郭天康等3位委員：
您提出的《關(guān)于在國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中建立“定西道地中藥材綜合試驗站”的提案》收悉，現答復如下：
道地藥材是我國傳統優(yōu)質(zhì)中藥材的代表。2016年，國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)》，提出“制定國家道地藥材目錄，加強道地藥材良種繁育基地和規范化種植養殖基地建設。”2017年《中醫藥法》頒布實(shí)施，第二十三條規定“國家建立道地中藥材評價(jià)體系，支持道地中藥材品種選育，扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設，加強道地中藥材生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵采取地理標志產(chǎn)品保護等措施保護道地中藥材。”
2007年以來(lái)，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部啟動(dòng)建設了水稻、玉米、小麥、中藥材等50個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。中藥材產(chǎn)業(yè)體系在全國優(yōu)勢科研單位聘用1位首席科學(xué)家、31位崗位科學(xué)家和36位綜合試驗站站長(cháng)，每年中央財政投入經(jīng)費約3200萬(wàn)元，支持專(zhuān)家重點(diǎn)在中藥材遺傳改良、栽培、病蟲(chóng)草害防控、加工、機械裝備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等全產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在甘肅省聘用2位崗位科學(xué)家和2位綜合試驗站站長(cháng)開(kāi)展科技攻關(guān)、技術(shù)培訓與咨詢(xún)服務(wù)。農業(yè)農村部通過(guò)現代種業(yè)提升工程加強對中藥材種子種苗繁育基地建設的支持，2019年，認定甘肅隴西縣等8個(gè)第二批中藥材國家區域性良種繁育基地，并納入“十四五”現代種業(yè)提升工程建設規劃。2020—2022年，啟動(dòng)建設甘肅道地中藥材、山西道地中藥材、安徽亳藥等9個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)集群，建設90多個(gè)以中藥材為主導產(chǎn)業(yè)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，支持中藥材生產(chǎn)基地完善基礎設施，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
近年來(lái)，我局積極推進(jìn)中藥材保護和合理利用工作，依托第四次中藥資源普查，支持甘肅省86個(gè)縣開(kāi)展中藥資源調查，摸清甘肅中藥資源本底。在定西市隴西縣建設了紅芪、黨參、柴胡等國家基本藥物所需中藥材種子種苗基地，從源頭提升中藥材品質(zhì)，提高中藥材質(zhì)量。在甘肅設立省級中藥民族藥原料質(zhì)量監測技術(shù)服務(wù)中心，并在隴西縣設立動(dòng)態(tài)監測站，形成實(shí)時(shí)掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價(jià)格和質(zhì)量等變化趨勢的長(cháng)效機制，提升中藥民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務(wù)能力。目前甘肅種質(zhì)資源圃200余畝，保存藥用植物162種，種子種苗繁育基地5000余畝，普查野生藥用植物資源3135種、栽培資源129種。2019-2022年，通過(guò)中央對地方轉移支付經(jīng)費開(kāi)展“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項目，支持甘肅省開(kāi)展中藥材示范基地建設和“定制藥園”建設，分別在甘肅省隴西縣、岷縣、宕昌、文縣、康縣、漳縣等道地藥材主產(chǎn)縣區建成了6個(gè)中藥材種植示范基地，開(kāi)展藥材良種繁育、規范化種植、產(chǎn)地初加工技術(shù)等培訓。
2018年農業(yè)農村部、國家藥監局、國家中醫藥局印發(fā)了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規劃(2018—2025年)》中明確提出要“保護利用道地藥材種質(zhì)資源，組織科研單位與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)特色品種提純復壯，加快選育一批道地性強、藥效明顯、質(zhì)量穩定的新品種”“在全國道地藥材生產(chǎn)基地開(kāi)展測土配方施肥、有機肥替代化肥行動(dòng)，減少化肥用量，減輕面源污染。開(kāi)展物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，減少農藥用量，提升藥材品質(zhì)”。
下一步，我局將會(huì )同農業(yè)農村部等部委加強甘肅道地藥材資源保護和生產(chǎn)管理，規劃引導道地藥材生產(chǎn)基地建設，推進(jìn)標準化、規范化生產(chǎn)，穩步提升中藥材質(zhì)量。對您提出的 “建立‘定西綜合試驗站’的建議”，將在制定有關(guān)政策時(shí)進(jìn)一步考慮。
國家中醫藥管理局
2022年11月23日
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