徐建華代表：
您提出的關(guān)于對醫(yī)院發(fā)熱門診開設(shè)中醫(yī)科室、推進(jìn)中醫(yī)參與治療急性傳染性疾病、建設(shè)中醫(yī)疫情觀測網(wǎng)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)藥歷來是我國傳染病防控救治工作的重要力量。新中國成立以來，尤其是近十幾年來，中醫(yī)藥先后積極參與SARS、H1N1流感、H7N9流感、登革熱、手足口病等一系列傳染病防治工作，發(fā)揮了重要作用，得到了廣泛認(rèn)可。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的重要指示精神，指導(dǎo)各地建立中西醫(yī)結(jié)合救治工作機(jī)制和中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，推動中醫(yī)藥及早、全程、深度介入診療全過程，創(chuàng)新形成落實(shí)中西醫(yī)結(jié)合的“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”醫(yī)療模式，充分發(fā)揮中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)的疊加作用，提高臨床救治效果，中醫(yī)藥成為疫情防控中國方案的重要內(nèi)容和一大亮點(diǎn)。
在中醫(yī)藥應(yīng)急與救治能力提升方面。我局采取了多項(xiàng)措施，一是2020年，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)實(shí)施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資32億余元，開展縣級救治能力提升工程、重大疫情救治基地、局本級公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)單位均包含中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調(diào)財(cái)政部安排抗疫特別國債15億元，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院開展傳染病防治能力建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)熱門診建設(shè)、開展疫病防治、急診急救能力及院感防控人員培訓(xùn)，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院對傳染病的篩查、預(yù)警和防控能力及對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。二是按照平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)的總體要求，依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，組建了35個(gè)國家中醫(yī)疫病防治隊(duì)和33個(gè)國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，建設(shè)了35個(gè)國家中醫(yī)疫病防治基地和33個(gè)國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，覆蓋所有省份，切實(shí)提高中醫(yī)藥應(yīng)急和救治能力特別是疫病防治能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害、事故緊急醫(yī)學(xué)救援中的獨(dú)特作用。三是指導(dǎo)各地中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)熱門診、預(yù)檢分診點(diǎn)設(shè)置管理，加強(qiáng)急診、呼吸、重癥醫(yī)學(xué)等重點(diǎn)科室能力建設(shè)，開展疫情防控救治知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化哨點(diǎn)作用，落實(shí)“四早”要求。四是以中醫(yī)醫(yī)院評審為抓手，指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)包括發(fā)熱門診在內(nèi)的感染性疾病科、急診科等科室建設(shè)，優(yōu)化科室設(shè)置和功能布局，強(qiáng)化急診急救和重癥救治能力建設(shè)。同時(shí)，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有專門部門或人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告工作，并按照規(guī)定進(jìn)行傳染病的監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。五是今年6月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，要求各地衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)一步完善綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同相關(guān)制度，將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系，強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。
在中醫(yī)疫病防治人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取的主要措施，一是加強(qiáng)中醫(yī)疫病防治人才源頭培養(yǎng)。我局會同教育部、國家衛(wèi)生健康委研究制定《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，深化中醫(yī)藥教育改革，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加大中醫(yī)學(xué)類專業(yè)溫病學(xué)等經(jīng)典理論課程比重，設(shè)置中醫(yī)疫病相關(guān)課程，增加中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。積極推動將發(fā)熱門診、感染性疾病科輪訓(xùn)納入中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)中醫(yī)疫病防治和應(yīng)急人才儲備。遴選涵蓋中醫(yī)疫病、急診急救、中醫(yī)骨傷、重癥醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床醫(yī)師以及護(hù)理人員，組建33個(gè)覆蓋省、市、縣三級的國家中醫(yī)藥疫病防治和應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件骨干人才庫。三是加強(qiáng)中醫(yī)疫病防治人才培養(yǎng)培訓(xùn)。依托國家中醫(yī)藥人才培訓(xùn)中心、中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地作用，靈活采取現(xiàn)場授課或線上培訓(xùn)等方式，對中醫(yī)醫(yī)院呼吸、急診、重癥醫(yī)學(xué)、感染等重點(diǎn)科室的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)疫病防治骨干人才。
下一步，我局將采取以下措施提升中醫(yī)應(yīng)急救治能力，一是繼續(xù)加快推進(jìn)國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，承擔(dān)新發(fā)突發(fā)傳染病患者特別急危重癥患者的集中收治，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間介入治療。二是繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病、急診、呼吸、重癥醫(yī)學(xué)等重點(diǎn)科室建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件和設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化科室設(shè)置和功能布局，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化感控人員配備，提升肺病、骨傷等新發(fā)突發(fā)傳染病及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置涉及的主要疾病的診療能力。三是積極會同國家衛(wèi)生健康委等部門進(jìn)一步健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在組織管理、專家組成、技術(shù)方案等方面納入中醫(yī)藥相關(guān)人員和內(nèi)容，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間參與工作、發(fā)揮作用。聯(lián)合衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)，建立完善中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)藥服務(wù)納入多學(xué)科綜合診療體系。四是積極支持中醫(yī)藥院校加大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，將中醫(yī)藥疫病防治人才納入人才培養(yǎng)專項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌培養(yǎng)，強(qiáng)化中醫(yī)藥疫病防治高層次人才培養(yǎng)。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年9月3日
郵箱
微信
