趙超代表：
您提出的關(guān)于建立常態(tài)化中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
“中西醫(yī)并重”是新時(shí)期我國衛(wèi)生健康工作基本方針的重要內(nèi)容，使得中醫(yī)獲得了和西醫(yī)同等的發(fā)展權(quán)利，保障了中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，也促進(jìn)了中西醫(yī)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)了群眾健康權(quán)益，推動(dòng)了我國醫(yī)學(xué)的躍升，成為我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。《中醫(yī)藥法》規(guī)定：“中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。”
關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。工業(yè)和信息化部高度重視中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年10月聯(lián)合發(fā)展改革委等6部門印發(fā)了《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕350號)，提出中藥材資源可持續(xù)利用、中藥質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù)，明確中藥新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金，支持6個(gè)中藥材保障公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品初加工、檢測、倉儲(chǔ)形成體系，實(shí)現(xiàn)中藥材全過程質(zhì)量可控，打造覆蓋全國和中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的供應(yīng)保障體系;支持1個(gè)中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶在規(guī)范化技術(shù)服務(wù)下開展中藥材生產(chǎn);支持8個(gè)中藥大品種先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)形成數(shù)字化提取、在線檢測監(jiān)測、全過程減害、殘留物綜合利用等一批中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，示范帶動(dòng)中藥行業(yè)整體提高先進(jìn)制造水平。下一步，將繼續(xù)做好以下工作，一是在編制“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中充分考慮中藥創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量提升、國際化等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中藥在“健康中國”建設(shè)中發(fā)揮積極作用;二是加快已立項(xiàng)支持項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目公共服務(wù)、平臺(tái)輻射、示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)提升中藥質(zhì)量水平;三是支持中藥飲片和中成藥重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，推動(dòng)優(yōu)勢區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。
關(guān)于中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)建議。我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會(huì)精神，進(jìn)一步完善中西醫(yī)結(jié)合制度，更好地為人民群眾提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。一是在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，把建立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會(huì)診逐步納入醫(yī)院管理制度。二是在各臨床科室逐步強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療。三是在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)。
關(guān)于中西醫(yī)結(jié)合臨床研究的建議。我局主要是依托國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，通過國家和地方共同投入和管理，圍繞冠心病、高血壓、糖尿病、腫瘤等疑難疾病，開展中醫(yī)藥防治高水平研究，第一批、二批基地建設(shè)順利完成了階段建設(shè)任務(wù)，整合完善了科研平臺(tái)資源，提高了重點(diǎn)病種臨床療效水平，探索創(chuàng)新了臨床科研模式和機(jī)制，提升了醫(yī)院綜合服務(wù)能力。部分基地重點(diǎn)病種的診療水平有較大提高，在某些關(guān)鍵療效指標(biāo)上明確了中醫(yī)藥的相對優(yōu)勢和特色。一些重點(diǎn)病種研究結(jié)果已取得高級別證據(jù)，獲得國際、國內(nèi)認(rèn)可。制訂了部分重點(diǎn)病種的專家共識、臨床指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、臨床路徑和診療方案，并由政府或國家級學(xué)會(huì)發(fā)布，系統(tǒng)提升了基地的臨床服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射能力。同時(shí)，組織開展了重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)，圍繞重大疾病、疑難疾病和傳染性疾病，由中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)專科聯(lián)合綜合醫(yī)院相關(guān)重點(diǎn)專科和優(yōu)勢學(xué)科共同組建中西醫(yī)臨床協(xié)作組，以解決重大疑難疾病臨床治療難點(diǎn)為核心，通過整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)，在臨床實(shí)踐基礎(chǔ)上形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案或?qū)＜夜沧R，探索建立中西醫(yī)臨床協(xié)作長效機(jī)制，促進(jìn)診療模式改革創(chuàng)新。下一步將繼續(xù)依托國家中醫(yī)臨床研究基地支撐平臺(tái)，加強(qiáng)中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合防治研究。優(yōu)化國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)布局，推進(jìn)中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年10月23日
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