王銀香代表：
您提出的關(guān)于加強中醫保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展的建議收悉，現答復如下：
一、推進(jìn)傳統醫學(xué)師承和中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核、注冊和執業(yè)
《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛生計生委令第15號)規定對以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員無(wú)需通過(guò)國家統一考試，通過(guò)考核的方式即可取得中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格。初衷就是解決此類(lèi)人員合法行醫資格問(wèn)題，更好地為群眾提供中醫藥服務(wù)。
我局積極推進(jìn)中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核、注冊和執業(yè)工作。一是通過(guò)督導和培訓，督促各省(區、市)開(kāi)展中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核工作，截至目前，累計考核合格6381人。二是聯(lián)合國家衛生健康委做好中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師電子化注冊等工作，聯(lián)通中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)管理信息系統與醫師電子化注冊系統和醫療機構電子化注冊系統，即將聯(lián)合國家衛生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師注冊有關(guān)工作的通知》。三是指導安徽、江西、河南、廣西、四川、貴州等6個(gè)省份探索開(kāi)展中醫醫院設置中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗位試點(diǎn)工作。2021年4月，貴州省在貴州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院開(kāi)設中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師民醫館。截至目前，共有8名中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師進(jìn)駐民醫館長(cháng)期提供診療服務(wù)，共開(kāi)展21種治療項目。江西省規劃在全省各地建立中醫特色治療平臺，擇優(yōu)遴選民間中醫專(zhuān)長(cháng)醫師到平臺執業(yè)，將平臺打造成專(zhuān)長(cháng)醫師的服務(wù)點(diǎn)、集中地、展示區。四是為解決尚未納入國家執業(yè)醫師資格考試的少數民族醫人員的合法行醫資格問(wèn)題，在貴州、廣西等省份開(kāi)展探索，通過(guò)中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核，解決部分少數民族醫人員行醫資格。
下一步，我局將配合國家衛生健康委做好《傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核考試辦法》《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》修訂工作。指導各省級中醫藥主管部門(mén)做好定期開(kāi)展考核的各項準備工作，推動(dòng)考核工作常態(tài)化、定期化。總結安徽、貴州等省份在中醫醫院設置中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗位的經(jīng)驗做法，制定試點(diǎn)工作方案，推動(dòng)更多省份和中醫醫院開(kāi)展試點(diǎn)。
二、加強中醫藥文化建設
我局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在推進(jìn)中醫藥文化建設方面，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。一是切實(shí)完善中醫藥文化建設的頂層設計。在有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，2021年4月，中醫藥文化弘揚工程列入中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項目，6月，我局聯(lián)合中宣部、教育部、國家衛生健康委、國家廣電總局印發(fā)《中醫藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2025年)》，拓寬了中醫藥文化工作格局，明確了“十四五”時(shí)期中醫藥文化建設的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項目。二是開(kāi)展形式多樣的中醫藥文化活動(dòng)。近年來(lái)，支持各地通過(guò)展覽展示、互動(dòng)體驗、巡講直播、文化作品征集、知識大賽等多種形式，傳播中醫藥文化理念，打造了中醫藥健康文化知識大賽、文創(chuàng )大賽、悅讀中醫、科普巡講、中醫藥文化進(jìn)校園、千名醫師講中醫等一批品牌項目。三是融合線(xiàn)上線(xiàn)下強化中醫藥文化傳播平臺建設。指導建設遴選81家全國中醫藥文化宣傳教育基地，覆蓋31個(gè)省、自治區、直轄市，年接待人次數百萬(wàn)。2022年1月基地網(wǎng)上展館上線(xiàn)試運行，截至目前瀏覽量超過(guò)20萬(wàn)次。加強與央視、人民網(wǎng)、學(xué)習強國、科普中國、抖音等平臺合作，有效拓寬中醫藥文化傳播渠道。四是加強中醫藥文化內涵挖掘和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。2021年啟動(dòng)中醫藥文化精神標識研究工作，指導省級中醫藥主管部門(mén)梳理地方中醫藥文化資源并開(kāi)展內涵挖掘研究。遴選推出中醫藥動(dòng)漫形象“灸童”，開(kāi)發(fā)“灸童說(shuō)”系列短視頻和文創(chuàng )產(chǎn)品，在北京冬奧會(huì )期間推出“中醫藥+冬季運動(dòng)”動(dòng)漫片《手指的魔法》，策劃推出“團團健康小課堂”微信動(dòng)漫圖文。
下一步，我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極實(shí)施中醫藥文化弘揚工程，推動(dòng)中醫藥文化深度融入群眾生產(chǎn)生活，讓中醫藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。一是著(zhù)力加強中醫藥文化精髓挖掘闡釋。繼續推進(jìn)中醫藥文化精神標識研究工作，梳理中醫藥文化內涵精髓。按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，賦予中醫藥文化新的時(shí)代內涵及現代化的詮釋表達，引導群眾增進(jìn)對中醫藥的了解和認可。二是著(zhù)力構建中醫藥文化傳播體系。開(kāi)展中醫藥文化傳播行動(dòng)主題活動(dòng)，舉辦第三屆全國中醫藥健康文化知識大賽和全國中小學(xué)生校園主題日活動(dòng)等，擴大活動(dòng)的影響力和參與度。指導各地加強中醫藥文化宣傳教育基地和體驗場(chǎng)館建設，增強文化服務(wù)能力。豐富中醫藥文化傳播渠道，拓展新媒體平臺的活動(dòng)和產(chǎn)品供給。三是著(zhù)力開(kāi)發(fā)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫藥文化產(chǎn)品。扶持創(chuàng )作一批體現中醫藥核心價(jià)值、反映中醫藥文化發(fā)展變遷軌跡、闡述中醫藥突出貢獻的中醫藥題材紀錄片等文藝作品。打造中醫藥動(dòng)漫文化產(chǎn)品，推出一批中醫藥文化讀物。
三、加強中醫藥人才隊伍建設
2020年，我局會(huì )同教育部、國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出14條具體改革措施，推動(dòng)構建符合自身特點(diǎn)的中醫藥人才培養體系。一是推進(jìn)中醫藥課程教材體系改革，整合中醫藥課程內容，優(yōu)化中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養方案，用5年左右時(shí)間探索建立以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西的本科中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系，強化中醫思維培養。建設一批中醫藥類(lèi)精品課程，編寫(xiě)推廣一批符合中醫藥教育規律的核心課程教材。二是建立早跟師、早臨床學(xué)習制度。推進(jìn)早跟師、早臨床教學(xué)模式和方法改革，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程，明確師承指導教師，增加跟師學(xué)習時(shí)間。加強門(mén)診跟師帶教。充分發(fā)揮名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)傳承工作室、流派工作室作用，鼓勵名老中醫藥專(zhuān)家參與在校生、中醫住院醫師規范化培訓學(xué)員帶教、授課，并將其納入工作室建設成效考核和個(gè)人績(jì)效考評。三是2021年，我局會(huì )同人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》，對中醫藥人員重點(diǎn)考察其掌握運用中醫經(jīng)典理論、運用中醫診療手段診療的能力，中藥處方運用以及師帶徒等情況。
下一步，我局將面向中醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)全面推行院校-師承教育相結合的教育模式，建立早跟師、早臨床學(xué)習制度。制定中醫師承教育管理辦法，強化師承教育激勵約束機制，實(shí)施多層次的師承教育項目，不斷加強中醫藥人才隊伍建設。
國家中醫藥管理局
2022年7月16日
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