胡春蓮等2名代表：
您提出的關(guān)于建設中醫藥文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導樣板區的建議收悉，現答復如下：
湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區中藥資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，中醫藥文化底蘊深厚，具備打造中醫藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導樣板區的先天優(yōu)勢。您提出的建議對開(kāi)發(fā)利用發(fā)展該區域豐富中草藥資源、推介可借鑒中醫藥綜合改革民間試點(diǎn)成功經(jīng)驗、解決當地群眾就醫難看病貴問(wèn)題、鞏固老區脫貧攻堅成果都具有重要意義。
一、關(guān)于“加快建設湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區的中醫藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導樣板區”的建議
《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》提出做大中醫藥文化產(chǎn)業(yè)。2021年底，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監局批準湖南省為首批七個(gè)國家中醫藥綜合改革示范區之一，鼓勵在中醫藥服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管等方面先行先試。為推動(dòng)國家中醫藥綜合改革示范區的建設，湖南省印發(fā)《湖南省2022年國家中醫藥綜合改革示范區建設工作要點(diǎn)》，提出組織3-4個(gè)市州開(kāi)展湖南省國家中醫藥綜合改革示范區先導區建設，組織6-8個(gè)縣(市)開(kāi)展湖南省國家中醫藥綜合改革示范區試點(diǎn)縣建設。2019-2021年，我局通過(guò)中央對地方轉移支付開(kāi)展“中藥材質(zhì)量保障”“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項目，支持湖南省統籌包括羅霄山脈集中連片地區在內的地方開(kāi)展中藥材生態(tài)種植推廣、道地藥材良種繁育基地建設、中藥質(zhì)量追溯體系推廣使用及技術(shù)培訓等，大力推行道地藥材綠色生態(tài)種植，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，繼續加強湖南省建設湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區的中醫藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導樣板區的規劃的引導和指導，打造在全國可復制、可推廣的先導樣板區。
二、關(guān)于“進(jìn)一步加大《中醫藥法》執法的檢查監督力度”的建議
《中華人民共和國中醫藥法》是為繼承和弘揚中醫藥，保障和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康制定的法律。中醫藥法實(shí)施以來(lái)，中醫藥服務(wù)體系逐步健全、服務(wù)能力穩步提升，中醫藥各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的整體水平穩步提高，中醫藥在維護和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康中國建設中的獨特作用越發(fā)明顯。今年，我局發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展《中華人民共和國中醫藥法》實(shí)施五周年宣傳活動(dòng)”的通知，要求各地要結合貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞落實(shí)全國人大常委會(huì )中醫藥法執法檢查報告，進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥法及配套制度落地見(jiàn)效，加快地方中醫藥條例制修訂和實(shí)施。中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨6月27日出席《中醫藥法》實(shí)施五周年座談會(huì )并強調要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述和黨中央決策部署，深入實(shí)施中醫藥法，為促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、推進(jìn)健康中國建設貢獻力量。下一步我局將進(jìn)一步細化研究，加大普法宣傳廣度，強化貫徹實(shí)施力度，推動(dòng)《中醫藥法》落地見(jiàn)效，助力《中醫藥法》正確有效實(shí)施。
三、關(guān)于“對羅霄山脈集中連片地區政府及中醫藥行業(yè)的幾點(diǎn)建議”的回復
關(guān)于支持集中連片的每個(gè)縣市構建產(chǎn)業(yè)鏈。下一步我局將繼續鼓勵羅霄山脈集中連片地區等地方加快中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現中醫藥農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的協(xié)同。關(guān)于加大中醫科普力度，引導從被動(dòng)治病轉向主動(dòng)維護健康。一是豐富中醫藥科普宣傳活動(dòng)，融合線(xiàn)上線(xiàn)下渠道和平臺,組織動(dòng)員中醫藥醫療、科研、教育等機構的專(zhuān)家,投身科普工作,為廣大群眾提供中醫藥科普信息服務(wù)。二是規范中醫藥科普信息傳播，推進(jìn)中醫藥健康文化知識角建設,擴大覆蓋面，推動(dòng)中醫醫療機構通過(guò)電子屏、海報、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內容,開(kāi)展健康講座等科普活動(dòng)。三是加強中醫藥科普保障機制，推進(jìn)中醫藥科普新媒體平臺建設，力爭實(shí)現全國中醫藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫藥健康文化素養水平監測工作制度化。關(guān)于改革鄉村中醫藥人員準入試點(diǎn)制度和改革鄉村中醫藥人員管理辦法，健全初、中、高的中醫藥技能培訓機制。我局印發(fā)《關(guān)于農村中醫藥人才培養和隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，就提高我國農村中醫藥隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平提出了要求。我局將繼續督促各地方中醫藥管理部門(mén)，切實(shí)落實(shí)提高鄉村中醫藥人員的規范化水平。關(guān)于完善中醫藥種植加工營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。我局在“十四五”期間將繼續支持湖南省統籌包括羅霄山脈集中連片地區在內的地方開(kāi)展中藥材生態(tài)種植推廣，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。
2022年7月14日，您親自來(lái)到我局，提案辦理人員與您進(jìn)行了富有成效的交流，認真聽(tīng)取了您的建議，并對您關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)回復。下一步我局將進(jìn)行貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強管理，把羅霄山脈集中連片地區中藥材的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，激發(fā)農村地區的內生動(dòng)力，提高中醫藥發(fā)展質(zhì)量。
國家中醫藥管理局
2022年10月24日
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