中共中央宣傳部9月7日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹黨的十八大以來(lái)衛生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
主持人
中宣部對外新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人 陳文俊
女士們、先生們，下午好!歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì )。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )的第27場(chǎng)，我們很高興邀請到國家衛生健康委員會(huì )副主任李斌先生，國家中醫藥管理局副局長(cháng)秦懷金先生，國家疾病預防控制局副局長(cháng)常繼樂(lè )先生，為大家介紹黨的十八大以來(lái)衛生健康事業(yè)發(fā)展的成就，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有國家衛生健康委三個(gè)司局的負責同志：體制改革司負責人朱洪彪先生，老齡健康司司長(cháng)王海東先生，人口監測與家庭發(fā)展司負責人杜希學(xué)先生。
下面，我們先請李斌先生介紹情況。
國家衛生健康委員會(huì )副主任 李斌
記者朋友們，大家好!感謝大家一直以來(lái)對衛生健康工作的關(guān)心和支持。
習近平總書(shū)記指出：“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，堅持“人民至上、生命至上”的執政理念，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，確立了新時(shí)代衛生與健康工作方針，把建設健康中國和積極應對人口老齡化上升為國家戰略，不斷深化醫藥衛生體制改革，走出了一條中國特色衛生健康事業(yè)改革發(fā)展之路。
這十年，是健康中國戰略全面實(shí)施、人民健康得到全方位保障的十年。制定修訂《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》等法律;編制和實(shí)施了“健康中國2030”規劃綱要，深入實(shí)施健康中國行動(dòng);健康扶貧工程累計幫助近1000萬(wàn)個(gè)因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困;愛(ài)國衛生運動(dòng)融入社會(huì )健康治理的方方面面，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式日益普及，居民健康素養顯著(zhù)提高。
這十年，是促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，“一老一幼”健康水平進(jìn)一步提高的十年。不斷優(yōu)化生育政策，先后實(shí)施單獨兩孩、全面兩孩和三孩生育政策，取消社會(huì )撫養費等制約措施，推出一系列配套支持政策。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，深入推進(jìn)醫養結合，積極推進(jìn)老年友好型社會(huì )建設。母嬰安全保障能力顯著(zhù)提升，我國嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率遠低于中高收入國家平均水平，婦幼健康核心指標進(jìn)一步向好。
這十年，是醫藥衛生體制改革持續深化、人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題加速破解的十年。歷史性地全面破除以藥補醫的舊體制，持續推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉變，推廣三明醫改經(jīng)驗。覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò )不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點(diǎn)。國家基本藥物目錄品種增加到685種。基本醫療保險參保人數超過(guò)13.6億人，居民個(gè)人衛生支出占衛生總費用比例降至27.7%。
這十年，是公共衛生防護網(wǎng)筑牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實(shí)現了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過(guò)早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制。血吸蟲(chóng)病疫情降至歷史最低水平，如期實(shí)現地方病防治三年攻堅行動(dòng)目標。面對新冠肺炎疫情這一百年來(lái)全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，因時(shí)因勢不斷調整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統籌了疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，經(jīng)受住了嚴峻考驗，充分展現了中國精神、中國力量、中國擔當。
這十年，是衛生人才隊伍整體素質(zhì)不斷提高、醫療技術(shù)能力與質(zhì)量水平雙提升的十年。到2021年，我國衛生人員總量達到1398.3萬(wàn)人，各類(lèi)人才隊伍規模不斷壯大，基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比達到72%。構建優(yōu)質(zhì)高效醫療服務(wù)體系，設置國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心，加強醫聯(lián)體、醫共體建設和縣域綜合醫改，50%的縣醫院能夠開(kāi)展復雜手術(shù)。推進(jìn)大病重病在本省解決、一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉鎮、村里解決，年人均診療次數、住院率等指標逐步達到或接近發(fā)達國家平均水平。
這十年，是中醫藥守正創(chuàng )新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫、放心用中藥的十年。加快建設優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系，基層中醫藥服務(wù)能力顯著(zhù)提升，中醫藥服務(wù)更公平、更可及、更便利。推動(dòng)中醫藥走向世界，中醫藥已傳播至196個(gè)國家和地區。
這十年，是衛生科技發(fā)展日新月異、參與全球衛生治理更深更廣的十年。新藥專(zhuān)項推動(dòng)我國新藥研發(fā)由“仿”到“創(chuàng )”的跨越式發(fā)展，傳染病專(zhuān)項提升我國及時(shí)有效應對新發(fā)突發(fā)傳染病的綜合防控、應急處置和科學(xué)研究能力。深入參與全球衛生治理，扎實(shí)推進(jìn)“健康絲綢之路”建設，持續開(kāi)展衛生援外工作，在抗擊埃博拉、新冠肺炎等疫情中體現了構建人類(lèi)衛生健康共同體的大國擔當。
總的來(lái)說(shuō)，這十年，是我國衛生健康事業(yè)進(jìn)步最大，老百姓健康獲得感不斷增強的十年。人均預期壽命從74.8歲增長(cháng)到78.2歲，這是一個(gè)歷史性的躍升。主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾健康權益得到充分保障，更加凸顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
我們將繼續完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標筑牢健康之基。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝!
主持人
中宣部對外新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人 陳文俊
謝謝李主任。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請通報一下自己所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者
“健康中國”作為一項國家戰略，和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是息息相關(guān)的。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要都提出，要在2035年建成健康中國，請問(wèn)現在健康中國各項工作的推進(jìn)情況怎么樣?階段性目標實(shí)現的進(jìn)度如何?老百姓在這其中收獲了什么樣的健康獲得感?謝謝。
國家衛生健康委員會(huì )副主任 李斌
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。健康中國建設得到了方方面面的關(guān)注，相關(guān)工作的情況，在工作推進(jìn)過(guò)程中，主要體現在以下幾個(gè)方面。
黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾的健康，堅持把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，作出了實(shí)施健康中國戰略的重大決策部署，明確提出2035年“建成健康中國”。
我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)多措并舉、狠抓落實(shí)，健康中國行動(dòng)2022年主要目標提前實(shí)現，健康中國建設開(kāi)局起步良好、進(jìn)展順利。
一是健康入萬(wàn)策，促進(jìn)健康的政策體系基本建立。成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )，組建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，探索建立健康影響評價(jià)評估機制，形成了部門(mén)協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)的工作格局。
二是知識進(jìn)萬(wàn)家，健康科普“兩庫一機制”逐步構建。建立國家健康科普專(zhuān)家庫和資源庫、全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，全面普及健康知識。
三是關(guān)注全周期，健康維護能力明顯提升。人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結核病等重點(diǎn)疾病患者和0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群提供健康管理服務(wù)。綜合防控兒童青少年近視工作扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)生體質(zhì)健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過(guò)早死亡率低于全球平均水平。
四是生活更健康，生產(chǎn)生活環(huán)境持續改善。健康生活方式成為新時(shí)尚，居民健康素養水平提高到25.4%;體育場(chǎng)地面積不斷增加，經(jīng)常參加體育鍛煉人數的比例達到了37.2%。城市生活環(huán)境改善明顯，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例持續提升;農村衛生面貌煥然一新，自來(lái)水普及率、衛生廁所普及率逐步提高。
五是全民齊參與，健康中國行動(dòng)的氛圍日益濃厚。“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰略主題。大力倡導“每個(gè)人都是自己健康的第一責任人”，形成了人人追求健康、維護健康的良好社會(huì )氛圍。謝謝!
中國青年報記者
醫改是一個(gè)世界性難題，請問(wèn)深化醫改是如何推進(jìn)的?取得了哪些成效?有哪些啟示?謝謝。
國家衛生健康委體制改革司一級巡視員 朱洪彪
謝謝您對醫改工作的關(guān)心和關(guān)注。也正如您所講的一樣，醫改是個(gè)世界性難題，尤其像我們國家有著(zhù)14億多人口的發(fā)展中大國，改革的難度更大，也更為艱巨和復雜。黨的十八大以來(lái)，我們按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫改的頂層設計，抓試點(diǎn)示范，抓重點(diǎn)難點(diǎn)突破，抓統籌協(xié)調，抓督導評價(jià)，總結推廣以三明為代表的典型地區的醫改經(jīng)驗，推動(dòng)醫改往深里走、往實(shí)里走，努力解決群眾看病就醫難題，醫改取得顯著(zhù)成效。
一是群眾看病難問(wèn)題有效緩解。設置了12個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的國家醫學(xué)中心，建設50個(gè)國家區域醫療中心，組建各種形式的醫聯(lián)體1.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。2021年，首批國家區域醫療中心相關(guān)專(zhuān)科的跨省就醫較2019年下降了9.3%，就醫秩序更趨合理。
二是群眾看病貴問(wèn)題得以減輕。公立醫院全部取消藥品和耗材加成，基本醫療保障能力穩步提升。推進(jìn)國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經(jīng)開(kāi)展的7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過(guò)80%，開(kāi)展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過(guò)50%。
三是以健康為中心的改革導向更加突出。以大健康理念為引領(lǐng)，把預防放在更加突出的位置，實(shí)施健康中國行動(dòng)，“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的理念更加深入人心，加強重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控體系，發(fā)揮中醫藥的獨特優(yōu)勢，開(kāi)展醫養結合，衛生健康事業(yè)發(fā)展方式和工作模式不斷創(chuàng )新。
在深化醫改的實(shí)踐中，我們認識到：必須堅持黨的領(lǐng)導，以人民健康為中心，維護基本醫療衛生事業(yè)的公益性;堅持系統觀(guān)念，推動(dòng)各項醫改政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、落地見(jiàn)效。
下一步，我們將立足國情、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，繼續探索用中國式辦法破解醫改這個(gè)世界性難題。謝謝!
南方都市報N視頻記者
十年前我國進(jìn)行了多次生育政策調整完善，請問(wèn)如何看待我國當前的人口形勢，以及在促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展方面，未來(lái)還將如何做?謝謝。
國家衛生健康委人口家庭司監察專(zhuān)員 杜希學(xué)
好，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。人口發(fā)展是“國之大者”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度，根據我國人口發(fā)展變化形勢，作出逐步調整生育政策、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展等重大決策，先后實(shí)施單獨兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，各項工作不斷取得新成效。出生人口中二孩及以上占比由政策調整前的35%左右提高到近年來(lái)的55%以上。出生人口性別比逐步趨于正常水平。優(yōu)生優(yōu)育水平不斷提升，母嬰安全得到有力保障。普惠托育服務(wù)開(kāi)局良好，政策法規、標準規范及服務(wù)供給體系基本形成。配套支持措施不斷完善，切實(shí)減輕家庭生育養育負擔。
新時(shí)代我國人口發(fā)展面臨一些深刻變化：總人口增速明顯放緩，生育水平持續走低，老齡化程度不斷加深。我們將順應人民群眾期盼，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加快構建生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，切實(shí)解決群眾后顧之憂(yōu)，釋放生育潛能，保障人口發(fā)展戰略目標順利實(shí)現。謝謝!
澳門(mén)月刊記者
中藥是中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的物質(zhì)基礎，是中醫藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的重要載體。請問(wèn)過(guò)去十年我國中藥發(fā)展情況如何?未來(lái)發(fā)展計劃是什么?謝謝。
國家衛生健康委員會(huì )副主任 李斌
中醫藥非常重要，今天國家中醫藥管理局副局長(cháng)秦懷金先生也來(lái)參加了我們這次發(fā)布會(huì )。下面，請秦懷金先生回答您這個(gè)問(wèn)題。
國家中醫藥管理局副局長(cháng) 秦懷金
好，謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題非常重要。過(guò)去十年，是新中國成立以來(lái)中醫藥事業(yè)發(fā)展最好的一個(gè)時(shí)期，就像您講的，中藥是中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的物質(zhì)基礎。在相關(guān)部門(mén)的共同推動(dòng)下，中藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥的質(zhì)量提升、中藥的科技創(chuàng )新等方面，均呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心等國家級平臺，持續深化產(chǎn)學(xué)研合作;國家中醫藥管理局、國家發(fā)展改革委共同實(shí)施中藥標準化項目，加強中藥生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)控;中藥制藥裝備優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能、綠色發(fā)展。目前，以中藥農業(yè)為基礎、中藥商業(yè)為紐帶、中藥工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。根據全國醫藥工業(yè)統計數據顯示，中藥工業(yè)主營(yíng)收入由2012年的5156億元增長(cháng)到2021年的近7000億元。
二是中藥質(zhì)量不斷提升。完成了第四次全國中藥資源普查，摸清了中藥資源家底;中藥材野生變家種及替代品研究取得突破，生態(tài)種植加快推廣，中藥追溯系統應用范圍不斷擴大。多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規劃》《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》等文件，共同加強源頭管理。國家藥監局2021年國家藥品抽檢年度報告顯示，中藥飲片抽檢總合格率達到98%。
三是中藥科技創(chuàng )新不斷深入。國家中醫藥管理局、科技部等部門(mén)持續加大中藥的科技投入，加強道地藥材、中藥炮制、質(zhì)量保障、新藥研發(fā)等方面的研究;積極配合國家藥監局改革完善符合中醫藥規律的中藥審評審批制度，建立中醫藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗“三結合”的審評證據體系，進(jìn)一步激發(fā)了中藥科技創(chuàng )新的活力。
下一步，國家中醫藥管理局將認真貫徹落實(shí)《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》要求和中醫藥振興發(fā)展重大工程的部署，加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，圍繞中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)中藥質(zhì)量的提升，深化循證研究，更好彰顯中藥臨床價(jià)值，滿(mǎn)足人民群眾的用藥需求。謝謝。
新加坡海峽時(shí)報記者
我們知道，現在距離新冠疫情暴發(fā)已經(jīng)有三年的時(shí)間了，中國當前的“動(dòng)態(tài)清零”政策是否與經(jīng)濟開(kāi)放相沖突?“動(dòng)態(tài)清零”還會(huì )持續多長(cháng)時(shí)間?既然超過(guò)90%的中國人民已經(jīng)接種了疫苗，中國是否打算改變政策，與病毒共處?是否有相關(guān)的時(shí)間框架?
國家疾病預防控制局副局長(cháng) 常繼樂(lè )
非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。“動(dòng)態(tài)清零”政策就是要立足抓早抓小抓基礎，提升疫情防控和早發(fā)現的能力，快速及早地發(fā)現感染者和疫情，做到發(fā)現一起撲滅一起，以最低的社會(huì )成本，在最短的時(shí)間內控制住疫情。
習近平總書(shū)記強調精準防控，努力用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，這也是中央一以貫之的要求。評價(jià)疫情防控政策措施的成本要算總賬，應該將全國作為一個(gè)整體，算大的經(jīng)濟賬、大的社會(huì )賬、大的民生賬和大的健康賬。我國的防控理念一直是堅持人民至上、生命至上，防控措施的目的就是最大可能減緩疫情對經(jīng)濟社會(huì )的影響，當然這些措施也難免會(huì )對正常的生產(chǎn)生活造成一些不便，但堅持“全國一盤(pán)棋”，在有疫情的地區采取局部的、嚴格的防控措施，保證了全國大部分地區和人群的正常生產(chǎn)生活，保證了供應鏈的穩定。如果算總帳，我們的防控措施是最經(jīng)濟的，效果也是最好的。
我們面對的是一場(chǎng)百年不遇的傳染病大流行，當前全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，我們對于新冠病毒和疾病的認識還處在不斷深化的過(guò)程中，還有很多的不確定性，疫情帶來(lái)的風(fēng)險和威脅仍然存在。我們必須以堅定不移的戰略定力，處理好短期和長(cháng)期、局部和整體的關(guān)系，因時(shí)因地因勢不斷優(yōu)化防控政策措施，高效統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，這既是秉承科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度的基本要求，也是遵循科學(xué)規律的現實(shí)選擇。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?/span>
十年間，我們的公共衛生體系先后經(jīng)歷了H7N9、禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉、新冠肺炎等重大傳染病疫情和地震、洪水等自然災害的考驗，請問(wèn)經(jīng)歷了一次次與突發(fā)公共衛生事件的“正面硬剛”，我國的衛生應急能力取得了怎樣的發(fā)展?謝謝。
國家疾病預防控制局副局長(cháng) 常繼樂(lè )
好，也謝謝這位記者朋友。衛生應急能力是衛生健康綜合實(shí)力的體現。這十年來(lái)，相關(guān)部門(mén)和地方共同圍繞以衛生應急體系和核心能力建設為“主體”，不斷加強和改進(jìn)衛生應急管理工作，全面提升衛生健康系統應對突發(fā)事件的能力和水平，也為維護全球公共衛生安全發(fā)揮了重要的作用。
一是我國衛生應急體系初步建立。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，衛生應急法制體系基本建立，管理體制初步形成，能力水平明顯改善，我國于2014年如期實(shí)現了《國際衛生條例(2005)》要求的能力建設目標。
二是衛生應急核心能力達到國際先進(jìn)水平。我國建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報系統，突發(fā)公共衛生事件信息平均報告時(shí)間縮短到4小時(shí)以?xún)龋呀?jīng)具備在72小時(shí)內檢測300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛生事件風(fēng)險評估制度。在全國已建成4大類(lèi)59支國家衛生應急隊伍。
三是科學(xué)高效做好突發(fā)公共衛生事件的防控和應對。圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群三個(gè)環(huán)節，強化預防預警措施，提升快速反應能力，確保事件有效處置。實(shí)現了突發(fā)公共衛生事件總數下降，死亡人數減少。重特大疫情得到有效控制，特別是剛才您提到的高致病性禽流感，比如H7N9等新發(fā)傳染病、中東呼吸綜合征等境外輸入疫情都得到了成功處置，為埃博拉出血熱疫情防控作出了國際貢獻，新冠肺炎疫情防控取得了重大的戰略性成果。
我們將聚焦新冠肺炎疫情處置，統籌多病防控和緊急醫學(xué)救援，進(jìn)一步提升應急處置能力，更好保障人民健康，為構建人類(lèi)衛生健康共同體作出更大的貢獻。謝謝!
21世紀經(jīng)濟報道記者
基層是醫療衛生事業(yè)的網(wǎng)底，基層衛生機構能力強不強，直接關(guān)系到老百姓看病就醫急難愁盼問(wèn)題的解決。請問(wèn)這些年我國基層醫療衛生服務(wù)能力有怎樣的發(fā)展?謝謝。
國家衛生健康委體制改革司一級巡視員 朱洪彪
謝謝您的提問(wèn)。強基層始終是衛生健康工作的重中之重。近年來(lái)，基層防病治病和健康管理能力持續提高。
一是基層醫療衛生網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現全覆蓋，服務(wù)的可及性進(jìn)一步提升。截至去年底，全國有基層醫療衛生機構近98萬(wàn)個(gè)，其中鄉鎮衛生院3.5萬(wàn)個(gè)，村衛生室59.9萬(wàn)個(gè)，社區衛生服務(wù)中心、服務(wù)站3.6萬(wàn)個(gè)。
二是服務(wù)能力持續增強，居民認可度逐步提高。制定服務(wù)能力標準，完善基礎設施條件，2021年，基層醫療衛生機構診療服務(wù)42.5億人次，占全國醫療衛生機構總診療量的50.2%。
三是基層衛生人員數量大幅增加，結構不斷優(yōu)化。十年來(lái)，基層醫療衛生機構人員總數從343.7萬(wàn)人增加到443.2萬(wàn)人，村醫隊伍中執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師的比例從18.5%上升到41.5%，家庭醫生簽約服務(wù)穩步推進(jìn)，醫患聯(lián)系和溝通得到加強，健康教育和引導作用得以強化。
四是基本公共衛生服務(wù)提質(zhì)擴面，促進(jìn)公平享有。人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準由2012年的25元提高到目前的84元，基層機構開(kāi)展的項目從10類(lèi)擴展到12類(lèi)，每年為高血壓、糖尿病、肺結核等重點(diǎn)疾病的患者和0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲及以上老年人等重點(diǎn)人群提供10多億人次的健康管理服務(wù)。這些項目的實(shí)施有效促進(jìn)了城鄉居民健康水平的提升。謝謝!
海報新聞?dòng)浾?/span>
無(wú)論何時(shí)何地，婦女和兒童的健康始終牽動(dòng)人心。請問(wèn)這十年來(lái)在保障母嬰健康方面我們采取了哪些措施?生育政策的調整對于保障母嬰健康方面提出了更高的要求，請問(wèn)下一步有什么新布局?
國家衛生健康委人口家庭司監察專(zhuān)員 杜希學(xué)
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率是婦女兒童健康發(fā)展的核心指標，反映了一個(gè)國家或地區衛生健康事業(yè)的發(fā)展水平，也是衡量一個(gè)國家和地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平的重要評價(jià)指標。2021年，全國孕產(chǎn)婦死亡率為16.1/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為5.0‰，5歲以下兒童死亡率為7.1‰，較2012年分別下降了34.3%、51.5%和46.2%。
從全球來(lái)看，當前我國孕產(chǎn)婦死亡率遠低于中高收入國家43/10萬(wàn)的中位數水平，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于中高收入國家9‰和11‰的平均水平。中國婦幼健康核心指標水平位居全球中高收入國家前列，被世界衛生組織列為全球婦幼健康高績(jì)效的10個(gè)國家之一。
進(jìn)一步推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措可以歸納為“兩提升”、“兩消除”、“一促進(jìn)”。“兩提升”即母嬰安全行動(dòng)提升計劃和健康兒童行動(dòng)提升計劃,“兩消除”將啟動(dòng)實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計劃和加速消除宮頸癌行動(dòng)計劃。“一促進(jìn)”就是通過(guò)實(shí)施母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)計劃，促進(jìn)嬰幼兒良好的生長(cháng)發(fā)育和母嬰親密關(guān)系形成。謝謝!
封面新聞?dòng)浾?/span>
我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )，隨著(zhù)老齡化程度不斷加深，各種健康需求也會(huì )水漲船高。請問(wèn)對此有何規劃和舉措?謝謝。
國家衛生健康委老齡健康司司長(cháng) 王海東
謝謝關(guān)注老齡問(wèn)題。家家有老人，人人都會(huì )老，積極應對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。我們國家的人口老齡化有這么幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)，老年人口多，老齡化進(jìn)程的速度快，老齡化的城鄉差異和區域差異大，應對人口老齡化的任務(wù)重。特別是“十四五”時(shí)期，我們國家將從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化，這是個(gè)重要的窗口期。國家衛生健康委(全國老齡辦)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，推動(dòng)將積極老齡觀(guān)和健康老齡化理念融入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，努力構建老年人的社會(huì )保障體系、養老服務(wù)體系和健康支撐體系三大體系。落實(shí)好老年人的各項優(yōu)待政策，維護好老年人的合法權益，弘揚好孝親敬老的傳統美德，也發(fā)揮好老年人的積極作用，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果，安享健康幸福晚年。
“健康老齡化”是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑。“十四五”期間，我們將按照“十四五”健康老齡化規劃的要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是做好老年人的預防保健。持續開(kāi)展健康中國行動(dòng)—老年健康促進(jìn)行動(dòng)，不斷提高老年人的健康素養。我們還要開(kāi)展老年口腔健康、老年營(yíng)養改善、老年癡呆防治、老年心理關(guān)愛(ài)四大行動(dòng)，目的就是提高老年人主動(dòng)健康的能力，讓老年人少得病、晚得病、不得大病。
二是做好老年人的醫療服務(wù)工作。我們將持續推動(dòng)在二級以上綜合性醫院設立老年醫學(xué)科，2025年這個(gè)比例要達到60%以上。同時(shí)，我們要加強康復醫院、護理醫院的建設，還要大力建設老年友善醫療衛生機構，落實(shí)各項方便老年人就醫的舉措，切實(shí)方便老年人看病就醫。
三是做好失能老年人的長(cháng)期照護服務(wù)工作。我們國家有4000萬(wàn)失能和部分失能老年人，對他們的照護是剛需。所以，我們要做好對失能老年人的健康評估工作，為他們提供從專(zhuān)業(yè)機構到居家社區的全鏈條的長(cháng)期照護服務(wù)。特別是要把醫療服務(wù)下沉到社區和居家，切實(shí)減輕這些失能老年人家庭的負擔和全社會(huì )的負擔。
四是繼續深入推進(jìn)醫養結合。醫養結合深受老年人的歡迎，下一步我們將進(jìn)一步推動(dòng)養老服務(wù)資源和醫療資源的融合，進(jìn)一步擴大醫養結合服務(wù)的供給，提升醫養結合服務(wù)的質(zhì)量，壯大醫養結合服務(wù)隊伍，最終我們要建立起居家、社區、機構相協(xié)調、醫養康養相結合的整合型的健康養老服務(wù)體系。
五是強化老年健康的保障。加強老年健康領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展，培養老年健康領(lǐng)域的人才隊伍，健全老年健康領(lǐng)域的標準規范，強化老年健康的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
總之，在“十四五”期間，我們將致力于建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長(cháng)期照護、安寧療護“六位一體”的綜合連續的、覆蓋城鄉的老年健康服務(wù)體系，切實(shí)提升老年人的健康獲得感。謝謝!
浙江日報天目新聞?dòng)浾?/span>
我們知道，基層對于中醫藥的需求是很旺盛的，請問(wèn)在暢通中醫藥服務(wù)“最后一公里”，如何更好地服務(wù)基層群眾方面，中醫藥開(kāi)出了哪些“好藥方”?謝謝。
國家中醫藥管理局副局長(cháng) 秦懷金
謝謝您的提問(wèn)。正如您講的，中醫藥服務(wù)由于具有“簡(jiǎn)便驗廉”的特點(diǎn)，所以在基層深受群眾歡迎。近年來(lái)，國家中醫藥管理局把加強基層中醫藥服務(wù)能力建設作為重中之重，持續推進(jìn)實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，采取多種措施，把優(yōu)質(zhì)中醫藥服務(wù)送到基層群眾身邊。
一是不斷完善基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。2012年以來(lái)，中央財政累計支持3.67萬(wàn)個(gè)中醫館建設。截至2020年底，全國85.38%的社區衛生服務(wù)中心、80.14%的鄉鎮衛生院已設置中醫館。99%的社區衛生服務(wù)中心、98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務(wù)站和74.5%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力。
二是持續加強基層中醫藥人才隊伍建設。通過(guò)定向培養、中醫全科醫生培訓、基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設、暢通基層人才職業(yè)發(fā)展通道等措施，擴大基層人才供給，推動(dòng)人才向基層流動(dòng)，改善基層人才發(fā)展環(huán)境。截至2020年底，城鄉每萬(wàn)居民擁有0.66名中醫類(lèi)別全科醫生，82.4%的社區衛生服務(wù)站和58.92%的村衛生室至少配備了1名能夠提供中醫藥服務(wù)的醫生。
三是廣泛推廣基層中醫適宜技術(shù)。各地依托現有中醫醫療機構加強基層中醫適宜技術(shù)推廣能力建設。累計建立中醫適宜技術(shù)推廣省級基地32個(gè)、縣級基地1820多個(gè)。截至2020年底，86.04%的社區衛生服務(wù)中心和81.03%的鄉鎮衛生院能夠提供6類(lèi)以上中醫藥技術(shù)方法。
四是開(kāi)展中醫藥城鄉對口支援。統籌403家三級醫院對口幫扶699家縣級中醫醫院，采取駐點(diǎn)幫扶、人員培訓、技術(shù)指導等方式持續提升縣級中醫醫院服務(wù)能力。
下一步，我們將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，加強基層人才隊伍建設，不斷提升服務(wù)能力，在加快推進(jìn)健康中國建設和服務(wù)群眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。謝謝!
新京報記者
我們關(guān)注到國家衛健委發(fā)布的三級公立醫院的績(jì)效考核監測情況，數據顯示，大部分的醫院在原有水平上有一定的提升，區域間的差距在縮小。但是，資源的配置仍然存在著(zhù)不平衡、不充分的問(wèn)題，請問(wèn)這些年我們國家在優(yōu)化醫療資源布局方面采取了哪些措施?謝謝。
國家衛生健康委體制改革司一級巡視員 朱洪彪
謝謝您的提問(wèn)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡布局，是破解醫療資源總量不足、區域分布不均衡問(wèn)題的有力手段。十年來(lái)，國家衛生健康委深入推進(jìn)分級診療制度和體系建設，多措并舉，推動(dòng)構建有序的就醫和診療新格局。
一是加大財政投入，增加醫療資源總量。“十三五”期間，國家安排醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金1089.6億元，安排“全民健康保障工程”投資722億元，“公共衛生防控救治能力建設工程”投資145.8億元，用于加強以縣醫院為重點(diǎn)的醫療機構建設，縣域內常見(jiàn)病、多發(fā)病的就診率超過(guò)90%。相比2011年，全國醫療機構數增長(cháng)了8%，床位數增長(cháng)了83%，衛生人員數增長(cháng)了62%。
二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。啟動(dòng)建設國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心，“十四五”期間還將建設120個(gè)左右省級區域醫療中心，提高優(yōu)質(zhì)醫療資源相對薄弱地區相關(guān)專(zhuān)科的診療水平，縮小與全國先進(jìn)水平的差距，大幅減少跨省、跨區域就醫人群。
三是以醫聯(lián)體建設為重點(diǎn)構建分級診療體系。先后組織在4個(gè)直轄市和317個(gè)地級市開(kāi)展分級診療試點(diǎn)，在32個(gè)省份的118個(gè)城市開(kāi)展城市醫療聯(lián)合體建設試點(diǎn)，在827個(gè)縣開(kāi)展縣域醫共體試點(diǎn)。2021年雙向轉診的人次數達到2880萬(wàn)，雙向轉診結構明顯優(yōu)化，分級診療制度建設取得階段性成效，醫療資源布局合理性和服務(wù)協(xié)同性進(jìn)一步增強。謝謝!
北京青年報記者
2021年，我國取得了脫貧攻堅戰的全面勝利，剛才李主任在介紹情況的時(shí)候提到了健康扶貧，健康扶貧是我國打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵舉措。想具體請問(wèn)一下，我們在從源頭上遏制因病致貧、因病返貧都有哪些具體的舉措?謝謝。
國家衛生健康委員會(huì )副主任 李斌
謝謝，我接著(zhù)把相關(guān)情況再介紹一下。
衛生健康系統深入實(shí)施健康扶貧工程，全面實(shí)現農村貧困人口基本醫療有保障，累計幫助近1000萬(wàn)因病致貧返貧家庭成功擺脫了貧困，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。
一是全面消除鄉村醫療衛生機構和人員的“空白點(diǎn)”。明確了基本醫療有保障的目標和標準，通過(guò)“縣管鄉用”“鄉聘村用”以及巡診、派駐等方式，歷史性地解決了部分地區基層缺機構、缺醫生的問(wèn)題，基本實(shí)現了農村群眾公平享有基本醫療衛生服務(wù)。
二是脫貧地區縣級醫院服務(wù)能力實(shí)現了跨越式提升。在工作中，我們將加強縣醫院的能力建設作為主攻方向，組織了1007家城市三級醫院對口幫扶832個(gè)脫貧縣的172家的縣級醫院，實(shí)現每個(gè)脫貧縣至少有1家公立醫院，98%的脫貧縣至少有1所二級及以上醫院。城鄉醫療服務(wù)能力差距不斷縮小。
三是因戶(hù)因人因病精準施策。組織動(dòng)員了全國80多萬(wàn)基層醫務(wù)人員，全面摸清了貧困人口患病情況，建立全國健康扶貧的動(dòng)態(tài)管理系統，對貧困患者實(shí)行分類(lèi)救治，推動(dòng)措施落實(shí)到人、精準到病。截至2020年底，累計救治了2000多萬(wàn)人。
四是重點(diǎn)地區重點(diǎn)疾病防控取得了歷史性成效。堅持預防為主，實(shí)施重大傳染病、地方病防治攻堅行動(dòng)，長(cháng)期影響人民群眾健康的艾滋病、包蟲(chóng)病和地方病等重大疾病得到了有效控制。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們將全面推進(jìn)健康鄉村建設，堅決守住防止規模性因病返貧和保持鄉村醫療衛生服務(wù)全覆蓋“兩個(gè)底線(xiàn)”，全面提升農村醫療衛生服務(wù)水平和服務(wù)能力，促進(jìn)農村群眾健康水平的提高。謝謝!
科技日報記者
在抗擊新冠肺炎疫情中，五條技術(shù)路線(xiàn)的疫苗研發(fā)不僅讓中國人用上了自己的疫苗，還將其作為公共產(chǎn)品向全球提供。請問(wèn)抗疫科研工作提升了哪些“硬實(shí)力”，對疫情防控工作發(fā)揮了什么樣的作用?謝謝。
國家衛生健康委員會(huì )副主任 李斌
謝謝你。國家衛生健康委從2008年開(kāi)始牽頭組織實(shí)施新藥創(chuàng )制和傳染病防治兩個(gè)科技重大專(zhuān)項，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，組織全國科研團隊合力攻關(guān)，在衛生健康領(lǐng)域取得了一系列重大成果和突破性進(jìn)展。近年來(lái)，通過(guò)新藥專(zhuān)項的實(shí)施，支持獲批上市一類(lèi)新藥達到80個(gè)，是專(zhuān)項實(shí)施前的16倍，有力推動(dòng)我國新藥研發(fā)由“仿”到“創(chuàng )”，醫藥產(chǎn)業(yè)由“大”到“強”的跨越式發(fā)展。通過(guò)傳染病專(zhuān)項的實(shí)施，我國在重大傳染病診斷、預防、治療技術(shù)水平和科研能力顯著(zhù)提升，主動(dòng)有效應對新發(fā)突發(fā)傳染病。
在抗擊新冠肺炎疫情期間，我們一周便確定了新冠病毒，分離出毒株，拼接出了序列，向世界分享，得到了世界衛生組織“用創(chuàng )紀錄短的時(shí)間甄別出病原體”的高度評價(jià)。我們在疫情暴發(fā)的兩周內，快速研發(fā)了高敏感性和特異性的新冠病毒核酸檢測技術(shù)，為早期診斷、陽(yáng)性感染者篩查發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們組織了優(yōu)勢團隊進(jìn)行疫苗研發(fā)攻關(guān)，首創(chuàng )了全球首個(gè)高生物安全風(fēng)險疫苗生產(chǎn)車(chē)間技術(shù)標準，為后續的新冠病毒疫苗幾十億的安全量產(chǎn)打下了堅實(shí)的基礎。我們組織了對藥物的臨床前研究、抗體的篩選、臨床試驗通道打通和快速審批，推動(dòng)了中和抗體、化藥和中藥等成功上市。醫學(xué)科技工作者一直奮戰在疫情防控第一線(xiàn)，展示了醫學(xué)科技和教育隊伍的良好風(fēng)貌。
我們將繼續落實(shí)健康中國戰略、科教興國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和科學(xué)難題不懈攻關(guān)，為衛生健康事業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。謝謝。
主持人
中宣部對外新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人 陳文俊
好，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會(huì )就到這里，再見(jiàn)!
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