孫偉代表：
您提出的關(guān)于加強名中醫(yī)傳承和培養(yǎng)工作的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于將師承教育深度融入院校教育的建議
2017年7月，我局會同教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要鼓勵有條件的中醫(yī)藥院校將師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥類專業(yè)學(xué)生，推動中醫(yī)藥研究生教育與師承教育的有機銜接，提高院校教育教學(xué)質(zhì)量，并將師承教育作為中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高中醫(yī)醫(yī)師臨床診療水平。2018年，我局出臺了《關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)意見》，提出推動師承教育與院校教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，支持國醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派代表性傳承人“進課堂”傳授學(xué)術(shù)思想和臨床(實踐)經(jīng)驗。鼓勵有條件的中醫(yī)藥院校開設(shè)中醫(yī)藥師承班。
下一步，我局將會同教育部將師承教育貫穿中醫(yī)藥院校教育臨床實踐教學(xué)全過程，推進早跟師、早臨床教學(xué)模式和方法改革，明確師承指導(dǎo)教師，增加跟師學(xué)習(xí)時間。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)傳承工作室、流派工作室作用，鼓勵名老中醫(yī)藥專家參與本科生、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員帶教、授課，并將其納入工作室建設(shè)成效考核和個人績效考評。
二、關(guān)于完善師承教育的激勵保障機制
為鼓勵支持老中醫(yī)藥專家積極參與師承教育工作，我局支持國家級師承教育指導(dǎo)老師優(yōu)先被推薦評選國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)，省級師承教育指導(dǎo)老師優(yōu)先被推薦評選省級名中醫(yī)。出師考核合格的國家級師承教育繼承人可優(yōu)先評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可以同等學(xué)力的方式申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。
下一步，我局繼續(xù)研究完善推動師承教育發(fā)展的激勵保障機制，探索推動醫(yī)療機構(gòu)在績效工資中對老中醫(yī)藥專家?guī)降臅r間和精力給予一定的補償，保障繼承人跟師學(xué)習(xí)期間的工資、待遇保持不變，并將參與師承教育情況與職稱晉升、評優(yōu)爭先等掛鉤。
三、關(guān)于在國家重大人才工程、院士評選、重大科研平臺建設(shè)等項目中，加大對中醫(yī)藥支持的建議
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出“國家重大人才工程、院士評選等加大對中醫(yī)藥人才的支持力度，研究在中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部單設(shè)中醫(yī)藥組。研究建立中醫(yī)藥人才表彰獎勵制度，加強國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰，建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長效機制。”近年來，我局與中央組織部、教育部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、中國工程院、中國科學(xué)院等部門加強溝通、爭取支持，優(yōu)化中醫(yī)藥人才發(fā)展政策機制，完善中醫(yī)藥人才評價激勵機制，評選表彰了90名國醫(yī)大師、100名全國名中醫(yī)，2019年中醫(yī)藥領(lǐng)域新增3名兩院院士，是近20年來最多的一次。中國工程院表示將在院士評選中對中醫(yī)藥給予一定傾斜。
下一步，我局將與有關(guān)部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)政策，加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。
四、關(guān)于完善確有專長中醫(yī)師培養(yǎng)、評價機制的建議
《中醫(yī)藥法》第十五條第二款規(guī)定“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。”為落實《中醫(yī)藥法》相關(guān)規(guī)定，我局起草了《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》，于2017年11月10日以原國家衛(wèi)生計生委令第15號形式印發(fā)，自2017年12月20日起施行。全國各省(區(qū)、市)中醫(yī)藥主管部門結(jié)合各地實際，制定本省(區(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則并組織考核工作。目前，全國各省(區(qū)、市)均已發(fā)布本省(區(qū)、市)實施細則，自2018年12月起陸續(xù)開展考核工作。
下一步，我局將指導(dǎo)各省級中醫(yī)藥主管部門進一步完善中醫(yī)(專長)醫(yī)師的準入、評價機制，更好地解決以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員合法行醫(yī)資格問題。
五、關(guān)于廣泛深入開展民間中醫(yī)技藝的挖掘、整理、推廣工作
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出要收集篩選民間中醫(yī)藥驗方、秘方和技法，建立合作開發(fā)和利益分享機制。我局目前正在有序推進此項工作開展。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年10月20日
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