馬建中委員：
您提出的《關于建議在健康中國行動中專門開展中醫(yī)藥專項行動的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中提出“結合實施健康中國行動，促進中醫(yī)治未病健康工程升級”。在健康中國行動中專門開展中醫(yī)藥專項行動，既是對接國家戰(zhàn)略、回應群眾關切，也能突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。我局一直都在積極推動此項工作，在前期中醫(yī)治未病健康工程工作基礎上，深入進行政策研究，廣泛征求行業(yè)意見，積極與健康中國行動推進辦溝通協(xié)調，現(xiàn)已決定啟動開展健康中國行動中醫(yī)藥健康促進專項活動。
一、關于重點人群中醫(yī)藥健康維護管理的建議
我局積極參與婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動、老年健康促進行動。一是聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委開展中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作，發(fā)布《中醫(yī)適宜技術耳穴壓丸防控兒童青少年近視操作指南(試點試用)》，通過中醫(yī)藥干預和健康教育等多種途徑，對兒童青少年近視進行早防早控，促進兒童青少年視力健康整體水平顯著提高。二是與國家衛(wèi)生健康委婦幼司聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)推進婦幼健康領域中醫(yī)藥工作實施方案(2021-2025年)的通知》(國衛(wèi)婦幼函〔2021〕86號)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用。三是加強中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設。截至2020年底，全國設置老年病科的中醫(yī)類醫(yī)院共1107所，全國二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院設置老年病科的比例為37.96%，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院設置老年病科的比例為61.10%。四是推進老年友善醫(yī)療機構建設。改善單一網(wǎng)上預約診療渠道，保留電話預約和現(xiàn)場預約等適合老年患者的預約掛號渠道并預留一定數(shù)量現(xiàn)場號源，滿足老年患者就醫(yī)需求。截至2021年底，已完成設置老年人就診“綠色通道”的二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院2856家，占比95.65%。
二、關于提升中醫(yī)藥防治重點疾病能力的建議
我局積極參與心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治行動。一是聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《關于印發(fā)腫瘤診療質量提升行動計劃的通知》，進一步提升腫瘤診療水平，規(guī)范診療行為。二是以中國中西醫(yī)結合學會名義發(fā)布了12個心腦血管疾病、癌癥、糖尿病相關中西醫(yī)結合專家共識和診療方案。三是聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點工作，共確定61個重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點項目，其中7個項目與癌癥有關，4個與呼吸系統(tǒng)疾病有關。四是在中國中醫(yī)科學院設立中醫(yī)腦健康與認知障礙防治辦公室，開展腦健康與認知障礙的中醫(yī)藥防治診療方案、標準的制定及推廣工作。五是協(xié)調配合國家發(fā)改委推動國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心(均包含心腦血管病、癌癥)建設工作。加強腦病、腫瘤等中醫(yī)專科建設，及時總結形成診療方案，鞏固擴大優(yōu)勢，帶動特色發(fā)展。六是與國家衛(wèi)生健康委溝通協(xié)調建立中西醫(yī)協(xié)同工作機制，發(fā)揮中醫(yī)藥在糖尿病健康管理中的作用，推進基層糖尿病防治工作。目前，中醫(yī)藥內(nèi)容已納入2022版國家基層糖尿病防治管理指南。
三、關于提升中醫(yī)藥康復能力的建議
我局積極推動中醫(yī)藥康復能力不斷提升。一是聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)了《關于印發(fā)中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)的通知》《關于印發(fā)加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》，加強中醫(yī)藥康復服務機構建設和管理，強化中醫(yī)藥康復專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設，開展中醫(yī)康復方案和技術規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復服務。二是加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設。截至2020年底，全國設置康復科的中醫(yī)類醫(yī)院共有2390所，三級公立中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例為78.00%，二級公立中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例為58.88%。
四、關于推廣中醫(yī)藥適宜技術的建議
我局大力推廣中醫(yī)適宜技術。一是加強對基層衛(wèi)生技術人員適宜技術推廣培訓。截至2020年底，能夠提供6類以上中醫(yī)藥技術方法的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占同類機構總數(shù)的比例分別為86.04%、81.03%;能夠提供4類以上中醫(yī)藥技術方法的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室占同類機構總數(shù)的比例分別為70.94%、46.22%。二是在實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃和創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)工作中，將中醫(yī)適宜技術推廣作為重點內(nèi)容納入指標體系。三是印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局關于加強對醫(yī)療機構膏方推廣應用管理的通知》《國家中醫(yī)藥管理局關于加強冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》，規(guī)范發(fā)展膏方、三伏貼服務。
五、關于普及中醫(yī)藥健康知識的建議
我局積極參與健康知識普及行動。一是聯(lián)合多部門實施中醫(yī)藥健康文化推進行動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，積極傳播中醫(yī)治未病理念，普及青少年預防近視、老年群體健康養(yǎng)生等科普知識，讓群眾了解常用中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，促成養(yǎng)成健康生活方式。二是支持推動各省(區(qū)、市)按照《中醫(yī)藥健康文化知識角建設指南》，在公立中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)等，建設2萬余個中醫(yī)藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識送到群眾身邊。三是持續(xù)開展中醫(yī)藥文化科普巡講專家遴選培訓工作，現(xiàn)已建成2300余人的國家級、省級中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊伍，在深入基層開展中醫(yī)藥健康教育，講授傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法等方面發(fā)揮了積極作用。四是2016年以來建立健全了全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測機制，每年聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委共同組織開展中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調查工作，持續(xù)監(jiān)測發(fā)布全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作情況及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平。2021年，發(fā)布“十三五”公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平報告，至“十三五”末，我國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達到20.69%，較“十三五”初期提高近8個百分點。
下一步，我局將認真貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，與健康中國行動推進辦、國家衛(wèi)生健康委共同開展健康中國行動中醫(yī)藥健康促進專項活動，重點圍繞全生命周期維護、重點人群健康管理、重大疾病防治，普及中醫(yī)藥健康知識，實施中西醫(yī)綜合防控，在健康中國行動中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年9月16日
郵箱
微信
