成新湘代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)湘西苗醫(yī)藥保護(hù)與傳承的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、深入推進(jìn)第四次全國中藥資源普查
我局高度重視中藥材種子種苗繁育保護(hù)工作，自2011年開展第四次全國中藥資源普查以來，在全國建成28個中藥材種子種苗繁育基地和2個中藥材種質(zhì)資源庫，實(shí)現(xiàn)了對120種中藥材的種子種苗進(jìn)行繁育生產(chǎn)，初步形成了中藥資源保存體系。在湖南省武陵山區(qū)和雪峰山區(qū)的龍山、慈利、洪江等地均建成了中藥材良種繁育基地，種植包括茯苓、梔子、黃精等苗醫(yī)藥品種，有力保障了苗藥種質(zhì)資源的繁育與供應(yīng)，提高了苗藥種子種苗的產(chǎn)業(yè)化水平。
二、加強(qiáng)道地藥材基地建設(shè)
一是我局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材，湖南屬于華中道地藥材產(chǎn)區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢道地藥材品種包括天麻、茯苓等苗藥品種。同時，積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作，從科學(xué)角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作，為各地制定中藥材生產(chǎn)規(guī)劃提供指導(dǎo)和遵循。二是我局通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施中藥材質(zhì)量保障項(xiàng)目，支持湖南省產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園建設(shè)。截止2020年底，共建設(shè)7個定制藥園，在安化縣、新化縣等地推廣種植了杜仲、黃精等中藥材，促進(jìn)了苗藥品種的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
三、強(qiáng)化科技支撐
根據(jù)全國中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部啟動建設(shè)國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，在全國選聘1位首席科學(xué)家、26位崗位科學(xué)家、27位綜合試驗(yàn)站站長，中央財(cái)政每年投入經(jīng)費(fèi)3200萬元，支持專家開展中藥材遺傳改良、栽培、加工、病蟲草害防控、機(jī)械裝備等聯(lián)合攻關(guān)。突破了雪蓮、人參等藥用植物細(xì)胞和不定根培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，初步解決了三七連作障礙難題，創(chuàng)制了枸杞真空脈動干燥和百合無硫初加工裝備。中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在湖南省設(shè)立了湘西綜合試驗(yàn)站，重點(diǎn)開展武陵山區(qū)苗藥技術(shù)研發(fā)與推廣示范，為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支持。
四、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》，并召開會議對中藥材“三品一標(biāo)”行動進(jìn)行部署，大力推進(jìn)中藥材品種培優(yōu)，品質(zhì)提升品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極整合項(xiàng)目資金，支持開展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成試驗(yàn)示范，對道地藥材農(nóng)藥減量、化肥減施、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化完善與組裝集成，形成規(guī)范化、可推廣的技術(shù)模式，輻射帶動更大范圍道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各地結(jié)合中藥材發(fā)展實(shí)際選取支持的藥材品種。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)強(qiáng)化中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，組織開展中藥材新品種選育、新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品創(chuàng)制等研究與示范推廣等工作，研究制定中藥材種植、采收、加工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材產(chǎn)量和品質(zhì)，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。繼續(xù)積極爭取財(cái)政資金扶持，同時指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際情況，按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”要求，統(tǒng)籌利用“重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動”等項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)中藥材“三品一標(biāo)”行動，推動包括苗藥在內(nèi)的中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、推動苗醫(yī)藥文化進(jìn)校園
2019年，教育部專門印發(fā)了中小學(xué)教材管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了中小學(xué)教材管理。按照該辦法規(guī)定，中小學(xué)校可以立足學(xué)校特色教學(xué)資源，以多種呈現(xiàn)方式服務(wù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，開發(fā)校本課程。但同時明確，原則上不編寫出版校本教材，確需編寫出版的應(yīng)報(bào)主管部門備案，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，要嚴(yán)格控制地方課程教材、校本課程教材和各級各類讀本數(shù)量，對數(shù)量過多、質(zhì)量不高的及時進(jìn)行清理。下一步，教育部將指導(dǎo)地方做好校本課程教材管理工作，提升各類教材質(zhì)量，充分發(fā)揮教材育人功能。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年11月3日
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