國家中醫藥管理局于2023年11月23日(周四)上午10:00召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹廣東建設國家中醫藥綜合改革示范區情況。國家中醫藥管理局綜合司、廣東省中醫藥局、廣東省人力資源和社會(huì )保障廳、廣東省醫療保障局、廣東省藥品監督管理局負責同志出席新聞發(fā)布會(huì )。
國家中醫藥管理局綜合司副司長(cháng) 歐陽(yáng)波
各位媒體朋友，大家上午好!歡迎參加國家中醫藥管理局新聞發(fā)布會(huì )。2021年12月，國家中醫藥管理局會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監局正式啟動(dòng)了上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7省(市)建設國家中醫藥綜合改革示范區。一年多來(lái)，各示范區深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，聚焦中醫藥管理體制機制的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，形成了各有側重、特點(diǎn)鮮明的改革成果清單。為及時(shí)總結宣傳各示范區改革成果，推動(dòng)示范區建設走深走實(shí)，我們組織了國家中醫藥綜合改革示范區建設系列新聞發(fā)布會(huì )，今天是第4場(chǎng)，將向大家重點(diǎn)介紹廣東省緊密推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設的創(chuàng )新舉措、進(jìn)展成效等。
首先我介紹一下出席本次新聞發(fā)布會(huì )的嘉賓：
廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區工作領(lǐng)導小組辦公室主任、廣東省中醫藥局局長(cháng)徐慶鋒先生
廣東省醫療保障局副局長(cháng)李錦湯先生
廣東省藥品監督管理局副局長(cháng)王玲女士
廣東省人力資源和社會(huì )保障廳二級巡視員袁偉女士
下面，請廣東省中醫藥局局長(cháng)徐慶鋒先生介紹有關(guān)情況。
廣東省中醫藥局局長(cháng) 徐慶鋒
各位媒體朋友大家好，廣東2006年實(shí)施中醫藥強省戰略，特別是2021年底獲批建設國家中醫藥綜合改革示范區以來(lái)，廣東認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述，搶抓粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區”建設重大歷史機遇，激活改革、開(kāi)放、創(chuàng )新“三大動(dòng)力”，奮力推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。
一、“五大高地”建設成效顯著(zhù)
一是打造醫療高地，中醫醫療資源總量和服務(wù)能力明顯提升。充分發(fā)揮2家國家區域醫療中心建設輸出醫院、5家國家中醫藥傳承創(chuàng )新工程重點(diǎn)中醫醫院、7家國家中醫特色中醫院建設醫院和19個(gè)國家區域中醫(專(zhuān)科)診療中心等重大項目和工程的牽引輻射帶動(dòng)作用，建設高水平中醫醫院群。推進(jìn)3家綜合醫院的國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院建設試點(diǎn)。創(chuàng )建15家省級婦幼保健機構中醫藥工作示范基地，遴選10家醫院開(kāi)展中醫經(jīng)典病房建設試點(diǎn)，做大做優(yōu)中醫藥優(yōu)質(zhì)資源。2022年，全省中醫醫療機構2.4萬(wàn)個(gè)，中醫診療量1.87億人次，占全省診療量的23.3%，約占全國的10%。二是打造創(chuàng )新高地，中醫藥科研優(yōu)勢持續鞏固。“兩室四院一中心”等高水平中醫藥科研平臺深化建設，中醫證候全國重點(diǎn)實(shí)驗室獲批立項，中醫藥廣東省實(shí)驗室加快建設，省部共建中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室第一批7個(gè)工作站完成立項。全省新增國家重點(diǎn)研發(fā)計劃9項，10項中醫藥領(lǐng)域科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。三是打造人才高地，中醫藥人才隊伍不斷壯大。建設首批4家省級高水平中醫藥學(xué)院，中醫學(xué)本科專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生數量持續領(lǐng)跑全國。實(shí)施中醫師承薪火工程和基層中醫藥人才工程，全省中醫類(lèi)別執業(yè)(助理)醫師達5.66萬(wàn)人。選樹(shù)“大醫精誠”典型，新評選第五屆省名中醫80名。四是打造產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)集群效應持續擴大。新增“嶺南新八味”道地藥材保護名錄，首批18個(gè)中藥制劑入選“嶺南名方”，建設18個(gè)省級中藥材現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建中華老字號中藥廣州現代產(chǎn)業(yè)城。2022年，全省中藥材種植年產(chǎn)值約284.1億元，全省中藥工業(yè)營(yíng)業(yè)收入636.81億元。五是打造國際化高地，中醫藥“走出去”步伐顯著(zhù)加快。搭建高水平對外交流合作平臺，第四、第五屆粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )現場(chǎng)簽訂合作協(xié)議36項。粵產(chǎn)青蒿素“哌喹片”獲得40個(gè)國家的專(zhuān)利授權，橫琴粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園完成20款中成藥海外注冊或備案。
二、“四大機制”持續健全
一是健全管理體制機制。健全中醫藥工作跨部門(mén)協(xié)調機制和市縣級中醫藥管理體系，全省100%的地市和88.52%的行政建制縣(市、區)均設立中醫藥管理機構，云浮、茂名推進(jìn)市縣兩級設置公益一類(lèi)事業(yè)單位“中醫藥事業(yè)發(fā)展中心”全覆蓋。二是健全醫保政策機制。構建體現中醫醫療特色優(yōu)勢、以健康績(jì)效和診療質(zhì)量為核心的醫保支付方式。三是健全人才評聘激勵機制。建立省、市、縣中醫藥行業(yè)表彰獎勵長(cháng)效機制，定期開(kāi)展省名中醫評選表彰。對取得中級職稱(chēng)后在基層工作滿(mǎn)10年的專(zhuān)業(yè)人才，可直接認定副高職稱(chēng)。四是健全中藥審評審批機制。全力支持中藥制劑向中藥新藥轉化，簡(jiǎn)化港澳已上市的傳統外用中成藥注冊審批流程，首批中藥制劑實(shí)現在澳門(mén)醫院的跨境使用。
三、下一步工作計劃
接下來(lái)，廣東將繼續認真落實(shí)國家關(guān)于中醫藥綜合改革示范區建設部署，瞄準“高地建設”和“機制創(chuàng )新”兩個(gè)關(guān)鍵目標，加強溝通協(xié)調，開(kāi)展中期評估，挖掘總結一批可復制、可推廣的經(jīng)驗和案例，開(kāi)創(chuàng )廣東中醫藥高質(zhì)量發(fā)展新局面。
國家中醫藥管理局綜合司副司長(cháng) 歐陽(yáng)波
下面請各位記者提問(wèn)，提問(wèn)前通報一下新聞單位。
新華社記者
廣東中醫藥具有深厚的群眾基礎，請問(wèn)有哪些舉措提升基層中醫藥服務(wù)能力，更好地滿(mǎn)足基層老百姓對中醫藥服務(wù)的需求?
廣東省中醫藥局局長(cháng) 徐慶鋒
謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，廣東大力實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，不斷提升基層群眾的中醫藥服務(wù)獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。主要采取了以下兩方面措施：
(一)推動(dòng)“三大建設”
一是推動(dòng)縣級公立中醫醫院升級建設。重點(diǎn)扶持粵東粵西粵北地區發(fā)展：各級財政投入了118.72億元支持58家縣級公立中醫醫院升級建設;28家城市三甲中醫醫院?jiǎn)?dòng)緊密型“組團式”方式對口幫扶42家縣級中醫醫院;2022年起，陸續安排5600萬(wàn)元支持28家縣級中醫醫院開(kāi)展“兩專(zhuān)科一中心”建設，推動(dòng)打造基層中醫藥服務(wù)龍頭。
二是推動(dòng)中醫館全覆蓋建設。先后投入1.8億元部署基層醫療機構中醫館建設工作，目前全省已建成中醫館1831個(gè)，實(shí)現省域全覆蓋。2023年起，重點(diǎn)安排1380萬(wàn)元支持粵東粵西粵北92家社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院開(kāi)展中醫館內涵建設，安排1742萬(wàn)元支持871家社區衛生服務(wù)站、村衛生室建設中醫閣。
三是推動(dòng)基層中醫藥人才隊伍建設。實(shí)施中醫師承薪火工程，100名省名老中醫藥專(zhuān)家帶教培養200名基層中醫藥骨干人才。實(shí)施基層中醫藥人才工程，每年培訓100名縣級中醫臨床技術(shù)骨干和500名基層衛生技術(shù)人員。持續實(shí)施中醫專(zhuān)業(yè)的訂單定向醫學(xué)生培養項目，為基層培養“留得住、用得上”人才。
(二)實(shí)現“三大突破”
一是縣級管理機構實(shí)現從無(wú)到有新突破。不斷健全省市縣三級中醫藥管理體系，截至2022年底，全省21個(gè)地市均設立了中醫藥管理機構，行政建制的122個(gè)縣(市、區)有108個(gè)設立了中醫藥管理機構，占88.52%。
二是基層服務(wù)能力實(shí)現量質(zhì)提升新突破。截至2022年底，城鄉每萬(wàn)居民有0.61名中醫類(lèi)別全科醫生，基層醫療衛生機構中醫診療量占同類(lèi)基層機構診療總量的33.83%，65歲以上老年人和0-36個(gè)月兒童的中醫藥健康管理服務(wù)率分別為64.09%和80.28%。
三是基層人才隊伍實(shí)現多重鞏固新突破。52%的縣級中醫醫院建有全國基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室，培訓縣級醫療機構中醫臨床技術(shù)骨干人員1800余名;招錄訂單定向醫學(xué)生(中醫藥專(zhuān)業(yè))3700名，培訓基層衛生技術(shù)人員870名;實(shí)施傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核考試工作，2097名民間中醫取得行醫資格。
廣東廣播電視臺記者
近年來(lái)廣東密集推出了一系列政策舉措，推動(dòng)粵港澳中醫藥融合發(fā)展進(jìn)入新階段，能否介紹一下相關(guān)情況?
廣東省中醫藥局局長(cháng) 徐慶鋒
感謝您的提問(wèn)。作為粵港澳大灣區中醫藥高地建設的主要責任主體，廣東牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”，支持港澳融入國家發(fā)展大局，全力推進(jìn)粵港澳大灣區中醫藥高地建設。特別是獲批建設國家中醫藥綜合改革示范區以來(lái)，廣東立足粵港澳三地資源稟賦和發(fā)展基礎，錨定粵港澳大灣區中醫藥高地建設目標，加快推進(jìn)中醫藥現代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。在推進(jìn)規則銜接、制度銜接和融合發(fā)展方面取得顯著(zhù)成效。
一是加強高規格的制度設計。省委、省政府高度重視粵港澳大灣區中醫藥高地建設。相繼出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》、《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》及有關(guān)配套實(shí)施方案、《廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)衛生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從發(fā)展大局全方位高水平謀劃，推進(jìn)落實(shí)。
二是搭建高質(zhì)量的交流合作平臺。開(kāi)辟粵港澳三地中醫藥融合發(fā)展新路徑，廣東中醫藥主管部門(mén)聯(lián)合港澳衛生行政部門(mén)成功舉辦了五屆粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，共促成85項中醫藥合作項目。在粵港澳大灣區服務(wù)貿易大會(huì )中，設立中醫藥服務(wù)貿易高峰論壇，共商推進(jìn)中醫藥服務(wù)貿易發(fā)展良策，有力推動(dòng)中醫藥從大灣區走向世界。
三是健全高效率的協(xié)作交流機制。落實(shí)《粵澳中醫藥交流合作框架協(xié)議》《粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展合作備忘錄》，共同推動(dòng)粵港澳三地中醫藥深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。成立粵港澳大灣區中醫藥多領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)聯(lián)盟，建立粵港澳大灣區中藥標準和中醫藥人才協(xié)同機制，有效促進(jìn)了灣區內中醫藥交流合作。
四是完善高水平的多元服務(wù)功能。加大港澳中醫藥人才培養和發(fā)展路徑。廣東中醫藥院校招錄港澳學(xué)生規模持續名列全國首位。支持港澳中醫師在大灣區內地執業(yè)，目前已有204名港澳中醫師在廣東省內醫療機構執業(yè)創(chuàng )業(yè)。選派中醫藥專(zhuān)家支持香港中醫醫院建設。實(shí)施“大灣區中醫訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者計劃”向港澳派遣中醫專(zhuān)家，共同探索中西醫結合新模式和培養高水平中醫藥人才的新路徑。
廣州日報記者
近年來(lái)，粵港澳大灣區建設發(fā)展備受關(guān)注，借助粵港澳三地中藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢，請問(wèn)廣東有哪些特色舉措和成效?
廣東省藥品監督管理局副局長(cháng) 王玲
謝謝這位記者的提問(wèn)。粵港澳大灣區在全國新發(fā)展格局中具有重要戰略地位。圍繞《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》和《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展工作方案》有關(guān)工作要求，廣東省藥品監管局積極推進(jìn)粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展。目前，總體目標要求的第一階段6項重點(diǎn)任務(wù)均已全部落地見(jiàn)效。
一是落實(shí)“港澳藥械通”政策，打通了國際先進(jìn)創(chuàng )新藥械快速進(jìn)入內地臨床應用的通道。截至目前，“港澳藥械通”共批準指定醫療機構19家，批準藥械48種，其中藥品27種、醫療器械21種，惠及患者4050人次。
二是承接國家藥監局委托對港澳已上市傳統外用中成藥簡(jiǎn)化注冊審批，推動(dòng)粵港澳中藥監管機制對接，助力優(yōu)質(zhì)港澳傳統中成藥實(shí)現在內地注冊上市，全面提升廣東省中藥注冊審評審批能力。截至目前，已有10個(gè)港澳外用中成藥獲批內地注冊上市。其中澳門(mén)2個(gè)，香港8個(gè)。
三是支持港澳藥品跨境在大灣區內地生產(chǎn)，推動(dòng)大灣區產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。通過(guò)首創(chuàng )“港澳持有+大灣區內地生產(chǎn)”的監管模式，發(fā)揮粵港澳三地中藥產(chǎn)業(yè)各自的優(yōu)勢和特色，推動(dòng)形成互補互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已有麝香活絡(luò )油等2個(gè)香港藥品順利實(shí)現跨境生產(chǎn)上市。
四是推動(dòng)大灣區內地醫療機構中藥制劑成功跨境至澳門(mén)使用。目前，廣東省中醫院首批6個(gè)院內制劑批準跨境至澳門(mén)鏡湖醫院臨床使用，讓內地優(yōu)質(zhì)的中醫藥服務(wù)更好地惠及澳門(mén)居民。
五是支持橫琴粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園建設粵澳醫療機構中藥制劑中心、粵港澳中醫藥政策與技術(shù)研究中心等一系列平臺，提升橫琴發(fā)展中醫藥產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力。同時(shí)，支持在橫琴粵澳深度合作區使用澳門(mén)地區已上市部分藥品，進(jìn)一步推動(dòng)粵澳兩地醫療和用藥等民生公共服務(wù)銜接。
下一步，廣東省藥品監督管理局將錨定粵港澳大灣區“一點(diǎn)兩地”戰略定位，結合粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展和廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區的要求，持續推進(jìn)粵港澳大灣區藥品監管創(chuàng )新政策落實(shí)落地，促進(jìn)大灣區中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。
羊城晚報記者
人才是改革創(chuàng )新第一資源，請問(wèn)廣東省近年來(lái)在完善中醫藥人才職稱(chēng)評價(jià)方面取得了哪些成效?
廣東省人力資源和社會(huì )保障廳二級巡視員 袁偉
感謝您的提問(wèn)。去年3月，廣東省人社廳會(huì )同省衛生健康委、省中醫藥局聯(lián)合印發(fā)《廣東省衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)改革實(shí)施方案》，將完善中醫藥人才職稱(chēng)評價(jià)體系作為重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)。改革突出本職工作評價(jià)，將中醫藥人才運用中醫理、法、方、藥處理疾病的實(shí)際能力作為主要評價(jià)內容，同時(shí)強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識基礎和工作量考核，全面推行代表性成果評價(jià)。改革實(shí)施一年多來(lái)，全省已組織開(kāi)展了兩屆評審，從實(shí)施結果來(lái)看，改革成效明顯，已基本建成中醫思維、臨床能力和社會(huì )認可度三位一體的評價(jià)體系。重點(diǎn)取得以下三方面的成效：
一是申報人數大幅增加。近2年，全省受理中醫藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)人數分別為2158和2299人，創(chuàng )歷年新高，較改革前5個(gè)年度平均申報人數增長(cháng)87.65%，我省中醫藥人才切實(shí)享受到改革紅利。
二是“破四唯”成效顯著(zhù)。在資歷年限方面，放寬申報門(mén)檻條件，但更強調工作實(shí)踐積累，申報中醫藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)人員呈高年資變化趨勢。改革前，申報人從中級到副高，從副高到正高的資歷集中在3至6年區間;改革后，更為集中在5至8年區間，占比過(guò)半;9年以上資歷人員占比近4成。專(zhuān)業(yè)能力方面，通過(guò)調取臨床工作量、病案病歷等信息并進(jìn)行大數據分析，精準掌握申報人專(zhuān)業(yè)能力在同層級人員中的綜合排名。工作業(yè)績(jì)方面，全面實(shí)行“代表作”制度，讓中醫藥人才做“自選題”。經(jīng)對近萬(wàn)條記錄進(jìn)行分析，中醫藥領(lǐng)域“代表作”排前五的為“論文”“科普作品”“科研項目”“專(zhuān)業(yè)技術(shù)報告”和“其他代表作”，已實(shí)現多維度評價(jià)。
三是與臨床結合更緊密。基于臨床指標，重點(diǎn)從中醫藥人才的技術(shù)能力、質(zhì)量安全、資源利用、患者管理四個(gè)維度開(kāi)展評價(jià)，打破改革前不注重臨床積累的局面，真正把“會(huì )看病、看好病”作為評價(jià)主要內容。
接下來(lái)，我們將會(huì )同省中醫藥局健全中醫藥人才職稱(chēng)評價(jià)制度，完善評價(jià)標準，創(chuàng )新評價(jià)機制，強化結果運用，為建設國家中醫藥綜合改革示范區提供堅實(shí)人才保障，謝謝。
南方日報記者
我想提問(wèn)的問(wèn)題是醫保方面的，在提升中醫藥發(fā)展方面，醫保做了很多改革措施，可否請醫保局領(lǐng)導給我們介紹一下?
廣東省醫療保障局副局長(cháng) 李錦湯
感謝您的提問(wèn)。我省在全國率先開(kāi)展中醫藥服務(wù)醫保支付方式改革，初步建立起中醫特色的醫保支付體系，更好滿(mǎn)足參保群眾對中醫藥服務(wù)的需求。具體有以下兩方面舉措：
一是建立以?xún)r(jià)值為導向的中醫特色醫保支付體系。創(chuàng )新性開(kāi)展中醫藥服務(wù)醫保支付方式改革，組織專(zhuān)家遴選了169個(gè)中醫優(yōu)勢住院病種和56個(gè)中醫日間治療病種，實(shí)施按病種分值付費，并建立了全省統一的中醫優(yōu)勢住院病種分值庫。今年，組織專(zhuān)家制定了中醫優(yōu)勢病種臨床路徑，進(jìn)一步提高中醫優(yōu)勢病種臨床診療及醫保支付的規范化、精細化水平，激發(fā)醫療機構積極使用中醫藥治療的內生動(dòng)力，讓廣大參保人享受到中醫適宜技術(shù)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二是加大醫保支付政策支持基層的力度，通過(guò)中醫提升基層服務(wù)能力。遴選9個(gè)適宜在基層醫療機構開(kāi)展的中醫基層病種，實(shí)行同病同分值同標準支付，鼓勵基層醫療機構開(kāi)展中醫藥服務(wù)。制定了中醫治未病服務(wù)包等6個(gè)家庭醫生中醫服務(wù)包，將其納入家庭醫生簽約內容，并將符合規定的費用納入普通門(mén)診統籌支付范圍。支持基層醫療機構開(kāi)展慢性病、醫療康復等中醫藥服務(wù)。率先培育了以德慶縣中醫院為龍頭的緊密型縣域醫共體，開(kāi)展醫保支付方式改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫藥醫療資源下沉到基層，提升基層中醫服務(wù)能力。
中國中醫藥報記者
我們關(guān)注到廣東省以三醫聯(lián)動(dòng)方式對醫療機構中藥制劑進(jìn)行遴選，建立“嶺南名方”品種庫，請問(wèn)目前這項工作進(jìn)展如何?能否介紹一下具體的經(jīng)驗做法?
廣東省藥品監督管理局副局長(cháng) 王玲
謝謝這位記者的提問(wèn)。廣東省醫療機構中藥制劑在全國具有特色優(yōu)勢。“嶺南名方”遴選工作是廣東省藥品監管局聯(lián)合省醫保局、省中醫藥局在以三醫聯(lián)動(dòng)方式啟動(dòng)的一項中醫藥綜合改革工作，也是廣東省藥品監管綜合改革的重點(diǎn)項目。目前，廣東省已批準的醫療機構制劑室有82家，獲得醫療機構制劑注冊批準文號的中藥制劑1338個(gè)，應用傳統工藝配制的中藥制劑備案品種353個(gè)。通過(guò)廣東省醫療機構制劑“嶺南名方”遴選工作，挖掘我省具有獨特優(yōu)勢和豐富人用經(jīng)驗的醫療機構中藥制劑品種，逐步建立“嶺南名方”品種庫，并以此作為醫療機構與藥品監管部門(mén)、科研院所、產(chǎn)業(yè)界推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)化的平臺，加快推動(dòng)我省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有以下幾個(gè)具體措施：
一是規范遴選程序。先后發(fā)布了《廣東省醫療機構制劑“嶺南名方”遴選標準》和《廣東省醫療機構制劑“嶺南名方”申報指南》，組織和指導醫療機構申報。
二是科學(xué)有序組織遴選。今年5月至6月開(kāi)展對申報制劑的資料審核及試評，共111個(gè)制劑品種入圍初選;7月組織我省中醫臨床及藥學(xué)專(zhuān)家正式開(kāi)展初選評分，共18個(gè)優(yōu)秀制劑入圍終選，隨后我們組織由院士、國醫大師、全國名中醫及岐黃學(xué)者等組成終選評委團隊，通過(guò)一人一票，評選出復康寧膠囊、助孕丸和清金得生片等3個(gè)品種為首批“嶺南名方”品種，貞術(shù)調脂膠囊、心陽(yáng)片等5個(gè)品種為“嶺南名方”孵育品種。
三是大力支持入選制劑發(fā)展。今年7月，廣東省藥品監管局聯(lián)合省醫保局、省中醫藥局發(fā)布了《關(guān)于對廣東省醫療機構制劑“嶺南名方”入選制劑給予有關(guān)支持的通知》，對“嶺南名方”及“嶺南名方”孵育品種制劑提供醫療機構制劑監管、醫療保障、中醫藥管理等多方面幫扶支持。
下一步，廣東省藥品監管局將積極通過(guò)“嶺南名方”的遴選，探索構建“名醫-名方-名藥”的中藥創(chuàng )新發(fā)展新路徑，并以首批“嶺南名方”為標桿，固化經(jīng)驗做法，持續打造“嶺南名方“金字招牌，為促進(jìn)廣東省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)能。謝謝。
健康報記者
請問(wèn)廣東省醫保部門(mén)在推動(dòng)中醫藥納入醫保支付范圍，進(jìn)一步減輕老百姓看病經(jīng)濟負擔方面有哪些支持措施?
廣東省醫療保障局副局長(cháng) 李錦湯
感謝您的提問(wèn)。近兩年，我省不斷擴大中醫藥的醫保支付范圍。按照國家規定，我省及時(shí)將符合規定的中藥飲片、院內制劑以及中醫診療項目納入我省醫保支付范圍。目前，我省已將1655種中藥飲片、1360種中醫醫院制劑、136種具有傳統中醫特色的診療項目納入我省醫保支付范圍，進(jìn)一步支持中醫藥應用。
另外，廣東省藥監局副局長(cháng)王玲女士也說(shuō)了，醫保方面也出臺了一些政策，這些政策在全國來(lái)說(shuō)是首創(chuàng )的，對遴選為“嶺南名方”品種的醫院制劑，我省出臺六個(gè)方面的支持政策：一是建立納入醫保藥品目錄的綠色通道。二是“嶺南名方”品種按規定納入長(cháng)期處方管理范圍。定點(diǎn)醫療機構可根據病情需要，將單次處方用藥量延長(cháng)到12周。三是參保患者在省內調劑的定點(diǎn)醫院機構使用“嶺南名方”品種產(chǎn)生的醫療費用，醫保基金按規定予以支付。四是使用“嶺南名方”品種的費用，個(gè)人不先行自付。五是“嶺南名方”品種可由生產(chǎn)的醫療機構自行定價(jià)，全省統一價(jià)格和掛網(wǎng)采購。六是“嶺南名方”品種納入醫保基金單獨支付范圍，按照單獨支付政策執行，謝謝。
光明日報記者
全國重點(diǎn)實(shí)驗室是科研實(shí)力的重要表現。請問(wèn)廣東省在支持中醫藥科技平臺建設方面有哪些舉措，取得了哪些成效?
廣東省中醫藥局局長(cháng) 徐慶鋒
感謝您的提問(wèn)。廣東認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述精神，在國家中醫藥管理局指導下，以打造中醫藥高水平科技創(chuàng )新體系為抓手，系統建設中醫藥“兩室四院一中心”科技創(chuàng )新平臺取得顯著(zhù)成效。近兩年來(lái)，全省10項中醫藥領(lǐng)域科技成果獲得省科技進(jìn)步獎，其中一等獎4項。平臺推創(chuàng )新、創(chuàng )新促發(fā)展的引領(lǐng)驅動(dòng)作用日益增強。
一是強化政策支撐，系統布局推進(jìn)。中醫藥科技創(chuàng )新是中醫藥強省建設的重要內容，我們圍繞中醫藥臨床科研、理論創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉化等重要節點(diǎn)，結合中醫藥優(yōu)勢領(lǐng)域，先后布局組建中醫臨床研究院、中醫藥科學(xué)院、中醫藥工程技術(shù)研究院、中醫骨傷研究院、代謝病中西醫結合研究中心、省部共建中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室和中醫證候全國重點(diǎn)實(shí)驗室。其中，省部共建中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室取得初步成效，2022年實(shí)驗室新增國家重點(diǎn)研發(fā)計劃4項，成果轉化總金額超1.5億元。“兩室四院一中心”已成為廣東中醫藥科技創(chuàng )新的龍頭，帶動(dòng)全省中醫藥科研創(chuàng )新取得顯著(zhù)效果。
二是強化人才支撐，提升平臺實(shí)力。我們先后推出多項中醫藥人才隊伍建設計劃和項目，支持各創(chuàng )新平臺引進(jìn)和培養人才。加強中醫藥人才培養，建設40個(gè)中醫藥重點(diǎn)學(xué)科。全省有3名國醫大師、8名全國名中醫、2名岐黃工程首席科學(xué)家、12名岐黃學(xué)者、11名青年岐黃學(xué)者、4個(gè)國家中醫藥管理局中醫藥創(chuàng )新團隊。支持高水平中醫院建設單位和大型中醫藥企業(yè)建立院士工作站和博士后工作站，引進(jìn)了知名的中醫藥領(lǐng)域院士團隊。
三是強化機制支撐，凝聚發(fā)展合力。依托中醫藥強省建設聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調省各有關(guān)部門(mén)建立溝通會(huì )商機制，加強聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、形成合力，為中醫藥科技創(chuàng )新平臺建設提供有力支持。省科技廳在項目立項、科研經(jīng)費等方面持續支持省部共建中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室、中醫證候全國重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺建設。省科技廳與省中醫藥局共建廣東省中醫藥科技協(xié)同創(chuàng )新中心。省發(fā)展改革委、省財政廳、省委編辦和省藥監局對國家醫學(xué)中心、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、“廣東省高水平醫院”等建設單位在申報、資金配套和人員編制方面給予積極支持。謝謝。
國家中醫藥管理局綜合司副司長(cháng) 歐陽(yáng)波
因為時(shí)間關(guān)系，我們提最后一個(gè)問(wèn)題。
新快報記者
我們關(guān)注到廣東省藥品監管局近年來(lái)大力推進(jìn)藥品監管綜合改革，請問(wèn)在促進(jìn)中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展方面，有哪些具體舉措?
廣東省藥品監督管理局副局長(cháng) 王玲
謝謝這位記者的提問(wèn)。為貫徹落實(shí)國家中醫藥綜合改革示范區建設有關(guān)工作部署，廣東省藥品監管局近年來(lái)以實(shí)施藥品監管綜合改革為抓手，全面加強中藥科學(xué)監管，高質(zhì)量推進(jìn)中國式現代化藥品監管實(shí)踐，促進(jìn)中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下幾項具體舉措：
一是構建中藥全產(chǎn)業(yè)鏈監管生態(tài)。制定中藥材GAP監督實(shí)施示范建設工作實(shí)施細則，并完成14家重點(diǎn)企業(yè)和品種遴選，強化中藥源頭質(zhì)量控制。發(fā)布廣東省中藥材產(chǎn)地趁鮮切制指導意見(jiàn)，并制定76個(gè)產(chǎn)地趁鮮切制風(fēng)險管控品種目錄及配套技術(shù)指導原則，支持中藥飲片企業(yè)將質(zhì)量保障體系向產(chǎn)地加工環(huán)節延伸。健全中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量評價(jià)機制，指導完成中藥材相關(guān)質(zhì)量評價(jià)指導原則134項和中藥飲片生產(chǎn)技術(shù)規范300余項。
二是建設引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中藥標準體系。開(kāi)展廣東省中藥材標準和中藥飲片炮制規范等中藥標準的全面制修訂，強化標準引領(lǐng)促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，廣東省已發(fā)布中藥材標準342個(gè)，中藥飲片炮制規范70個(gè)。發(fā)布省級中藥配方顆粒標準制定的工作程序和技術(shù)要求，并全面加快推動(dòng)中藥配方顆粒標準制修訂，目前已累計發(fā)布廣東省中藥配方顆粒標準417個(gè)。制定粵港澳大灣區中藥標準建設工作方案，推動(dòng)粵港澳三地中藥標準的融合互通。
三是健全符合中藥特點(diǎn)的審評審批工作機制。修訂《廣東省醫療機構制劑注冊及備案實(shí)施細則》，規范醫療機構中藥制劑備案及調劑管理，審批時(shí)限平均提速56%。開(kāi)展醫療機構制劑“嶺南名方”遴選，挖掘廣東省在臨床上具有獨特優(yōu)勢的中藥制劑品種，對首批入選制劑給予大力支持促進(jìn)向中藥新藥轉化。加強對中藥新藥研發(fā)重點(diǎn)項目的服務(wù)，加速中藥新藥注冊上市進(jìn)程。近三年來(lái)，廣東省共有22個(gè)中藥新藥項目申報注冊，中藥創(chuàng )新水平和申報數量顯著(zhù)提升。
下一步，廣東省藥品監管局將加快藥品監管綜合改革步伐，通過(guò)強化藥品監管能力，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)廣東建設國家中醫藥綜合改革示范區形成更多可復制可推廣經(jīng)驗措施，助力中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
國家中醫藥管理局綜合司副司長(cháng) 歐陽(yáng)波
因為時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，明天我們將介紹湖南省建設國家中醫藥綜合改革示范區情況，希望大家繼續關(guān)注，謝謝。
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