李彪代表：
您提出的關(guān)于推動(dòng)民族醫藥創(chuàng )新發(fā)展的建議收悉，現答復如下：
在黨中央的堅強領(lǐng)導下，包括少數民族醫藥在內的中醫藥事業(yè)取得歷史性成就，服務(wù)能力實(shí)現新提升，人才發(fā)展呈現新面貌，傳承創(chuàng )新邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，但少數民族醫藥工作仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。您提出的關(guān)于民族醫藥創(chuàng )新發(fā)展的建議對于民族醫藥企業(yè)創(chuàng )新、升級、發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)民族醫藥的高質(zhì)量發(fā)展等都具有重要意義。
一、關(guān)于“制定民族醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃”的建議
《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》提出從機構建設、基礎設施建設、人才培養等方面大力發(fā)展少數民族醫藥。2018年我局與國家民委等12個(gè)部門(mén)共同發(fā)布了《關(guān)于加強新時(shí)代少數民族醫藥工作的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確提出:“少數民族醫藥得到全面傳承保護,科技創(chuàng )新能力穩步提升,可持續發(fā)展能力有效提高;少數民族醫藥產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高,核心競爭力逐步增強;少數民族醫藥標準化體系逐步健全”的總體目標并對少數民族醫藥標準化建設、少數民族藥材規范化種植、加強少數民族醫藥傳承保護與理論研究、提升少數民族醫藥產(chǎn)業(yè)化水平等方面,提出了具體的指導性意見(jiàn)。國家民委所屬西南民族大學(xué)開(kāi)設有中藥學(xué)專(zhuān)業(yè)(彝藥方向),中南民族大學(xué)藥學(xué)院設有藥學(xué)專(zhuān)業(yè),開(kāi)展民族藥領(lǐng)域科研和人才培養。國家民委、國家中醫藥管理局將繼續做好支持少數民族醫藥發(fā)展相關(guān)政策的研究、擬訂、落實(shí)工作。
二、關(guān)于“做好民族醫藥標準化建設”的建議
國家藥監局積極支持民族醫藥標準化建設。一是持續推進(jìn)民族藥標準制修訂和標準提高工作。研究制定民族藥標準提高行動(dòng)計劃,按年度確定民族藥標準增修訂工作任務(wù),有序推進(jìn)民族藥標準的提高。完善少數民族藥標準工作協(xié)調機制，解決民族藥標準提高工作中遇到的具體問(wèn)題。通過(guò)搭建協(xié)調議事平臺,組織開(kāi)展民族藥質(zhì)量標準協(xié)調會(huì )議,共同研究解決民族藥標準提高工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。二是加強對民族藥地方藥材標準的管理。研究修訂《地區性民間習用藥材管理辦法》,進(jìn)一步指導各地規范地區習用藥材標準制修訂,確保民族藥材標準與國家藥品標準的協(xié)調和統一。三是積極搭建民族藥質(zhì)量安全檢測技術(shù)和標準研究平臺,保障民族藥的質(zhì)量安全。組織開(kāi)展民族藥質(zhì)量研究示范性項目,以民族藥特色藥材為研究對象,針對民族藥材質(zhì)量標準專(zhuān)屬性不強的問(wèn)題,依照國家藥材標準的要求,篩選包括藏藥、蒙藥、維藥、彝藥、苗藥等在內的特色民族藥材代表品種,從基原到化學(xué)和分子生物學(xué)方面進(jìn)行標準提高的示范性研究,構建符合民族藥發(fā)展特色的質(zhì)量標準研究模式,為民族藥材基礎研究工作的全面開(kāi)展提供范例。
下一步,國家藥監局將繼續實(shí)施國家藥品標準提高行動(dòng)計劃, 圍繞民族藥質(zhì)量標準研究和提高工作,組織國家藥典委員會(huì )民族醫藥專(zhuān)業(yè)委員會(huì )開(kāi)展民族藥重點(diǎn)品種的標準提高研究,并進(jìn)一步優(yōu)化國家藥品標準的形成機制,鼓勵和引導民族藥生產(chǎn)企業(yè)和研究機構積極參與民族藥標準制修訂工作,推動(dòng)民族醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、關(guān)于“加強民族醫藥發(fā)掘繼承和科研工作”的建議
我局高度重視并持續推動(dòng)包括彝醫藥在內的少數民族醫藥發(fā)展工作。一是健全政策支撐體系。2018年,我局聯(lián)合國家民委等13部委局印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代少數民族醫藥工作的若干意見(jiàn)》,在推進(jìn)少數民族醫藥傳承與創(chuàng )新發(fā)展方面提出加強少數民族醫藥傳承保護與理論研究、開(kāi)展少數民族醫藥服務(wù)能力提升關(guān)鍵技術(shù)研究、加強少數民族醫藥科技支撐條件建設和積極開(kāi)展少數民族醫藥標準化建設等4項具體舉措。二是加大項目扶持力度。通過(guò)中央預算內投資和中央轉移支付投入等途徑,大力支持少數民族醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。2021年,協(xié)調國家發(fā)展改革委通過(guò)中央預算內投資支持5個(gè)少數民族醫醫院項目,支持金額4.7億元。2022年,安排中央轉移支付資金1500萬(wàn)元支持少數民族醫醫院制劑能力建設,安排資金6300萬(wàn)元支持39家民族地區縣級中醫醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設項目。
下一步我局將繼續協(xié)同科技部、藥監局等部門(mén)，加大民族藥科技研發(fā)，提高科學(xué)內涵和產(chǎn)品技術(shù)水平，促進(jìn)形成民族藥大品種群，做大做強民族藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民族藥更好的為人類(lèi)健康服務(wù)。
國家中醫藥管理局
2022年10月24日
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