胡誠林委員：
您提出的《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)助推健康中國建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您的提案提出一系列措施建議，充分體現(xiàn)了您對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的高度關(guān)注和殷切期盼，我們會(huì)同教育部、財(cái)政部進(jìn)行了認(rèn)真研究。
關(guān)于優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)的建議。黨的十八大以來，黨和國家把發(fā)展中醫(yī)藥擺上更加重要的位置，作出一系列重大決策部署，中醫(yī)藥振興發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不斷完善。中醫(yī)藥法、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要相繼頒布實(shí)施，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的發(fā)布實(shí)施，國務(wù)院召開了全國中醫(yī)藥大會(huì)，將中醫(yī)藥發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度，對(duì)中醫(yī)藥工作作出全方位、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和謀劃。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》和全國中醫(yī)藥大會(huì)精神，以深化改革、完善制度為動(dòng)力，傳承精華、守正創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快傳承創(chuàng)新體系布局，推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展對(duì)外交流合作，走“特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展”之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨(dú)特作用。
關(guān)于改善中醫(yī)藥發(fā)展政策支持環(huán)境的建議。《意見》明確要求，要完善投入保障機(jī)制，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投資力度，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。財(cái)政部等部門歷來重視對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入力度，從2010年起中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金直接用于支持彌補(bǔ)包括公立中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院的取消藥品加成后的損失，2020年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金100.9億元，支持包括縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院持續(xù)深化綜合改革。下一步中央財(cái)政將按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入，并加大補(bǔ)助資金分配與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤力度。
關(guān)于打擊利用“中醫(yī)牟取不正當(dāng)利益”的違法犯罪活動(dòng)的建議。我局歷來重視中醫(yī)藥發(fā)展的政策引導(dǎo)、規(guī)范管理和行業(yè)自律，通過制定監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)管工作體制、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。堅(jiān)決依法查處假冒中醫(yī)名義的非法行醫(yī)行為和涉醫(yī)違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，也將進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)督管理工作規(guī)范，進(jìn)一步提高對(duì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)業(yè)活動(dòng)和技術(shù)的監(jiān)督管理水平。
關(guān)于鍛造一批高水平的人才隊(duì)伍的建議。在中醫(yī)藥教育綜合改革方面，我局會(huì)同教育部、國家衛(wèi)生健康委推動(dòng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見，印發(fā)關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)實(shí)施卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計(jì)劃。開展中醫(yī)藥教育改革項(xiàng)目82個(gè)。省部局共建19所中醫(yī)藥院校，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)11個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科納入國家“雙一流”學(xué)科建設(shè)體系。在深化中醫(yī)藥師承教育方面，我局出臺(tái)關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育制度的指導(dǎo)意見，推進(jìn)第六批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，遴選973名指導(dǎo)老師和1946名繼承人。建設(shè)了1482個(gè)全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，902個(gè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持50個(gè)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室開展第二輪建設(shè)。財(cái)政部通過多種方式加大對(duì)包含中醫(yī)藥學(xué)科在內(nèi)的醫(yī)學(xué)教育的支持，對(duì)中醫(yī)藥院校給予適當(dāng)傾斜政策。下一步，我局將會(huì)同教育部等相關(guān)部委，落實(shí)進(jìn)一步深化中醫(yī)藥教育綜合改革，推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育常態(tài)化、制度化。 關(guān)于加大中醫(yī)藥知識(shí)普及的建議。我局積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，2009年開始在北京市東城區(qū)試點(diǎn)探索推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園的工作機(jī)制和相關(guān)政策，北京、河北、安徽、山東、浙江、四川、廣東等地多途徑推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂，支持引導(dǎo)浙江、中國中醫(yī)科學(xué)院、中國中醫(yī)藥出版社推出一批中醫(yī)藥文化課程教材。在中醫(yī)藥科普方面，我局組織各地深入開展“中醫(yī)中藥中國行”活動(dòng)，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識(shí)大賽、科普巡講、進(jìn)校園等活動(dòng)，讓民眾了解常用中醫(yī)養(yǎng)生保健技能，引導(dǎo)人們運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)、方法改變生活方式，提高健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。“十三五”期間，各地舉辦中醫(yī)中藥中國行大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)2.8萬余場(chǎng)，發(fā)放資料2279萬份，受益人數(shù)達(dá)1882萬人次，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng)2.2萬余場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)1065萬人次。組織在各級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)開展2.3萬余個(gè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè)。積極發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢(shì)，開通國家中醫(yī)藥管理局官方科普微信“中國中醫(yī)”、會(huì)同中央媒體共同建設(shè)“中醫(yī)”頻道，指導(dǎo)各地中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通微信、微博賬號(hào)。向中央電視臺(tái)《中華醫(yī)藥》《健康之路》欄目推薦權(quán)威中醫(yī)專家，宣講科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威的中醫(yī)藥文化科普知識(shí)。發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》，提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提供支撐。建成230余人的國家級(jí)中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊(duì)伍、2100余人的省級(jí)中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊(duì)伍。開展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，最新數(shù)據(jù)顯示：全國中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及工作穩(wěn)步推進(jìn)，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升。下一步，我局將按照《意見》相關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好中醫(yī)藥科普工作。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月25日
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