孔維克委員：
您提出的《關(guān)于以療效為標尺構(gòu)建中醫(yī)藥“效醫(yī)良方”評價體系的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、相關(guān)政策文件
國家層面自1996年開始持續(xù)推進和加強中醫(yī)藥的科技部署。科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門發(fā)布了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002-2010年)》《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(2015-2020年)《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃》(2015-2020年)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》《關(guān)于加強中醫(yī)藥健康服務(wù)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等一系列文件。 2016年發(fā)布了《中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，2017年正式頒布《中醫(yī)藥法》，2019年出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在日益凸顯中醫(yī)藥戰(zhàn)略地位的同時，也逐步推動中醫(yī)藥評價體系建設(shè)。
二、前期工作基礎(chǔ)
近年來，各部門不斷加強中醫(yī)藥科研攻關(guān)。科技部“九五”“十五”期間投入國撥經(jīng)費近10億元;“十五”“十二五”期間，投入國撥經(jīng)費近50億元。“十三五”以來，國家自然科學(xué)基金已安經(jīng)費約17億元，“重大新藥創(chuàng)制”重大專項也持續(xù)對中藥研究重點支持。同時布局了一批國家級科技創(chuàng)新平臺。在中醫(yī)藥領(lǐng)域先后支持建設(shè)11個國家重點實驗室、4個工程技術(shù)研究中心、2家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，在四川、吉林貴州等25個省市布局建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。科技部部署的“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項，安排國撥經(jīng)費15.56億元，支持了 “高血壓全程防治的中醫(yī)藥方案循證優(yōu)化和療效機制研究”“活動期潰瘍性結(jié)腸炎(輕度-中度-重度)中醫(yī)藥治療方案偱證優(yōu)化及療效機制研究”“糖尿病足中西醫(yī)結(jié)合防治方案的循證評價及療效機制研究”等一系列中醫(yī)藥防治重大疾病、疑難病的方案優(yōu)化循證評價研究。2019年我局依托中國中醫(yī)科學(xué)院成立了中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心。同時，設(shè)立了中醫(yī)藥循證能力建設(shè)項目，圍繞腫瘤、心血管病、腦病等9大類疾病開展基本循證能力建設(shè)與專病專科循證能力建設(shè)工作。
三、下一步工作計劃
一是加強中醫(yī)藥科技任務(wù)部署。將以中醫(yī)藥理論體系的現(xiàn)代重構(gòu)中醫(yī)藥防治重大疾病效提升、中藥資源質(zhì)量保障和現(xiàn)代中藥新、中醫(yī)藥技術(shù)方法及關(guān)鍵技術(shù)突破等關(guān)鍵瓶頸為著力點，繼續(xù)加強中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究重點專項任務(wù)部署，以中藥關(guān)鍵技術(shù)突破切實引領(lǐng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化創(chuàng)新突破。
二是持續(xù)推動中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)。將支持在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥療效評價等重要領(lǐng)域方向建設(shè)國家重點實驗室，在中醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和網(wǎng)絡(luò)。
三是解決中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重大科技問題。聚焦中醫(yī)藥發(fā)展的根本問題，以中醫(yī)藥原創(chuàng)理論原創(chuàng)思維為根基，推動系統(tǒng)生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學(xué)科前沿技術(shù)與中醫(yī)藥的深度交叉融合，傳承精華、守正創(chuàng)新，打通創(chuàng)新路徑，突破關(guān)鍵瓶頸，加快建立健全適應(yīng)中醫(yī)藥特點的研究與評價方法，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，重點攻克理論內(nèi)涵(療效基礎(chǔ))科學(xué)基礎(chǔ)(療效機制)、循證評價(療效證據(jù))等三個方面的難點問題，加快提升中醫(yī)藥臨床療效。
四是鼓勵中醫(yī)藥院校和科研機構(gòu)開展對中醫(yī)藥確有療效的治療方法和技術(shù)的評價研究。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月27日
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