陳樹(shù)波代表：
您提出的關(guān)于多措并舉提升中醫藥服務(wù)能力建設的建議收悉，現答復如下：
“十三五”以來(lái)，我局會(huì )同各相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快完善中醫藥發(fā)展頂層設計，持續優(yōu)化政策環(huán)境，不斷加大對中醫藥的支持力度，中醫藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升，中醫藥傳承發(fā)展能力不斷增強，中醫藥人才培養體系持續完善。
一、加大資金投入力度。2021年6月，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持中醫特色重點(diǎn)醫院等項目，2022年，會(huì )同財政部下達了2022年中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展補助資金35.63億元，重點(diǎn)支持國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科、基層醫療衛生機構中醫館等重大工程項目，比上年增長(cháng)73%，加快基層中醫藥服務(wù)能力提升。
二、鞏固擴展中醫藥扶貧成果。一是開(kāi)展三級醫院對口幫扶工作。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續推進(jìn)三級醫院對口幫扶縣級中醫醫院工作，聯(lián)合國家衛生健康委制定了《“十四五”時(shí)期三級醫院對口幫扶縣級醫院工作方案》，組織403家三級醫院對口幫扶699家縣級中醫醫院。二是開(kāi)展國家中醫醫療隊巡回醫療工作。每年組建8支國家中醫醫療隊赴原“三區三州”開(kāi)展巡回醫療、技術(shù)支援、管理指導和人員培訓，持續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源向脫貧地區下沉，提升脫貧地區中醫藥服務(wù)能力。三是做好定點(diǎn)幫扶工作。通過(guò)駐點(diǎn)幫扶和對口幫扶，強化五寨縣中醫藥服務(wù)體系建設，鞏固五寨縣中醫醫院“二甲”成果。
三、加快推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是我局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門(mén)印發(fā)《“十四五”醫藥工業(yè)發(fā)展規劃》，推進(jìn)開(kāi)發(fā)與中藥臨床定位相適應、體現其作用特點(diǎn)和優(yōu)勢的中藥新藥，重點(diǎn)開(kāi)展基于古代經(jīng)典名方中藥復方制劑研制以及醫療機構中藥制劑向中藥新藥轉化。二是我局聯(lián)合國家藥監局等相關(guān)部門(mén)研究制定《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》，加強中藥質(zhì)量源頭管理，推進(jìn)中藥材規范化發(fā)展。三是國家藥監局研究出臺中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)采購產(chǎn)地加工(趁鮮切制)中藥材相關(guān)措施，進(jìn)一步提升中藥全過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)，引導建設中藥材標準化、規模化生產(chǎn)基地，規范化中藥材產(chǎn)地加工，強化中藥材產(chǎn)品追溯體系建設。
四、切實(shí)加強中醫藥人才隊伍建設。一是我局會(huì )同教育部、人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代中醫藥人才工作的意見(jiàn)》，聚焦人才培養、使用、評價(jià)、激勵等體制機制改革提出相關(guān)政策措施，推動(dòng)新時(shí)代中醫藥人才工作高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)施中醫藥人才岐黃工程，截至目前，已遴選培養149名岐黃學(xué)者、100名青年岐黃學(xué)者、1000名中醫臨床優(yōu)秀人才、近4000名中醫藥特色技術(shù)傳承骨干人才和4500余名全國老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作繼承人;支持建設15個(gè)國家中醫藥多學(xué)科交叉創(chuàng )新團隊、20個(gè)國家中醫藥傳承創(chuàng )新團隊，2000余個(gè)全國名老中醫藥專(zhuān)家和中醫學(xué)術(shù)流派傳承工作室及一批高層次中醫藥人才培養基地，培養了一批中醫藥領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，構建起有序銜接、梯次合理的高層次中醫藥人才隊伍。在岐黃工程引領(lǐng)帶動(dòng)下，各省(區、市)組織實(shí)施了省級中醫藥人才培養工程，形成了國家引領(lǐng)、地方主體的中醫藥人才培養良好態(tài)勢，為中醫藥高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強支撐和有力保障。
五、持續健全中醫藥政策機制。一是及時(shí)總結中藥審評審批制度改革和抗疫成果轉化工作實(shí)踐經(jīng)驗，通過(guò)優(yōu)化注冊審評審批流程，協(xié)調注冊核查和檢查檢驗進(jìn)度，大幅縮短審評時(shí)限，加快中藥新藥上市進(jìn)程，2021年共批準12個(gè)中藥新藥上市。二是完善古代經(jīng)典名方中藥復方制劑審評技術(shù)要求和審評模式，成立古代經(jīng)典名方中藥復方制劑專(zhuān)家審評委員會(huì )，發(fā)布《古代經(jīng)典名方中藥復方制劑說(shuō)明書(shū)撰寫(xiě)指導原則》《按古代經(jīng)典名方目錄管理的中藥復方制劑藥學(xué)研究技術(shù)指導原則》等相關(guān)技術(shù)文件，加快推進(jìn)中藥古代經(jīng)典名方中藥復方制劑新藥研制。三是我局聯(lián)合國家醫保局印發(fā)《關(guān)于醫保支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出對中醫特色優(yōu)勢醫療服務(wù)項目加大傾斜力度，優(yōu)先將國家發(fā)布的中醫優(yōu)勢病種納入按病種付費范圍。
下一步，我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。一是協(xié)調國家發(fā)展改革委對符合條件的市、縣級中醫醫院開(kāi)展建設，改善基礎設施條件。二是深入推進(jìn)脫貧地區、原中央蘇區中醫藥發(fā)展與鄉村振興戰略相銜接，繼續開(kāi)展三級醫院對口幫扶和國家中醫醫療隊巡回醫療工作，繼續推進(jìn)山西省五寨縣、福建省明溪縣定點(diǎn)幫扶工作。三是會(huì )同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)中藥提質(zhì)升級，規范發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。四是持續實(shí)施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)，加強高層次中醫藥人才、基層中醫藥人才培養，深化中醫藥人才發(fā)展體制機制改革，培養造就一支能夠滿(mǎn)足中醫藥發(fā)展需求的人才隊伍。五是會(huì )同國家醫保局探索中醫優(yōu)勢病種按病種付費的試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)中醫醫保支付方式改革。
國家中醫藥管理局
2022年7月14日
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