買(mǎi)世蕊代表：
您提出的關(guān)于讓中醫藥走向世界的建議收悉，現答復如下：
一、關(guān)于支持南陽(yáng)建設中醫藥科創(chuàng )研發(fā)中心。2021年國家中醫藥管理局黨組書(shū)記余艷紅同志在河南南陽(yáng)調研時(shí)，提出要大力推進(jìn)南陽(yáng)中醫藥新技術(shù)的研究和發(fā)展。下一步我局將進(jìn)一步支持仲景宛西制藥股份有限公司加強國家中醫藥管理局張仲景經(jīng)方藥重點(diǎn)研究室規范化建設，并積極與河南省有關(guān)部門(mén)協(xié)調，在中醫藥新技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗室建設等方面給予支持，提高南陽(yáng)中醫藥科研實(shí)力。河南省依托南陽(yáng)醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校建設河南省中藥效應物質(zhì)與質(zhì)量控制研究中醫藥重點(diǎn)實(shí)驗室，在中藥材、中藥藥理、藥效、制劑及質(zhì)量控制方面開(kāi)展原創(chuàng )性研究和科技攻關(guān)，2021年入選首批河南省中醫藥重點(diǎn)實(shí)驗室建設單位。
二、關(guān)于支持南陽(yáng)創(chuàng )建張仲景中醫藥大學(xué)。近年來(lái)，教育部積極推動(dòng)河南省高等教育健康發(fā)展，支持河南省根據本地區經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統籌考慮現有高等教育資源布局情況，優(yōu)化河南省高等教育布局。根據“十四五”期間高等學(xué)校設置工作有關(guān)安排，高等學(xué)校設置事項需進(jìn)行充分研究論證，先納入本省高校設置規劃，再按照高校設置程序和標準申報審批。2022年1月，教育部委托全國高校設置評議委員會(huì )對各省高校設置規劃草案進(jìn)行了評議，并與河南省教育廳充分溝通后，對河南省高校設置規劃提出進(jìn)一步完善的建議意見(jiàn)。待高校設置規劃評議結果向河南省反饋后，教育部將積極指導河南省按照高校設置程序和標準，支持納入規劃的高校設置事項的建設與發(fā)展，待各項條件成熟后，由河南省人民政府正式向教育部去函申報。我局支持地方人民政府根據區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和中醫藥發(fā)展需要，合理設置中醫藥院校和中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)，配合教育部按照有關(guān)規定指導河南省做好創(chuàng )建張仲景中醫藥大學(xué)的研究論證等工作。目前，河南省已建立省級工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)申報建設工作，實(shí)現省市共建、以省為主，新校區占地3000畝，已于2021年底開(kāi)工建設。此外，根據《高等學(xué)校命名暫行辦法》(教發(fā)廳〔2022〕6號)的規定，“張仲景中醫藥大學(xué)”的校名不符合高等學(xué)校命名規范，需有關(guān)方面對學(xué)校命名問(wèn)題進(jìn)一步研究和論證。在中醫藥人才評價(jià)方面，2021年我局會(huì )同人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委印發(fā)《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》，把醫學(xué)才能、醫德醫風(fēng)作為主要評價(jià)標準，充分體現中醫藥人才特點(diǎn)，重點(diǎn)考察中醫藥人員掌握運用中醫藥經(jīng)典理論、運用中醫診療手段診治疾病能力。
三、關(guān)于支持南陽(yáng)創(chuàng )建中藥產(chǎn)業(yè)聚集區。南陽(yáng)是醫圣故里，有豐富的中藥資源。我局高度重視南陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”項目，支持南陽(yáng)市推進(jìn)中藥材生態(tài)化、規范化種植，促進(jìn)中藥材質(zhì)量提升。2022年3月，我局會(huì )同國家藥監局、農業(yè)農村部、國家林草局發(fā)布了新修訂的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》，該規范鼓勵中藥材的規范化種植、養殖、采收和產(chǎn)地加工;鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、養殖、采收和產(chǎn)地加工;鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地，將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地;對使用符合GCP規范的中藥材，可在藥品標簽中適當位置標示“藥材符合GAP要求”，可以依法進(jìn)行宣傳等。多措并舉，推進(jìn)中藥材規范化、標準化、集約化發(fā)展。國家藥監局在《藥品注冊管理辦法》《中藥注冊分類(lèi)及申報資料要求》等規章和文件制修訂過(guò)程中，充分尊重中藥研發(fā)規律，對中藥注冊分類(lèi)進(jìn)行了優(yōu)化，不再以物質(zhì)基礎作為劃分注冊類(lèi)別的依據，淡化“有效成分”和“有效部位”等化學(xué)成分含量要求，將中藥注冊按照中藥創(chuàng )新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類(lèi)。新的中藥注冊分類(lèi)以臨床價(jià)值為導向，尊重中藥研發(fā)規律，鼓勵中藥傳承創(chuàng )新，最大程度釋放了中藥創(chuàng )新潛能，同時(shí)充分體現了中藥特點(diǎn)。河南省鼓勵南陽(yáng)市設立了現代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，依托龍頭企業(yè)發(fā)展壯大一批中藥企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、特色小鎮。深入開(kāi)發(fā)“八大宛藥”等道地中藥材，建設道地中藥材生產(chǎn)基地。實(shí)施艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃，目前南陽(yáng)市艾草銷(xiāo)售份額占全國市場(chǎng)的70%以上，“南陽(yáng)艾”于2021年獲批國家地理標志注冊商標，被農村農業(yè)部、國家藥監局、我局確定為華中地區道地藥材重點(diǎn)發(fā)展品種。
四、關(guān)于支持南陽(yáng)舉辦張仲景藥醫推廣大會(huì )。商務(wù)部與我局積極支持特色服務(wù)出口基地(中醫藥)建設，以基地為重要抓手和載體，拓展中醫藥服務(wù)貿易國際市場(chǎng)，推動(dòng)中醫藥服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，2022年南陽(yáng)市張仲景博物館被納入國家第二批特色服務(wù)出口基地名單;2019、2020年“中醫中藥中國行——中醫藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)”連續兩年在南陽(yáng)市醫圣祠舉辦啟動(dòng)儀式;南陽(yáng)市已連續舉辦15屆張仲景文化節和9屆仲景論壇;南陽(yáng)市政府與北京市中醫管理局聯(lián)合創(chuàng )辦的“仲景書(shū)院”已舉辦三期、培訓學(xué)員300名;支持南陽(yáng)市舉辦張仲景藥醫推廣大會(huì )具有一定基礎。我局高度重視中醫藥師資培養和中醫藥學(xué)科建設，鑒于鄧州市中醫藥師資力量薄弱，面向全球開(kāi)展中醫藥卓越師資培養尚不具備軟硬件條件，建議進(jìn)一步加強鄧州市中醫藥人才隊伍建設，吸引集聚高水平中醫藥人才，為開(kāi)展師資培訓和學(xué)科建設等打好堅實(shí)基礎。
下一步，我局將會(huì )同國家衛生健康委、商務(wù)部、國家藥監局、河南省人民政府等加速推進(jìn)南陽(yáng)市中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強科研平臺建設，積極支持南陽(yáng)市建設中醫藥科創(chuàng )研發(fā)中心，深入推進(jìn)中醫藥科技創(chuàng )新工作。二是繼續支持指導南陽(yáng)市建設張仲景中醫藥大學(xué)，推動(dòng)河南省中醫藥人才特色培養。根據中醫藥行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化中醫藥人才培養結構，提升中醫藥人才培養質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)一步完善中醫藥專(zhuān)業(yè)招生辦法，加快培養更多高素質(zhì)的中醫藥人才，為中醫藥事業(yè)傳承發(fā)展提供人才支撐。三是加強《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》的宣傳和培訓，做好政策引導和技術(shù)指導，依托南陽(yáng)市特色中藥材資源和中藥產(chǎn)業(yè)基礎，培育形成一批現代中藥產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)南陽(yáng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是支持南陽(yáng)市實(shí)施仲景文化品牌提升工程，辦好張仲景醫藥文化節和仲景論壇等推廣活動(dòng)，借助特色服務(wù)出口基地(中醫藥)等平臺推介仲景文化，提升仲景品牌知名度和影響力，推動(dòng)中醫藥走向世界。
國家中醫藥管理局
2022年7月13日
郵箱
微信
