張俊杰代表：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步加強中醫藥人才培養 促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的建議收悉，現答復如下：
一、關(guān)于進(jìn)一步壯大中醫藥領(lǐng)軍人才的建議。
我局高度重視中醫藥領(lǐng)軍人才培養工作，一是建立了國醫大師、全國名中醫的周期性表彰制度，已評選表彰四屆120名國醫大師、二屆201名全國名中醫，營(yíng)造了名醫輩出的良好氛圍，有效調動(dòng)了廣大中醫藥工作者的積極性和創(chuàng )造性。二是在中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)中設置中醫藥領(lǐng)軍人才支持項目，遴選培養149名岐黃學(xué)者，支持其實(shí)行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等特殊政策，培養造就一批中醫臨床大家和科技領(lǐng)軍人才。遴選組建15個(gè)多學(xué)科交叉創(chuàng )新團隊和20個(gè)傳承創(chuàng )新團隊，實(shí)行“揭榜掛帥”等立項機制，吸引匯聚行業(yè)內外相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才、團隊，開(kāi)展中醫藥重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，培養一批多學(xué)科交叉創(chuàng )新人才。建設321個(gè)中醫藥重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域內外的學(xué)術(shù)交流協(xié)作與資源共享，培養一批高層次學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊。三是通過(guò)國醫大師、全國名中醫評選表彰及岐黃工程的示范引領(lǐng)，各地評選表彰了5625名省級名中醫，推動(dòng)浙江、河南、廣西、重慶、四川等省實(shí)施了省級人才培養專(zhuān)項，培養了一批省級中醫藥領(lǐng)軍人才。
二、關(guān)于進(jìn)一步引導中醫藥人才下沉的建議。
為加強基層中醫藥人才工作，我局近年來(lái)主要開(kāi)展了以下工作：一是擴大基層人才供給。逐步擴大本科層次中醫專(zhuān)業(yè)農村訂單定向免費醫學(xué)生招生規模，2021年至今共下達中醫專(zhuān)業(yè)農村訂單定向免費醫學(xué)生招生計劃5034人。開(kāi)展中醫館骨干人才培訓項目，2021年以來(lái)已培訓基層中醫館骨干人員1.6萬(wàn)余人，2023年將培訓2萬(wàn)人。建設1432個(gè)全國基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室，通過(guò)師承教育的方式為縣鄉村醫療機構培養1萬(wàn)余名繼承人，著(zhù)力提升基層中醫藥人才服務(wù)能力。二是推動(dòng)人才向基層流動(dòng)。強化基層醫療衛生機構中醫藥人員配備，在全科醫生特設崗位計劃中積極招收中醫醫師，鼓勵退休中醫醫師和中醫專(zhuān)長(cháng)醫師在基層執業(yè)。推廣“縣管鄉用”“鄉管村用”等人才管理模式，鼓勵縣域醫共體、醫聯(lián)體內人才柔性流動(dòng)，形成上級醫院醫師定期到醫共體、醫聯(lián)體內基層醫療機構服務(wù)的長(cháng)效機制。三是改善基層人才發(fā)展環(huán)境。支持各地完善基層中醫藥人才薪酬分配和待遇保障機制，完善基層醫療機構績(jì)效工資總量調整機制，保障縣鄉醫務(wù)人員合理待遇。指導各地增加基層醫療衛生機構中醫藥中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例，各地可單獨設立基層職稱(chēng)評審委員會(huì )或評審組，對基層一線(xiàn)中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“定向評價(jià)、定向使用”。對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫全科專(zhuān)業(yè)規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱(chēng)考試，考試通過(guò)的直接聘任中級職稱(chēng)。
三、關(guān)于進(jìn)一步加強中醫協(xié)同創(chuàng )新能力的培養。
近年來(lái)，為強化經(jīng)典教學(xué)和推動(dòng)中醫學(xué)術(shù)流派傳承方面，主要開(kāi)展了以下工作：一是在強化經(jīng)典教學(xué)方面，我局會(huì )同教育部扎實(shí)推進(jìn)中醫藥課程教材體系改革,主動(dòng)應對新冠肺炎疫情提出的新要求增設中醫疫病相關(guān)課程,加快構建以傳統文化與經(jīng)典課程為根基的課程體系，將《黃帝內經(jīng)》《傷寒論》《金匱要略》《溫病學(xué)》等中醫藥經(jīng)典課程列為本科及研究生中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)必修課。2020年12月，教育部會(huì )同國家衛生健康委、國家中醫藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(教高〔2020〕6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，進(jìn)一步提出要建立以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西的本科中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系，強化學(xué)生中醫思維培養，提高中醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重，指導有關(guān)高校將中醫經(jīng)典教育貫穿中醫學(xué)人才培養全過(guò)程。據調查，目前中醫學(xué)本科專(zhuān)業(yè)培養中，中醫類(lèi)必修課平均課時(shí)量為1228學(xué)時(shí)，約占必修課總學(xué)時(shí)的44%，中醫經(jīng)典課程平均課時(shí)量為268學(xué)時(shí)，約占總學(xué)時(shí)的10%。組織開(kāi)展了5次全國中醫藥經(jīng)典能力等級考試聯(lián)考,覆蓋了獨立設置的全部24所中醫藥院校，4萬(wàn)余名學(xué)生參加了等級考試，引導學(xué)生“重經(jīng)典、讀經(jīng)典、用經(jīng)典”。二是在加強中醫學(xué)術(shù)流派傳承方面，遴選支持建設了64家全國中醫學(xué)術(shù)流派傳承工作室，并在國家中醫醫學(xué)中心設置標準中專(zhuān)門(mén)設置了中醫學(xué)術(shù)流派傳承模塊，推動(dòng)深入挖掘中醫學(xué)術(shù)流派學(xué)術(shù)思想與特色優(yōu)勢，培養了一批理論功底深厚、中醫臨床思維能力強、診療技藝精湛、代表流派特色的中醫藥人才。
下一步，我局將周期性開(kāi)展國醫大師、全國名中醫評選表彰工作，深入實(shí)施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)，持續推進(jìn)岐黃學(xué)者培養、中醫藥創(chuàng )新團隊和中醫藥重點(diǎn)學(xué)科建設，培養一批中醫藥領(lǐng)軍人才，并支持各地結合本地區實(shí)際情況，加強本地區中醫藥領(lǐng)軍人才培養。
國家中醫藥管理局
2023年7月18日
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