龐國明代表：
您提出的關(guān)于大力推進《關(guān)于中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》落實的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記多次就中醫(yī)藥工作做出重要指示批示，各地各有關(guān)部門凝心聚力、銳意進取，形成了共同推進中醫(yī)藥發(fā)展的良好局面。但中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展仍存在一些問題和不足，為此，2021年1月國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施》(國辦發(fā)〔2021〕3號，后簡稱《政策措施》)，這是對黨中央、國務院中醫(yī)藥工作決策部署的再貫徹再落實，對《中共中央國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》各項政策的再部署再細化。《政策措施》印發(fā)后，我局結(jié)合相關(guān)任務分工，于2021年4月印發(fā)了局內(nèi)任務分工方案，局機關(guān)各部門、直屬各單位建立了任務分工落實臺賬，確保我局各項任務一抓到底，推動各項政策措施落地。
在中醫(yī)醫(yī)院建設方面，近年來，我局以“在中醫(yī)醫(yī)院建設與管理中注重遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律”“充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用”為重要工作，一是陸續(xù)出臺包括中醫(yī)醫(yī)院科室名稱、人員配備、科室建設與管理等相關(guān)文件，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院建設和管理，在人員配備中對中醫(yī)藥人員比例、管理人員、科室負責人等提出了明確要求，引導中醫(yī)醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)醫(yī)療服務質(zhì)量。二是通過中醫(yī)醫(yī)院評審及持續(xù)改進活動、大型中醫(yī)醫(yī)院巡查等，探索建立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的長效機制，其中將中醫(yī)醫(yī)院人員配備、中藥飲片使用情況等反映中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的指標作為重點指標。三是制定公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核指標體系，將中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例、門診中藥處方比例等體現(xiàn)中醫(yī)藥特色服務的指標納入，持續(xù)推動中醫(yī)醫(yī)院強化以中醫(yī)為主的辦院方向和服務功能。
在中醫(yī)藥評價體系建設方面，我局通過項目研究和平臺建設、加強頂層設計等推動中醫(yī)藥評價體系建設。一是在《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》中單獨設立“建立符合中醫(yī)藥特點的評價體系”一節(jié)，其中明確要建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系，建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科研評價標準和體系。二是積極爭取國家科技計劃項目，開展臨床療效評價研究并建立了一批具有中醫(yī)藥特點的評價方法和評價指標;2012、2013年實施的公共衛(wèi)生專項資金中醫(yī)診療指南應用評價項目證明了現(xiàn)行中醫(yī)診療指南能夠取得確切臨床療效;成立中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心，圍繞9大類疾病開展循證能力建設。三是與廣東省人民政府聯(lián)合主辦的、以中醫(yī)藥科技評價體系建設為主題的第24屆國家中醫(yī)藥發(fā)展會議(“珠江會議”)，明確了中醫(yī)藥科研評價體系的主要內(nèi)涵和基本框架。
下一步，我局將深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署，一是落實好我局在《政策措施》中的任務分工，把任務落實落細。同時加強頂層設計，印發(fā)實施《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，為深入落實《政策措施》奠定基礎。二是建立更加完善的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)評審評價體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。三是圍繞制約中醫(yī)藥療效評價發(fā)展的關(guān)鍵問題，協(xié)調(diào)科技部等相關(guān)部門，緊密銜接國家重點研發(fā)計劃，實施國家中醫(yī)藥臨床療效評價研發(fā)專項，加強中醫(yī)藥臨床試驗質(zhì)量評價技術(shù)等方面研究，支持籌建中醫(yī)藥療效評價領(lǐng)域國家重點實驗室，推動評價方法和技術(shù)創(chuàng)新。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年6月29日
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