致工黨中央：
您們提出的《關(guān)于加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，助推健康中國(guó)建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)典傳承和中醫(yī)藥適宜技術(shù)研發(fā)
“十三五”期間，我局協(xié)同有關(guān)部門啟動(dòng)了《中華醫(yī)藏》編纂出版工作，《中華醫(yī)藏》擬對(duì)2289余種中醫(yī)古籍進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研選目、書目提要編纂出版、數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)和原書影印出版等工作，是繼“道藏”、“大藏經(jīng)”和“儒藏”之后，又一項(xiàng)重大的古籍整理、文化保護(hù)工程。2017年驗(yàn)收的公共衛(wèi)生專項(xiàng)“民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理及適宜技術(shù)篩選推廣”項(xiàng)目，收集少數(shù)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)700余項(xiàng)，完成140項(xiàng)少數(shù)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選和基層推廣工作。我局組織實(shí)施的中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)，古籍文獻(xiàn)方面擬開展破損珍貴中醫(yī)藥古籍的修復(fù)和掃描、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種古籍文獻(xiàn)的挖掘與整理出版、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作;特色技術(shù)傳承方面，擬研究制定特色技術(shù)篩選、規(guī)范和評(píng)價(jià)的共性技術(shù)方案，組織開展試點(diǎn)工作機(jī)制研究、技術(shù)人員培訓(xùn)以及包括民族醫(yī)在內(nèi)的中醫(yī)特色技術(shù)的規(guī)范與評(píng)價(jià)。為貫徹《中醫(yī)藥法》關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承有關(guān)規(guī)定，我局組織開展了中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承相關(guān)配套文件制定和傳承項(xiàng)目試點(diǎn)工作，制定了《中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人遴選管理辦法(試點(diǎn)試行)》，同時(shí)設(shè)立局專款項(xiàng)目，在四個(gè)省開展學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目與傳承人的遴選、認(rèn)定、傳承、考核等試點(diǎn)工作。
下一步，我局將持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)經(jīng)典傳承和創(chuàng)新發(fā)展工作。一是通過傳承人項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)工作的開展，完善相關(guān)工作管理辦法和實(shí)施細(xì)則;二是實(shí)施“中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)”項(xiàng)目專項(xiàng)，擬遴選15項(xiàng)中醫(yī)藥特色診療技術(shù)進(jìn)行規(guī)范、臨床評(píng)價(jià)和傳承推廣。
二、加強(qiáng)前沿技術(shù)引入消化
近幾年，各部門一直加大科技投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研攻關(guān)，科技部部署的“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)，安排國(guó)撥經(jīng)費(fèi)15.56億元，國(guó)家自然科學(xué)基金已安排經(jīng)費(fèi)約17億元，“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)也持續(xù)對(duì)中藥研究重點(diǎn)支持。同時(shí)，強(qiáng)化能力建設(shè)，布局了一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平合。在中醫(yī)藥領(lǐng)域先后支持建設(shè)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)工程技術(shù)研究中心、2家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，在四川、吉林、貴州等25個(gè)省市布局建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。
下一步，各部門將聚焦中醫(yī)藥發(fā)展的根本問題，以中醫(yī)藥原創(chuàng)理論、原創(chuàng)思維為根基，推動(dòng)系統(tǒng)生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學(xué)科前沿技術(shù)與中醫(yī)藥的深度交叉融合，傳承精華、守正創(chuàng)新，打通創(chuàng)新路徑，突破關(guān)鍵瓶頸，加快建立健全適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)的研究與評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)攻克理論內(nèi)涵(療效基礎(chǔ))、科學(xué)基礎(chǔ)(療效機(jī)制)、循證評(píng)價(jià)(療效證據(jù))等三個(gè)方面的難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)中醫(yī)藥臨床療效提升和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械創(chuàng)新
為加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新，提升中醫(yī)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，更好地滿足中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需要與人民群眾健康需求，我局聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》。《意見》明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則，對(duì)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新提出了總體要求，提出科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向。該《意見》對(duì)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新工作進(jìn)行規(guī)劃部署，為中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新工作提供方向性、原則性的指導(dǎo)與支持，并針對(duì)中醫(yī)醫(yī)療器械特色與發(fā)展現(xiàn)狀、臨床需求，有針對(duì)性地規(guī)劃與引導(dǎo)。“十三五”期間，在中醫(yī)醫(yī)療器械和康復(fù)設(shè)備方面，支持了中醫(yī)智能舌診系統(tǒng)，新型智能化脈診儀等臨床診斷設(shè)備研究;智能化、數(shù)字化、集成化醫(yī)療設(shè)備治療和智能康復(fù)設(shè)備研究;便攜式中醫(yī)健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備等健康管理設(shè)備的研發(fā)。在中藥制藥裝備方面，支持了中藥材凈切智能設(shè)備，中藥飲片傳統(tǒng)特色炮制、智能調(diào)劑與煎煮設(shè)備，和中藥高效節(jié)能提取分離、特種膜中藥綠色制造裝備的研究。
下一步，將持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備相關(guān)研究，在前期科技部、衛(wèi)生健康委、中科院和國(guó)家中醫(yī)藥管理局論證中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備重大項(xiàng)目實(shí)施方案工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備相關(guān)研究
四、加強(qiáng)中醫(yī)治療難治性疾病研究
財(cái)政部配合相關(guān)部門通過中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)對(duì)符合條件的相關(guān)科研活動(dòng)進(jìn)行支持，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)以中醫(yī)藥防治重大疾病、中醫(yī)“治未病”、中藥開發(fā)及質(zhì)量控制三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持了中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病的臨床方案研究。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地項(xiàng)目，通過對(duì)重點(diǎn)病種的研究，優(yōu)化中醫(yī)藥防治優(yōu)勢(shì)病種研究整體布局，提升了我國(guó)中醫(yī)藥臨床科研基本條件，加強(qiáng)了疑難重大疾病和臨床診療有明顯中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)病種研究。2019年國(guó)家中醫(yī)藥管理局依托中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院成立了中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心。為支持中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》3個(gè)“100”(50個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種、50個(gè)中西醫(yī)結(jié)合診療方案、100項(xiàng)適宜技術(shù)和100個(gè)療效獨(dú)特的中藥品種)的任務(wù)要求，設(shè)立了中醫(yī)藥循證能力建設(shè)項(xiàng)目，圍繞腫瘤、心血管病、腦病等9大類疾病開展基本循證能力建設(shè)與專病專科循證能力建設(shè)工作。
下一步，各部門將加強(qiáng)中醫(yī)藥的科技部署，深化中醫(yī)治療疑難性疾病的臨床研究，鼓勵(lì)符合條件的科研院所、企業(yè)等可按程序申報(bào)項(xiàng)目開展研究。相關(guān)單位可根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署和行業(yè)發(fā)展需要等自主開展相關(guān)科研工作。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥科普創(chuàng)新
各部門鼓勵(lì)并支持新興技術(shù)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。有關(guān)部門近幾年持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，不斷推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)城深度融合，支撐藥物管理、健康科普等方面數(shù)字化升級(jí)。委員提出的加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、生物信息學(xué)等新興技術(shù)與中醫(yī)藥融合，對(duì)于推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分吸納委員提出的意見建議，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)在中醫(yī)藥種植、生產(chǎn)、銷售等方面的應(yīng)用，推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)革新，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能化建設(shè)提供有力支撐。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年9月29日
郵箱
微信
