桑杰·嘉措委員：
您提出的《關(guān)于重視民族醫藥事業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現答復如下：
《中華人民共和國中醫藥法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中醫藥法”)明確，中醫藥是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱(chēng)，同時(shí)在附則規定，民族自治地方可以根據《中華人民共和國民族區域自治法》和本法的有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定促進(jìn)和規范本地方少數民族醫藥事業(yè)發(fā)展的辦法。我局高度重視并推進(jìn)少數民族醫藥工作。2018年7月，我局與國家民委、國家衛生健康委等13個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代少數民族醫藥工作的若干意見(jiàn)》，圍繞新時(shí)代提高少數民族醫藥醫療服務(wù)能力、加強人才隊伍建設、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了具體措施，對少數民族醫藥工作作出系統部署。
在推進(jìn)少數民族醫藥保護和傳承創(chuàng )新方面，一是按照中醫藥法和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》要求，正在積極推動(dòng)《中醫藥傳統知識保護條例》立法工作，研究建立符合中醫藥傳統知識特點(diǎn)的保護制度。二是積極推進(jìn)《中華醫藏》民族醫藥卷編撰，開(kāi)展224種藏、蒙、維、傣、彝等民族醫藥古籍的提要編纂和影印出版;完成160多部少數民族醫藥文獻整理、140項適宜技術(shù)篩選推廣;確定52個(gè)少數民族醫藥重點(diǎn)學(xué)科，建設139個(gè)少數民族醫藥專(zhuān)家及流派傳承工作室;2021-2023年連續通過(guò)中央對地方轉移支付資金支持內蒙古、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、廣西等民族地區的少數民族醫藥古籍館藏單位開(kāi)展館藏條件改善、修復能力提升、數字圖書(shū)館建設。三是2022年通過(guò)“中醫藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專(zhuān)項”支持內蒙古自治區國際蒙醫醫院開(kāi)展“蒙醫整骨拔伸噴酒按摩治療橈骨遠端骨折的臨床研究”特色技術(shù)的臨床評價(jià)與示范推廣。
在推進(jìn)少數民族醫執業(yè)醫師資格認定方面，我局積極支持少數民族醫通過(guò)法定渠道取得醫師資格。藏、蒙、維、傣、朝、壯、哈等7個(gè)少數民族醫已納入國家醫師資格考試體系。按照《醫師法》規定，符合有關(guān)條件的，可參加中醫醫師資格考試。同時(shí)，為做好中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理工作，根據中醫藥法有關(guān)規定，2017年印發(fā)的《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》(原國家衛生計生委令第15號)明確：以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員通過(guò)省級中醫藥主管部門(mén)組織的中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格考核后，可以在所在省級行政區域內以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。
扎實(shí)推進(jìn)中藥管理工作，國家藥監局先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中藥注冊分類(lèi)及申報資料要求》《中藥注冊管理專(zhuān)門(mén)規定》，深化中藥審評審批制度改革，加快建立健全符合中藥特點(diǎn)的管理制度和技術(shù)評價(jià)體系，構建中醫藥理論、人用經(jīng)驗與臨床試驗相結合的審評證據體系，支持和鼓勵具有人用經(jīng)驗藥物的研發(fā)。積極推動(dòng)醫療機構中藥制劑健康發(fā)展。2018年，原國家食品藥品監督管理總局發(fā)布《關(guān)于對醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》，將醫療機構用傳統工藝配置的中藥制劑注冊管理由審批改為備案，并規定省級藥品監督管理部門(mén)結合本省實(shí)際制定實(shí)施細則，優(yōu)化了醫療機構中藥制劑管理，提高了醫療機構配置中藥制劑的積極性，推動(dòng)了中藥制劑的廣泛應用和名醫經(jīng)驗的傳承。為進(jìn)一步優(yōu)化醫療機構中藥制劑管理，2023年1月，國家藥監局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強中藥科學(xué)監管 促進(jìn)中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，推動(dòng)醫療機構采用大數據、人工智能、真實(shí)世界研究等技術(shù)手段，圍繞臨床定位、適用人群、用法用量、療程以及體現中藥作用特點(diǎn)和優(yōu)勢的評價(jià)指標等對醫療機構中藥制劑開(kāi)展研究，支持將療效確切、特色優(yōu)勢明顯，不良反應少的醫療機構中藥制劑品種向新藥轉化。
下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續推動(dòng)少數民族醫藥發(fā)展工作，加強少數民族醫藥工作調研，研究制定加強少數民族醫藥的具體舉措，支持民族地區制定和完善促進(jìn)本地區少數民族醫藥發(fā)展的相關(guān)政策舉措，推動(dòng)少數民族醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。
國家中醫藥管理局
2023年8月29日
郵箱
微信
