李智勇、方來英委員：
您們提出的《關于發(fā)揮中醫(yī)藥治療新冠病毒肺炎作用的提案》收悉，現答復如下：
一、關于中西醫(yī)協同治療、不斷優(yōu)化診療方案問題
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局貫徹落實習近平總書記關于堅持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結合、中西藥并用的重要指示精神，組織全國中醫(yī)藥系統(tǒng)全力投入防控救治。抽調精銳力量，逆行馳援武漢，派出專家組和五批國家中醫(yī)醫(yī)療隊773人整建制接管金銀潭醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、湖北省中西醫(yī)結合醫(yī)院8個病區(qū)和江夏方艙醫(yī)院，全國中醫(yī)藥系統(tǒng)4900余人赴湖北、武漢重點地區(qū)參與救治。中醫(yī)藥行業(yè)3位院士帶領高級別專家團隊始終奮戰(zhàn)在抗疫一線，邊臨床救治、邊觀察總結，不斷完善優(yōu)化，形成覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型及恢復期全過程的中醫(yī)治療方案，會同國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)新冠肺炎診療方案試行第三至八版，以及新冠肺炎重型、危重型病例診療方案，新型冠狀病毒肺炎輕型、普通型病例管理規(guī)范，指導各地結合本地實際推廣應用，規(guī)范診療，提高療效。全國各地統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，大范圍有組織實施早期干預，中西醫(yī)全程聯合巡診和查房，在重型、危重型患者救治中深度介入，創(chuàng)新形成了落實中西醫(yī)結合的“有機制、有團隊、有措施、有成效”醫(yī)療模式，全國中醫(yī)藥使用率達到90%以上，有效降低了輕癥患者轉為重癥的發(fā)生率，對提高治愈率、降低病亡率發(fā)揮了積極作用。中醫(yī)藥成為這次疫情防控的一大特色和亮點，是疫情防控“中國方案”的重要內容。
二、關于加強新冠肺炎出院患者康復問題
為充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，促進新冠肺炎出院患者功能恢復，我局在總結新冠肺炎中醫(yī)康復經驗基礎上，于今年2月會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《新型冠狀病毒肺炎恢復期中醫(yī)康復指導建議(試行)》，推出涵蓋中藥、中醫(yī)適宜技術、膳食指導、情志療法、傳統(tǒng)功法等中醫(yī)技術方法的中醫(yī)藥康復“套餐”。今年5月，聯合國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)療保障局印發(fā)《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案》，進一步加強新冠肺炎出院患者主要功能障礙的康復治療工作，促進患者全面康復，其中包含方藥和中醫(yī)適宜技術等中醫(yī)藥康復內容。在湖北、武漢等重點地區(qū)，對出院后集中隔離人員，擬定了恢復期“中醫(yī)通治方”并免費給藥。針對結束康復隔離回家的患者，在湖北全省構建新冠肺炎中醫(yī)康復門診網絡，通過中醫(yī)藥長期干預，最大程度恢復患者日常生活能力，提高其遠期生活質量。
三、關于針對有效方劑開展科研問題
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局堅持臨床科研一體化，在國務院聯防聯控機制統(tǒng)籌協調及科研攻關組的指導下，中醫(yī)藥科研攻關項目獲得大力支持，科技部設立了7個中醫(yī)藥應急項目，支持經費3100萬元。我局1月27日以臨床“急用、實用、效用”為導向啟動應急項目，開展中藥有效方藥篩選工作，已在14個省份設立54個項目，支持開展清肺排毒湯臨床觀察、制劑質量標準、武漢方艙醫(yī)院中醫(yī)藥臨床觀察、社區(qū)防控和有關地區(qū)中醫(yī)診療方案研究等工作。各地也及時組織開展科研攻關，已設立200個省級中醫(yī)藥科研項目。科研攻關與臨床救治緊密結合，不斷總結經驗，篩選出以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊/顆粒、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方(簡稱“三藥三方”)為代表的中藥有效方藥，均被納入國家新冠肺炎診療方案，在臨床使用中得到廣泛推廣。
下一步，我局將會同國家衛(wèi)生健康委進一步總結抗擊新冠肺炎期間成功的中醫(yī)藥診療經驗，不斷優(yōu)化診療及康復方案，形成可推廣成果。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月15日
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