陳瑋等14名代表：
您提出的關(guān)于加大重視傳承和發(fā)揚民間中醫藥的建議收悉，現答復如下：
中醫藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。民間醫藥是我國中醫藥的重要組成部分，為保障我國各族人民健康發(fā)揮了重要作用，特別是許多民間醫藥技術(shù)、方法、方藥、器械等在民間長(cháng)期使用，對一些常見(jiàn)病、多發(fā)病和疑難雜癥療效獨特，具有深入挖掘和開(kāi)發(fā)價(jià)值，是中醫藥自主創(chuàng )新的獨特領(lǐng)域。《中醫藥法》第四十三條指出“國家建立中醫藥傳統知識保護數據庫、保護名錄和保護制度”。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》指出“促進(jìn)中醫藥傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展。集篩選民間中醫藥驗方、秘方和技法”。我局高度重視民間醫藥傳承和發(fā)揚，促進(jìn)中醫藥傳承與創(chuàng )新。
一、關(guān)于“民間醫藥經(jīng)驗的收集、整理”的建議
我國民間醫藥源遠流長(cháng)，做好民間醫藥挖掘整理和總結利用，對于豐富中醫藥診療技術(shù)手段，發(fā)展中醫藥理論與實(shí)踐，提高中醫藥臨床療效，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益多元化多層次的中醫藥服務(wù)需求，都具有十分重要的意義。我局十分重視中藥傳統知識保護工作，從2004年至今我局不斷對中醫藥傳統知識進(jìn)行調查、研究、存儲，基本實(shí)現對中醫藥傳統知識的防御性保護。2013年我局在中國中醫科學(xué)院中國醫史文獻研究所成立中醫藥傳統知識保護研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)。2020年，國家中醫藥管理局科技司印發(fā)《國家中醫藥管理局中醫藥傳統知識保護研究中心建設方案》《中醫藥傳統知識保護工作專(zhuān)家委員會(huì )章程》，明確中心職能。2021年，我局設立“中醫藥古籍保護與傳統知識收集整理”項目，對分布在基層、民間的中醫藥傳統知識進(jìn)行搶救性調查、挖掘和整理，并在數據庫進(jìn)行登記，該項目實(shí)地調查活態(tài)性民間傳承項目，包括中藥及其炮制、方劑及其制作、診療技術(shù)、針灸、養生、導引、民間傳統醫藥知識與技藝等。下一步，我局將持續推動(dòng)中醫藥傳統知識保護工作，推進(jìn)中醫藥傳承發(fā)展。
二、關(guān)于“民間中醫‘合法執業(yè)’”和“修改《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格》考核方法”的建議
《中醫藥法》第十五條第二款規定,“以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格;按照考核內容進(jìn)行執業(yè)注冊后，即可在注冊的執業(yè)范圍內，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)應當根據中醫藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險擬訂本款規定人員的分類(lèi)考核辦法，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)審核、發(fā)布。”作為中醫藥法配套制度文件之一，2017年12月20日起施行的《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》改“考試”為“考核”，采取專(zhuān)家現場(chǎng)集體評議的方式對實(shí)踐技能和效果進(jìn)行考核，中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員考核合格后即可取得中醫醫師資格。我局將持續關(guān)注民間確有專(zhuān)長(cháng)人員執業(yè)情況，在研究制定相關(guān)政策時(shí)，將認真研究您的建議。
三、關(guān)于“大力普及中醫藥知識”的建議
我局高度重視中醫藥科普工作，加強普及中醫藥健康知識，提高民眾對中醫藥的了解與認知。一是積極組織中醫藥科普宣傳活動(dòng)，“十三五”期間各地累計舉辦各類(lèi)中醫藥文化活動(dòng)28萬(wàn)余場(chǎng)。2021年，科普宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力進(jìn)一步提升，“聽(tīng)仲景故事品中醫智慧做冬至美食”——全國中小學(xué)校園中醫藥文化主題日活動(dòng)，吸引了150多所學(xué)校的3萬(wàn)余名學(xué)生參與，第二屆全國中醫藥健康文化知識大賽在抖音平臺話(huà)題播放量超2.7億次。二是推進(jìn)中醫藥健康文化知識角建設，建設2萬(wàn)余個(gè)中醫藥健康文化知識角，把科學(xué)、實(shí)用的中醫藥養生保健知識送到群眾身邊。三是加強新媒體運用擴大傳播覆蓋面，持續加強局官方微信“中國中醫”的科普內容建設，2021年組織開(kāi)展“千名醫師講中醫”活動(dòng)，累計推出中醫藥科普微視頻900余個(gè)、科普文章1600余篇，開(kāi)展線(xiàn)上直播15期，全平臺播放量近千萬(wàn)。聯(lián)合共青團中央建設團團小課堂健康版塊，推出青少年中醫藥健康創(chuàng )意漫畫(huà)，篇均閱讀量10W+;與“學(xué)習強國”學(xué)習平臺合作開(kāi)設中醫藥欄目，會(huì )同中央媒體共同建設“中醫”頻道，指導各地中醫藥機構開(kāi)通微信、微博賬號，發(fā)揮新媒體傳播便捷快速的優(yōu)勢，傳播推廣中醫養生保健理念和技能。四是制定中醫藥科普規范文本。“十三五”期間，發(fā)布《中國公民中醫養生保健素養》《健康教育中醫藥基本內容》，介紹了公民適宜掌握的中醫藥基本知識、理念、技能和方法，進(jìn)一步規范國家基本公共衛生服務(wù)健康教育中醫藥內容。五是加強中醫藥科普工作隊伍建設，現已建成2300余人的國家級、省級中醫藥文化科普巡講專(zhuān)家隊伍，在深入基層開(kāi)展中醫藥健康教育。六是開(kāi)展公民中醫藥健康文化素養監測，每年聯(lián)合國家衛生健康委共同組織開(kāi)展中國公民中醫藥健康文化素養調查工作，至“十三五”末，我國公民中醫藥健康文化素養水平達到20.69%，較“十三五”初期提高近8個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，我局將繼續把中醫藥科普作為宣傳文化工作的重要任務(wù)，進(jìn)一步豐富中醫藥科普宣傳活動(dòng)，規范中醫藥科普信息傳播，加強中醫藥科普保障機制，加強正面宣傳和科學(xué)引導，大力宣傳中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展成效，及時(shí)回應群眾關(guān)切，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，及時(shí)總結提煉地方好的做法和經(jīng)驗，加強典型報道，形成全社會(huì )共同關(guān)心和支持中醫藥發(fā)展的良好格局。
國家中醫藥管理局
2022年10月31日
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