握中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源狀況。協(xié)調(diào)科技部在“十三五”重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項中，立項支持了民間中醫(yī)特色診療技術(shù)篩選評價與推廣應(yīng)用機制研究。在2020年中醫(yī)藥防治新冠肺炎工作中，積極做好民間獻方獻策建議的收集、整理工作。
(四)組織開展第四次全國中藥資源普查工作，推進中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)。支持全國31個省(區(qū)、市)2115個縣開展中藥資源調(diào)查，摸清中藥資源本底，并初步建成中藥資源保存體系，在20個省(區(qū))建設(shè)了28個繁育基地。
(五)支持開展珍稀瀕危和名貴中藥資源保護研究。協(xié)調(diào)科技部，在“十三五”國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項中，立項支持了珍稀瀕危中藥資源新來源的四種開發(fā)模式研究，促進珍稀瀕危和名貴中藥材的人工種(養(yǎng))植(殖)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
下一步，我局將會同相關(guān)部委，一是落實好關(guān)于非遺項目傳承保護工作的有關(guān)要求，積極推動世界級非遺項目及國家級傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項目的申報，加強對項目保護單位的工作指導(dǎo)，強化保護單位責(zé)任意識，推動代表性傳承人培養(yǎng)申報工作;二是組織實施好《中華醫(yī)藏》編纂出版項目和“中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專項”等重點傳承項目，加強對中醫(yī)典籍精華的篩選和挖掘，以及中醫(yī)藥特色診療技術(shù)的篩選、規(guī)范和評價;三是繼續(xù)推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和民間醫(yī)藥篩選整理研究相關(guān)工作。
二、關(guān)于推動中醫(yī)藥信息化建設(shè)
“十三五”以來，中醫(yī)藥系統(tǒng)深入貫徹落實國家信息化建設(shè)與發(fā)展總體部署，緊密結(jié)合中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展實際，堅持“融入、整合、跨越”發(fā)展思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)和應(yīng)用驅(qū)動，以重大工程項目為抓手，不斷加強中醫(yī)藥信息化建設(shè)，為健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、全面振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障，發(fā)揮了重要作用。國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于推進中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，與國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動。實施全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項目和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺建設(shè)項目，基本建成國家級、省級中醫(yī)藥信息平臺，建立了國家級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和31個省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺建設(shè)項目，截至8月底，平臺共接入中醫(yī)館1.4萬余家，注冊醫(yī)生3.7萬余人，接診病人1320萬余人次，填寫中醫(yī)電子病歷97萬余份。“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、掌上中醫(yī)院、中醫(yī)云診間、互聯(lián)網(wǎng)國醫(yī)館、智慧中醫(yī)診所、智慧中藥房、共享中藥房以及中醫(yī)遠程醫(yī)療服務(wù)等不斷應(yīng)用與推廣。
下一步，我局將深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神，進一步健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。加強中醫(yī)藥信息化工作領(lǐng)導(dǎo)，強化頂層設(shè)計，將5G等新一代信息技術(shù)與中醫(yī)藥融合發(fā)展納入“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和“十四五”信息化高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系，強化中醫(yī)藥業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的廣度和深度，培育創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)，繼續(xù)實施中醫(yī)館健康信息平臺項目，實施中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通工程，不斷提升信息化支撐和保障中醫(yī)藥發(fā)展能力。
三、關(guān)于全面加強中醫(yī)藥文化宣傳普及
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中明確提出，要把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，中小學(xué)進一步豐富中醫(yī)藥文化教育。我局大力推進中醫(yī)藥文化進校園工作。一是支持推出了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國中小學(xué)中醫(yī)藥文化知識讀本》等中醫(yī)藥文化進校園教材讀本;鼓勵中醫(yī)藥高校、醫(yī)院、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中小學(xué)聯(lián)手推動，以聯(lián)手共建“中醫(yī)藥文化教育基地”“中醫(yī)文化共建園地”“志愿服務(wù)基地”等方式，開展中醫(yī)藥文化進校園活動。二是啟動中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)工作。截至2019年底，全國已建有國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地81家，總展覽面積近45萬平方米，收藏中醫(yī)藥文化相關(guān)展品8萬余件，年平均開放天數(shù)306天，年接待總量達到1400萬人次，每年開展各類中醫(yī)藥文化宣傳活動3000余場次，在弘揚、宣傳、保護中醫(yī)藥文化方面發(fā)揮了十分重要的作用。三是不斷拓展中醫(yī)藥文化傳播渠道，開通了國家中醫(yī)藥管理局官方微信“中國中醫(yī)”和與中央媒體共建的“中醫(yī)”頻道，各地中醫(yī)藥機構(gòu)也開設(shè)了一批微信、微博等新媒體賬號，初步構(gòu)建起中醫(yī)藥文化傳播的新媒體矩陣。
下一步，我局將會同教育部等相關(guān)部委重點開展以下工作：一是進一步增加中小學(xué)語文、歷史、體育等課程教學(xué)大綱中的中醫(yī)藥內(nèi)容;二是鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、出版單位編寫中醫(yī)藥文化教材和讀物，支持有條件的學(xué)校開設(shè)中醫(yī)藥文化選修課;三是編制中醫(yī)藥文化進校園的標(biāo)準化活動模版，推動各地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化進校園活動，建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角和中醫(yī)藥文化學(xué)生社團;四是打造一批中醫(yī)藥文化進校園示范學(xué)校，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五是建設(shè)一批融健康知識普及、養(yǎng)生保健體驗、休閑娛樂于一體中醫(yī)藥文化體驗場館。六是開展制作推出一批中醫(yī)藥題材的紀錄片、專題片、文化節(jié)目以及動漫、微視頻等新媒體產(chǎn)品，進一步提升中醫(yī)藥文化傳播的影響力和覆蓋面。
四、關(guān)于加強中醫(yī)藥文化交流合作
我局高度重視中醫(yī)藥文化國際傳播并采取措施推動中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)：一是會同國家發(fā)展改革委制定印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了中醫(yī)藥行業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，并提出了五大重點任務(wù)，其中之一就是“民心相通，加強與沿線國家人文交流”，明確要求以中醫(yī)藥為載體傳播中華傳統(tǒng)文化，促進中醫(yī)藥文化在沿線國家的傳播與推廣;二是以中醫(yī)藥國際合作專項為抓手，推動中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展。在沿線建設(shè)了一批中醫(yī)藥海外中心，在國內(nèi)建設(shè)了一批中醫(yī)藥國際合作基地，促進了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。截至2019年12月，海外中心和國內(nèi)基地累計建立跨國合作項目388項，接待中外重要來賓1090人次，主辦、承辦國際會議和相關(guān)活動795次，服務(wù)外賓約103.36萬人次。培訓(xùn)外籍專業(yè)人員超過1.3萬人次，科普外籍普通民眾超過5.55萬人次。服務(wù)華人華僑9.4萬人次，為華人華僑提供了特色中醫(yī)藥服務(wù)保障。
下一步，我局將繼續(xù)推動中醫(yī)藥深度參與“一帶一路”建設(shè)，加強中醫(yī)藥文化國際傳播，與沿線國家共同建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年10月11日
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