李紹玉代表：
您提出的關(guān)于加大投入推進(jìn)武陵山少數民族地區中藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議收悉，現答復如下：
一、關(guān)于“將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為武陵山少數民族地區鄉村振興重要產(chǎn)業(yè)予以支持”的建議
中藥材是中醫藥事業(yè)傳承發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。2018年，我局與農業(yè)農村部、國家藥監局印發(fā)了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規劃(2018—2025年)》，將全國道地藥材基地劃分為7大區域，引導各地中藥材生產(chǎn)布局向道地產(chǎn)區集中，因地制宜建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地藥材生產(chǎn)基地。《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》提出“鼓勵創(chuàng )建以中藥材為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和以中藥材為主導的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”。重慶武陵山區地處西南道地藥材產(chǎn)區，我局將支持武陵山等地區少數民族醫藥產(chǎn)業(yè)與鄉村振興相結合，鞏固脫貧成果，建設美麗鄉村。
二、關(guān)于“建設規范化中藥材種植基地，實(shí)現中藥材種植、田間管理規范化、可溯源，保證藥材質(zhì)量，實(shí)現中藥產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展”的建議
2022年，我局與國家藥監局、農業(yè)農村部、國家林草局共同發(fā)布《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》提出“農業(yè)農村部門(mén)牽頭做好中藥材種子種苗及種源提供、田間管理、農藥和肥料使用、病蟲(chóng)害防治等指導。林業(yè)和草原部門(mén)牽頭做好中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，以及屬于瀕危管理范疇的中藥材種植、養殖等指導。中醫藥管理部門(mén)協(xié)同做好中藥材種子種苗、規范種植、采收加工以及生態(tài)種植等指導。藥品監督管理部門(mén)對相應的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展延伸檢查，做好藥用要求、產(chǎn)地加工、質(zhì)量檢驗等指導”。下一步，我局將根據武陵山中藥材資源的特點(diǎn)，與國家林草局、農業(yè)農村部等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》的實(shí)施，做好中藥材種子種苗、規范種植、采收加工以及生態(tài)種植等指導，實(shí)現中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。
三、關(guān)于“建立武陵山中藥研究機構，對少數民族地區中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展全方位研究”的建議
我局支持在重慶市中醫院、重慶市北碚區中醫院布局了兩家中藥炮制技術(shù)傳承基地，開(kāi)展包括少數民族醫藥在內的中藥炮制技術(shù)整理、挖掘和傳承創(chuàng )新工作。同時(shí)推動(dòng)科技部在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“中醫藥現代化研究”重點(diǎn)專(zhuān)項中設立民族醫藥項目，支持從“少數民族醫藥傳承與創(chuàng )新”“少數民族藥用資源綜合利用與開(kāi)發(fā)”等方向開(kāi)展民族藥科技研發(fā)和大品種培育項目。武陵山區內有土家族、苗族、侗族、白族等少數民族，近年來(lái)民族醫藥雖有較大發(fā)展，但還需要繼續深入挖掘整理，下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加大對武陵山等少數民族區域內中醫藥平臺建設、科學(xué)研究的支持力度，促進(jìn)民族醫藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。
四、關(guān)于“重點(diǎn)支持中藥材品種選優(yōu)培育，在不改變藥性的前提下，提升藥材品質(zhì)及生長(cháng)適應能力”的建議
通過(guò)第四次全國資源普查，已建成包括1個(gè)現代中藥資源動(dòng)態(tài)監測信息和技術(shù)服務(wù)中心、28個(gè)省級中藥原料質(zhì)量監測技術(shù)服務(wù)中心及其所覆蓋的67個(gè)中藥資源動(dòng)態(tài)監測信息與技術(shù)服務(wù)站組成的中藥資源動(dòng)態(tài)監測體系，開(kāi)展重點(diǎn)中藥材品種的價(jià)格、流通量和種植面積等信息服務(wù)。《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》提出“推進(jìn)中藥材規范化種植、養殖”，我局將進(jìn)一步推進(jìn)中藥材品種選優(yōu)培育工作，著(zhù)力提升藥材品質(zhì)及生長(cháng)適應能力，把人工栽培與天然種植、人工馴養與天然放養有機結合，為武陵山少數民族地區中藥材的品質(zhì)提升奠定基礎。
五、關(guān)于“開(kāi)展對中藥材種植、收購、加工環(huán)節的技能培訓”的建議
開(kāi)展對中藥材種植、收購、加工環(huán)節的技能培訓，有利于中藥材種植特色產(chǎn)業(yè)規范化、規模化發(fā)展，可為實(shí)現鄉村振興提供技術(shù)支撐。我局自2019年以來(lái)每年通過(guò)“中藥質(zhì)量保障項目”支持各省開(kāi)展中藥材種植技術(shù)培訓，目前參訓人數已達15244人次;發(fā)布包含100種藥材的《中藥材生產(chǎn)加工適宜技術(shù)叢書(shū)》，編寫(xiě)《中藥材生產(chǎn)適宜技術(shù)》教材;依托中國中醫科學(xué)院，通過(guò)全國中藥特色技術(shù)傳承人才培訓項目開(kāi)展中藥鑒別、中藥質(zhì)量控制、飲片加工與炮制、中藥材良種選育、藥用植物病害防治培訓。下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)脫貧地區中藥材種植技術(shù)指導，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平，促進(jìn)中藥材規范化種植。
國家中醫藥管理局
2022年7月8日
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