趙瑞華等14名委員：
您們提出的《關(guān)于加大婦女健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務能力建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于將中醫(yī)藥對婦女全生命周期健康服務融入中國特色健康保障和服務體系及整合優(yōu)質(zhì)資源，形成中醫(yī)藥促進婦女健康服務轉(zhuǎn)型升級的建議
中醫(yī)藥在維護保障婦女健康方面具有獨特優(yōu)勢，《中共中央 國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出推進婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作。為貫徹落實好《意見》要求，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合制訂印發(fā)了《推進婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實施方案(2021-2025年)》(國衛(wèi)婦幼函〔2021〕86號)。《實施方案》提出了一系列務實舉措：
一是推動婦幼保健機構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務，以婦幼保健機構(gòu)評審為抓手，引導婦幼保健機構(gòu)規(guī)范建設(shè)發(fā)展中醫(yī)臨床科室;落實《婦幼保健機構(gòu)績效考核辦法》，將“門診中醫(yī)藥服務占比”列為婦幼保健機構(gòu)績效考核重要指標，引導形成各級婦幼保健機構(gòu)普遍開展中醫(yī)藥服務的良好局面。到2025年，三級和二級婦幼保健院開展中醫(yī)藥專科服務的比例達到90%和70%，各級婦幼保健機構(gòu)門診中醫(yī)藥服務量明顯提高。
二是發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童疾病診療中的作用，加強婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，做優(yōu)做強中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等專科，篩選中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和適宜技術(shù)，及時總結(jié)形成診療方案，帶動婦幼中醫(yī)藥特色專科發(fā)展。
三是強化中醫(yī)藥在婦女兒童預防保健中的作用，推動中醫(yī)藥治未病與婦幼保健服務深度融合，組織開展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓。
四是創(chuàng)新完善婦幼中醫(yī)藥服務模式，充分利用孕婦學校、家長學校、健康教育等，推廣中醫(yī)治未病理念和方法，提升群眾自我保健意識。優(yōu)化中醫(yī)臨床科室的診室布局和服務流程，努力為群眾提供“一站式”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務。
五是加強婦幼中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，將婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，加強骨干人才培訓培養(yǎng)。在西學中專項中單列婦幼或設(shè)定一定比例，鼓勵西醫(yī)婦產(chǎn)科和兒科臨床醫(yī)師學習中醫(yī)。鼓勵中醫(yī)婦科、兒科領(lǐng)域的國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)等在婦幼保健機構(gòu)設(shè)置傳承工作室，開展傳承帶教和示范指導。
六是積極推動婦幼中醫(yī)藥服務“沉下去”“走出去”，鼓勵成立婦幼中醫(yī)藥專科聯(lián)盟，積極推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。依托援外醫(yī)療隊和中醫(yī)藥海外中心等，廣泛開展婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓。
下一步，我局將和國家衛(wèi)生健康委認真貫徹落實文件精神，將以完善制度、規(guī)范服務、示范引領(lǐng)為手段，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用，努力為婦女兒童提供全方位全周期的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務，努力增強廣大婦女兒童的獲得感、幸福感和安全感。
二、關(guān)于建設(shè)跨學科跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)的中醫(yī)婦科創(chuàng)新團隊，提高醫(yī)療、科研創(chuàng)新能力的建議
我局高度重視婦科中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和科研能力提升，加快婦科健康相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。一是積極推動中醫(yī)婦科人才培養(yǎng)。“十三五”期間，在1家高等中醫(yī)藥院校、12家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)了13個中醫(yī)婦科重點學科，培養(yǎng)一批學科帶頭人和學科團隊;實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)，遴選培養(yǎng)5名中醫(yī)婦科專業(yè)岐黃學者、7名全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、15名西醫(yī)學習中醫(yī)優(yōu)秀人才以及一批中醫(yī)婦科專業(yè)骨干人才;建設(shè)208個中醫(yī)婦科領(lǐng)域全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、11個中醫(yī)學術(shù)流派傳承工作室，培養(yǎng)一批中醫(yī)婦科高層次人才，提升中醫(yī)婦科臨床服務、科研創(chuàng)新能力，推動中醫(yī)婦科高質(zhì)量發(fā)展。二是支持婦科科研項目立項。依托國家科技支撐計劃和中醫(yī)藥行業(yè)科研專項,支持“針灸治療圍絕經(jīng)期綜合征與功能性便秘等國際多中心隨機對照臨床試驗”“活血疏肝補腎序貫治療子宮內(nèi)膜異位證相關(guān)不孕的臨床研究”等多個的臨床研究立項。開展了中醫(yī)藥治療子宮內(nèi)膜異位證，針灸治療功能性便秘、圍絕經(jīng)期綜合征、女性壓力性尿失禁的臨床研究，明確了其有效性和安全性，形成中醫(yī)特色突出、療效確切的臨床治療方案。相關(guān)項目研究成果在國際期刊發(fā)表，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。積極與科技部協(xié)調(diào)，將中醫(yī)藥防治婦科疾病的臨床研究納入國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項研究方向，同時支持了“高發(fā)婦科疾病中西醫(yī)結(jié)合方案的循證評價”的研究立項。三是推進相關(guān)平臺建設(shè)。2008年，國家發(fā)展改革委和我局共同啟動實施國家中醫(yī)臨床研究基地(以下簡稱基地)建設(shè)項目，其中黑龍江中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院以不孕癥、先兆流產(chǎn)為重點病種開展基地建設(shè)。2017年黑龍江中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院完成建設(shè)任務，正式被確認為國家中醫(yī)臨床研究基地。2018年，為進一步加強基地病種研究的延續(xù)性，健全長效管理機制，我局啟動新一期基地業(yè)務建設(shè)，黑龍江中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院新增不孕癥(多囊卵巢綜合征)，山東省中醫(yī)院新增月經(jīng)病，中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院新增卵巢癌為其基地拓展病種，開展相關(guān)臨床研究。
下一步，我局將繼續(xù)加強中醫(yī)婦科學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，將中醫(yī)婦科人才培養(yǎng)納入中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專項統(tǒng)籌推進，培養(yǎng)一批中醫(yī)婦科高層次人才，為婦女健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務能力提升提供人才保障。積極推進婦科領(lǐng)域科研平臺建設(shè)，支持科研立項，提高創(chuàng)新能力，推動中醫(yī)婦科高質(zhì)量發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年7月6日
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