宋兆普代表：
您提出的關(guān)于充分發(fā)揮傳統中醫藥優(yōu)勢降低兒童殘疾發(fā)生率的建議收悉，現答復如下：
一、關(guān)于出臺中醫藥治療兒童腦癱的康復標準及診療規范
我局貫徹落實(shí)二十大報告提出“促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展”的精神，聯(lián)合六部委共同印發(fā)的《中醫藥康復服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案(2021-2025年)》提出制修訂一批中醫康復方案和技術(shù)規范。目前已制定省級中醫康復方案、診療規范共158個(gè)，各層級學(xué)術(shù)組織和醫療機構也在不斷推進(jìn)中醫康復服務(wù)能力建設。近年來(lái)，國家衛生健康委印發(fā)了加快推進(jìn)康復醫療發(fā)展等政策文件，著(zhù)力增加康復醫療服務(wù)供給，積極推動(dòng)兒童康復服務(wù)能力建設，支持有條件的醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構、兒童福利機構等加強合作，提高其康復水平，惠及包括兒童在內的更多人群。
下一步，我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，不斷提升中醫康復、兒童康復服務(wù)能力，讓更多的腦癱兒童受益，推進(jìn)健康中國建設。我局將在中醫康復中心和中醫醫院康復科建設工作中，推動(dòng)有條件的醫院建設兒童康復單元，優(yōu)化小兒腦癱的中醫康復治療。推動(dòng)中醫小兒腦癱康復方案制訂，促進(jìn)中醫藥康復服務(wù)規范化、同質(zhì)化。
二、關(guān)于制定相關(guān)推廣政策普及兒童腦癱的中藥制劑使用
《醫療機構制劑注冊管理辦法(試行)》明確規定“醫療機構制劑一般不得調劑使用。發(fā)生災情、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需而市場(chǎng)沒(méi)有供應時(shí)，需要調劑使用的，屬省級轄區內醫療機構制劑調劑的，必須經(jīng)所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門(mén)批準;屬?lài)沂称匪幤繁O督管理局規定的特殊制劑以及省、自治區、直轄市之間醫療機構制劑調劑的，必須經(jīng)國家食品藥品監督管理局批準。”2010年，我局會(huì )同原衛生部和原國家食品藥品監督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強醫療機構中藥制劑管理意見(jiàn)的通知》，在醫療機構中藥制劑的注冊、配制、使用等方面作了一些簡(jiǎn)化規定。其中，在加強醫療機構中藥制劑的使用管理方面，提出屬于“經(jīng)衛生部或國家中醫藥管理局批準的對口支援、國家級重點(diǎn)專(zhuān)科技術(shù)協(xié)作、國家級科研課題協(xié)作”三種情形之一的醫療機構中藥制劑，經(jīng)省級中醫藥管理部門(mén)審核同意，并經(jīng)省級藥品監督管理部門(mén)批準，可在本行政區域內指定的醫療機構之間使用;跨轄區使用的須經(jīng)國家中醫藥管理局審核同意，并經(jīng)國家食品藥品監督管理局批準。2019年頒布實(shí)施的新版《藥品管理法》規定“經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)批準，醫療機構配置的制劑可以在指定的醫療機構之間調劑使用”。兒童用中藥制劑也按照以上規定管理。
下一步，我局將協(xié)調國家藥監局等部門(mén)堅持目標導向和問(wèn)題導向，按照有關(guān)法律法規要求，完善醫療機構中藥制劑技術(shù)要求，提升醫療機構中藥制劑研發(fā)水平和能力，在指定醫療機構之間，依法合理調劑包括兒童用藥在內的中藥制劑，滿(mǎn)足臨床用藥需求。
三、關(guān)于挖掘整理民間中醫藥秘方、驗方，加大對傳統中醫藥的保護
我局高度重視中醫藥古籍文獻的挖掘和保護。一是開(kāi)展中醫藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專(zhuān)項。2020年起實(shí)施了“中醫藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專(zhuān)項”，遴選了多項在臨床上特色明顯、療效顯著(zhù)、應用廣泛的中醫藥特色技術(shù)，開(kāi)展篩選評價(jià)和傳承應用，會(huì )同財政部2020-2022年安排中醫藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專(zhuān)項資金3060.32萬(wàn)元;2020-2023年安排中醫藥傳統知識保護與發(fā)展項目預算878萬(wàn)元。二是大力開(kāi)展保護傳承工作。聯(lián)合文化和旅游部認定傳統醫藥類(lèi)項目國家級代表性傳承人132位，各地也認定了不同層級的代表性傳承人，中央和各級財政大力扶持傳統醫藥類(lèi)非遺項目開(kāi)展調查、記錄、研究、傳承、宣傳等保護工作，中央財政累計投入資金超1億元。
下一步，我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)繼續支持挖掘和傳承傳統中醫藥寶庫中的精華精髓，在前期工作基礎上，持續開(kāi)展對民間中醫藥秘方、驗方的挖掘和保護，注重人才培養和學(xué)術(shù)傳承，更好促進(jìn)中醫藥傳承發(fā)展。
國家中醫藥管理局
2023年7月18日
郵箱
微信
