肖燚委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)民間中醫(yī)藥保護(hù)、發(fā)展和傳承的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于成立中國民間中醫(yī)藥發(fā)掘和發(fā)展基金會的建議
財(cái)政部高度重視中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識挖掘與保護(hù)工作。近年來，中央財(cái)政支持實(shí)施中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)，用于推動開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與發(fā)掘，并對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥技藝及代表性傳承人，開展搶救性記錄和傳承保護(hù)活動。地方也可通過下達(dá)的中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展補(bǔ)助資金統(tǒng)籌支持開展相關(guān)工作。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識挖掘與保護(hù)已有資金渠道支持，不宜再由政府牽頭成立中國民間中醫(yī)藥發(fā)掘和發(fā)展基金會。對于您提出的該項(xiàng)建議，相關(guān)基金宜主要由社會資本主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立和管理運(yùn)營，采取市場化、商業(yè)化方式運(yùn)作，有條件的地方可以因地制宜鼓勵此類基金發(fā)展。
二、關(guān)于創(chuàng)立中醫(yī)藥技術(shù)專利交易中心的建議
國家知識產(chǎn)權(quán)局積極建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺體系，在北京建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺，具體承擔(dān)全國范圍內(nèi)專利交易信息、提供公益性服務(wù)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)作等工作。批復(fù)建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(中心)，支持探索知識產(chǎn)權(quán)市場化交易轉(zhuǎn)讓的有效模式。中醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)專利可以通過現(xiàn)有平臺進(jìn)行交易運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。需要說明的是，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，各省級人民政府負(fù)責(zé)交易中心及地方各類交易場所的審批設(shè)立。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺體系，暢通專利交易運(yùn)營渠道。
三、關(guān)于打造中藥材戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備基地的建議
一是我局自2011年開展第四次全國中藥資源普查以來，在全國建成28個中藥材種子種苗繁育基地和2個中藥材種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)了我國道地藥材品種的保護(hù)和繁育研究，促進(jìn)了中藥材的生產(chǎn)、供應(yīng)和中藥資源的保護(hù)和利用。我局還積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材。下一步，我局將積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門，加大對建設(shè)中藥材戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備基地的關(guān)注程度，推動我國中藥材產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。二是在總結(jié)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2020年，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排50億元，啟動了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以省為單位，聚焦優(yōu)勢特色品種，突出重點(diǎn)縣市，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的思路，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”。地方可結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃按規(guī)定統(tǒng)籌安排資金支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，符合條件的可按程序申請支持。下一步，中央財(cái)政將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，繼續(xù)支持建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年9月13日
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