安桂武代表：
您提出的關(guān)于支持吉林省建設國家重要中醫藥基地的建議收悉，現答復如下：
我局一直高度重視吉林省中醫藥事業(yè)發(fā)展，支持吉林省中醫藥傳承創(chuàng )新，在中醫藥科技創(chuàng )新體系建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予大力支持。
一、在建設全國道地藥材生產(chǎn)基地方面
一是加強產(chǎn)業(yè)規劃引導，優(yōu)化道地藥材生產(chǎn)布局。我局會(huì )同農業(yè)農村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規劃(2018-2025年)》，綜合考慮資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎等因素，并根據第三次、第四次全國中藥資源普查結果，將全國道地藥材基地劃分為7大區域，引導各地根據各自?xún)?yōu)勢加強道地藥材生產(chǎn)。其中，東北道地藥材產(chǎn)區包括內蒙古東北部、遼寧、吉林及黑龍江等省(區)等，中藥材種植面積約占全國的5%，道地藥材品種主要有人參、鹿茸、北五味、關(guān)黃柏、遼細辛、關(guān)龍膽、遼藁本、赤芍、關(guān)防風(fēng)等，明確主攻方向為優(yōu)質(zhì)林下參種植，園參連作障礙治理，梅花鹿、馬鹿人工養殖，赤芍、防風(fēng)仿野生種植等。
二是我局通過(guò)轉移支付在全國31個(gè)省(區、市)實(shí)施“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障項目”“中藥質(zhì)量保障項目”，支持吉林省建設人參、西洋參、哈蟆油、蒼術(shù)、五味子5味中藥材的道地藥材良種繁育保護基地并推廣生態(tài)種植技術(shù)，推廣使用中藥質(zhì)量可追溯體系，覆蓋中藥材種植、加工等全部環(huán)節，提升優(yōu)勢藥材質(zhì)量。
下一步，我局將繼續與農業(yè)農村部等相關(guān)部委積極協(xié)作，進(jìn)一步加強道地藥材資源保護和生產(chǎn)管理，規劃引導道地藥材生產(chǎn)基地建設，推進(jìn)標準化、規范化生產(chǎn)，穩步提升中藥材質(zhì)量。
二、在完善科技創(chuàng )新體系方面
(一)加強科技平臺建設。一是2000年，科技部批準吉林建立了“國家中藥現代化科技產(chǎn)業(yè)(吉林)基地”，提高了吉林省中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，為吉林省中藥產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展奠定了良好基礎。二是依托吉林省中醫院、吉林省中醫藥科學(xué)院第一臨床醫院建設國家中醫臨床研究基地，圍繞中風(fēng)病、冠心病、骨質(zhì)疏松癥、小兒肺炎、重癥肌無(wú)力、眩暈綜合征等疾病開(kāi)展研究。三是依托長(cháng)春中醫藥大學(xué)、長(cháng)春中醫藥大學(xué)附屬醫院、中國科學(xué)院長(cháng)春應用化學(xué)研究所，分別建設國家中醫藥管理局“藥用動(dòng)物可持續利用”“清代醫療保健經(jīng)驗”“中藥質(zhì)譜分析方法”“中風(fēng)病破血祛瘀”重點(diǎn)研究室，提高解決中醫藥臨床及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題的能力和水平。四是2021年，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委啟動(dòng)國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心遴選工作。2022年，經(jīng)過(guò)評審，吉林省中醫藥科學(xué)院、長(cháng)春中醫藥大學(xué)附屬醫院被列為國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心建設單位，納入項目?jì)鋷臁?/p>
下一階段，我局將持續完善吉林省科研平臺布局，加大中醫藥領(lǐng)域科技投入力度，提升中醫藥傳承創(chuàng )新能力。同時(shí)，結合科技部重組全國重點(diǎn)實(shí)驗室體系工作，面向地區發(fā)展需要，結合優(yōu)勢科研力量分布，會(huì )同科技部統籌考慮吉林省相關(guān)全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設。
(二)支持科學(xué)研究立項。一是在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“中醫藥現代化研究”重點(diǎn)專(zhuān)項中，支持長(cháng)春中醫藥大學(xué)“人參產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究及大健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”“中醫藥減少兒童細菌感染性疾病抗生素應用的示范研究”“中醫‘治未病’辨識方法與干預技術(shù)的示范研究”“中風(fēng)后主要功能障礙的中醫康復研究”“心腦血管疾病等慢病中醫健康狀態(tài)監測、預警與防控模式的示范研究”，吉林農業(yè)大學(xué) “高品質(zhì)道地藥材關(guān)防風(fēng)、五味子和細辛規范化種植示范研究” 共7個(gè)研究項目，國撥經(jīng)費7217萬(wàn)元，對吉林省中醫藥研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級起到重要推動(dòng)作用。 “十四五”期間我局也將繼續支持吉林省相關(guān)單位申報“中醫藥現代化”專(zhuān)項，推動(dòng)吉林省中醫藥科研創(chuàng )新。二是2022年，我局支持長(cháng)春中醫藥大學(xué)附屬醫院、吉林省人民醫院等單位開(kāi)展中醫藥治療奧密克戎毒株感染肺炎研究，設立5項應急專(zhuān)項，給予相應經(jīng)費支持。
三、在建設國家中醫藥綜合改革示范區方面
(一)關(guān)于支持吉林省建設國家中醫藥綜合改革示范區。
2021年，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監局聯(lián)合批復7省(市)建設國家中醫藥綜合改革示范區，并召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，正式啟動(dòng)了國家中醫藥綜合改革示范區建設。吉林省積極參與此項工作，與我局進(jìn)行會(huì )商，提交申報材料。我局會(huì )同相關(guān)部委進(jìn)行研究，認為吉林省中醫藥工作基礎較好，省委、省政府高度重視中醫藥工作，制定了一系列有利于中醫藥發(fā)展的政策措施，中醫藥服務(wù)能力明顯提升，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展取得積極進(jìn)展。我局將一如既往支持吉林省中醫藥工作，在政策指導、資金投入、綜合改革等方面加大傾斜力度。
(二)關(guān)于白山市、通化市開(kāi)展國家中醫藥綜合改革試驗區建設。
2009年以來(lái)，我局先后批準設立了15個(gè)中醫藥綜合改革試驗區，聚焦不同的主題開(kāi)展改革試點(diǎn)，探索形成了一批改革經(jīng)驗，為全國范圍內的深化中醫藥改革提供了經(jīng)驗借鑒。我局已收到白山市、通化市中醫藥綜合改革試驗區的申報材料并進(jìn)行了認真研究。目前我局收到了多地申報材料，下一步將統籌考慮各地黨委政府重視、中醫藥發(fā)展底蘊、改革創(chuàng )新氛圍等因素，實(shí)施布局一批試驗區。
國家中醫藥管理局
2022年8月1日
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