黃文秀代表：
您提出的關(guān)于更好發(fā)揮民間中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員作用的建議收悉，現答復如下：
《中華人民共和國中醫藥法》第十五條和《中華人民共和國醫師法》第十一條規定，以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格;按照考核內容進(jìn)行執業(yè)注冊后，即可在注冊的執業(yè)范圍內，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。2017年原國家衛生計生委頒布《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)規定，以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員通過(guò)省級中醫藥主管部門(mén)組織的中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格考核后，可以在所在省級行政區域內以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。《暫行辦法》是對中醫類(lèi)別醫師資格考試的有效補充，解決了不具備醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、沒(méi)有參加學(xué)歷教育的中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員合法行醫問(wèn)題，對于繼承和發(fā)揚中醫藥傳統發(fā)揮了積極作用。
我局高度重視并積極推進(jìn)中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核工作，指導31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團印發(fā)實(shí)施細則并開(kāi)展考核。截止到目前，各省份均已經(jīng)組織并完成至少一次考核工作，全國考核合格11300余人，執業(yè)注冊8000余人，其中，浙江、江西、青海等省份已完成三次以上的考核。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》中關(guān)于“支持中醫醫院設置中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗位”的重要精神，我局指導安徽、江西、廣西、四川、貴州、河南等省份開(kāi)展了中醫醫院設置中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗位試點(diǎn)。試點(diǎn)工作對于中醫醫院執業(yè)的中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師按照登記的執業(yè)范圍在專(zhuān)門(mén)門(mén)診、專(zhuān)門(mén)診室或相關(guān)科室提供診療服務(wù)的管理機制、執業(yè)模式、繼續教育、綜合考評等進(jìn)行了初步探索。《中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》提出：在符合管理辦法要求的條件下，具有中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格人員可以作為繼承人參加跟師學(xué)習。支持鼓勵縣級以上地方中醫藥主管部門(mén)加強對中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師的培訓，為中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師接受繼續教育提供條件。
《暫行辦法》規定：縣級以上地方中醫藥主管部門(mén)應當加強對中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師的培訓，為中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師接受繼續教育提供條件。目前，各省級中醫藥主管部門(mén)正在探索將中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師納入中醫類(lèi)別醫師隊伍統一管理，統一進(jìn)行在崗培訓和繼續教育。浙江等省份注重做好中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗前培訓，對于獲得《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格證書(shū)》人員進(jìn)行法律知識、衛生知識等培訓，并對執業(yè)注冊政策及流程進(jìn)行講解，同時(shí)，將中醫(專(zhuān)長(cháng))執業(yè)醫師納入執業(yè)醫師進(jìn)行定期考核和全流程監管。
2022年3月1日《中華人民共和國醫師法》實(shí)施后，為使《暫行辦法》等配套文件更好地與新頒布法律政策進(jìn)行有效銜接，我局正在組織開(kāi)展《暫行辦法》修訂工作。您提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，我們將在修訂工作中充分研究和吸納，注重于破解影響和制約中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員考核的突出問(wèn)題。同時(shí)，我們也將更好地指導各省級中醫藥主管部門(mén)常態(tài)化、定期化組織開(kāi)展中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核工作，更加科學(xué)有效地遴選出臨床療效突出、能為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員。
國家中醫藥管理局
2023年7月24日
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