李克強總理在政府工作報告中提出，“支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革”，對中醫(yī)藥工作作了部署，提出了要求。走在向第二個百年奮斗目標邁進的趕考路上，中醫(yī)藥工作在黨和國家事業(yè)中、在國家經濟社會發(fā)展中、在健康中國建設中處于什么樣的位置，我們怎么看、怎么干，委員帶來了什么提案?圍繞上述問題，全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明接受中國中醫(yī)藥報記者專訪——
“聆聽學習了政府工作報告，對未來發(fā)展前景目標充滿信心。特別是政府工作報告中提出的‘支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革’部署要求，讓我倍受鼓舞、倍增干勁。”這是采訪時于文明對記者說的一句話。
圖為全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明與部分全國政協(xié)委員熱議政府工作報告。從左至右依次為：楊鴻生、張光奇、于文明、楊關林、孟慶才、黃寶榮。劉洋攝
走在向第二個百年奮斗目標邁進的趕考路上，黨中央、國務院把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面，把傳承精華、守正創(chuàng)新、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，放到健康中國戰(zhàn)略之中，放到保障人民群眾健康、提升中醫(yī)藥獲得感、可及性和滿意度之中去推動，這對中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展是難得的機遇。記者采訪了正在參加全國兩會的全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明，請他就帶來的提案及落實政府工作報告任務，介紹下一階段中醫(yī)藥工作的想法和打算。
乘勢而上狠抓落實
“十四五”實現(xiàn)良好開局
“做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大”“推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質的健康服務”。于文明強調，習近平總書記多次就中醫(yī)藥工作作出重要指示，為中醫(yī)藥工作指明了方向，提供了根本遵循。
2019年，習近平總書記主持中央全面深化改革委員會會議，審議通過了《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略高度。之后，國務院召開全國中醫(yī)藥大會，出臺《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，形成了中央各部門支持、地方黨委政府重視、衛(wèi)生健康委及各部門齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面。高位推動中央《意見》和中醫(yī)藥法相關政策舉措及法律制度落地落實，以體制機制創(chuàng)新為核心推出一批重大改革舉措，啟動7個國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設。30個省份出臺中央《意見》落實舉措、26個省份召開中醫(yī)藥大會、21個省份新修訂出臺地方中醫(yī)藥條例，中醫(yī)藥工作實現(xiàn)良好開局。
全國中醫(yī)藥系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。一是乘勢而上，謀劃“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展。編制完成中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案、“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，細化了中醫(yī)藥高質量發(fā)展的戰(zhàn)略重點和實施路徑。二是深化落實，推動中醫(yī)藥政策舉措落地見效。優(yōu)質高效服務體系建設取得新成效，中醫(yī)藥服務能力和特色優(yōu)勢進一步彰顯。印發(fā)《關于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，中西醫(yī)協(xié)同機制更加健全。科技創(chuàng)新和特色人才隊伍建設取得新進展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新支撐保障能力進一步增強。三是心懷重托，積極參與疫情防控和服務人民健康福祉。中醫(yī)藥參與疫情防控救治工作實現(xiàn)早參與、全程參與、“場場不落”，針對德爾塔、奧密克戎變異毒株和兒童感染的中醫(yī)藥治療方案取得良好療效。“方便看中醫(yī)、放心用中藥、看上好中醫(yī)”政策機制持續(xù)深化完善，深得群眾贊許，讓中醫(yī)藥健康服務可及性不斷增強，全社會的關注度、人民群眾的認可度顯著提升。
“這些成績的取得，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是國家衛(wèi)生健康委等相關部門和各級黨委政府大力支持的結果，也是全國中醫(yī)藥系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。”于文明說。
繼往開來 淬煉內功
于變局之中開新局
于文明說，“聆聽學習習近平總書記兩會期間的重要指示和李克強總理所作的政府工作報告，更加感受到傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥工作，服務健康中國建設，保障人民群眾健康，使命光榮、重任在肩。”
當前，中醫(yī)藥發(fā)展正處于天時、地利、人和的大好機遇期，面對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、建設健康中國帶來的新要求，面對人民群眾對健康防病治病的新需求，面對新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展賦予的新任務，我們必須加快推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。要對標對表黨中央國務院的殷切期望和人民群眾的熱切期盼，針對中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分等問題，調動一切積極因素，下大力氣推動解決，補齊補強中醫(yī)藥發(fā)展的“短板”和“弱項”。
為此，國家中醫(yī)藥管理局已把2022年作為“內涵提升年”，就是要貫徹落實中央《意見》和中醫(yī)藥法，落實《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，以實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程和“十四五”規(guī)劃為抓手，聚焦高質量發(fā)展這條主線，在深化中醫(yī)藥綜合改革、構建優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系、打造特色人才隊伍、加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等方面狠抓落實，力爭完成中央《意見》提出的階段性目標，為健康中國建設、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。
砥礪前行 接續(xù)奮斗
奮力開啟中醫(yī)藥振興發(fā)展新征程
“中醫(yī)藥療效和特色優(yōu)勢是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根本。當前中醫(yī)藥學科、人才隊伍、服務體系、科技支撐布局以及中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量融合發(fā)展的能力和水平還比較‘弱小’，與西醫(yī)藥相比還有很多地方需要加強、完善。”于文明這樣強調。這就要求我們必須堅定中醫(yī)藥發(fā)展自信，加強中醫(yī)藥內涵建設，突出特色優(yōu)勢，解決中醫(yī)藥發(fā)展“弱小”的問題，“內外兼修”，與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，彰顯中國衛(wèi)生健康事業(yè)顯著優(yōu)勢。
談及下一階段工作重點，于文明強調，為落實好政府工作報告關于“支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革”的重點任務，國家中醫(yī)藥管理局今年將對標實際工作中的短板、弱項，做到三個“更加”，答好中醫(yī)藥工作的“必答題”。
——更加突出遵循規(guī)律，練好內功促發(fā)展。堅持目標導向，推動建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，促進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進中醫(yī)藥特色發(fā)展，提升內涵建設。從供給側發(fā)力，抓住“高地”和“網底”兩端，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務，切實使中醫(yī)藥服務強起來、中藥質量提上來、中醫(yī)藥核心競爭力立起來，不斷提升老百姓對中醫(yī)藥的獲得感、滿意度。
——更加強化學術發(fā)展，提升傳承創(chuàng)新支撐能力。強化中醫(yī)藥國家戰(zhàn)略科技力量，依托重大科技支撐平臺聚力攻關，篩選推廣優(yōu)勢病種、中西醫(yī)結合診療方案、適宜技術、療效獨特的中藥品種。圍繞說清楚講明白中醫(yī)藥療效，推進疫情防控科研攻關，加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心建設，完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。突出打造特色人才隊伍，在人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等方面推出一系列務實舉措，充分發(fā)揮人才支撐保障事業(yè)發(fā)展作用。
——更加聚焦作用發(fā)揮，深化中醫(yī)藥綜合改革。以改革聚共識，與職能部門加強“橫向協(xié)同”，與各級政府強化“上下聯(lián)動”，改革完善中醫(yī)藥振興發(fā)展的體制機制。以國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)為抓手，推動一批改革舉措先行先試，形成一批可復制可推廣的經驗做法。把為人民群眾提供更加優(yōu)質的健康服務作為出發(fā)點和落腳點，制定進一步深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作的指導意見，全面落實《關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。
為此，今年兩會，于文明帶來了“著力構建優(yōu)質高效的中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)藥防病治病能力”“著力打造新時代人才隊伍，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供保障”“著力加快傳承創(chuàng)新科技支撐能力，說清楚、講明白中醫(yī)藥療效故事”“亟待調動各方積極性，建立適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和特點的方法學及指標體系”“積極推進健康中國中醫(yī)藥專項行動”等提案，緊緊圍繞中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施、推動中醫(yī)藥綜合改革、促進中醫(yī)藥高質量發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)和重點任務推動各項工作落地實施。
于文明最后強調，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是歷史賦予我們的責任，關乎老祖宗留給我們的寶貴財富的傳承接續(xù)，關乎健康中國建設和人民群眾健康保障;是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內容，更是中華民族偉大復興的大事。全體中醫(yī)藥工作者要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪前行，奮力拼搏，堅持“內外兼修”，加強“內涵建設”，補短板、強弱項、激活力，推動中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，為建設健康中國、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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