玉明姬代表：
您提出的關(guān)于壯大長(cháng)白山人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉，現答復如下：
人參是我國寶貴的中醫藥資源，素有“百草之王”之稱(chēng)。長(cháng)白山地區是我國人參的主產(chǎn)區，人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)良好的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎。您提出的壯大長(cháng)白山人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，對于保障全民健康、維護國家藥材安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展以及助力鄉村振興等方面都有重要的意義。
一、加大政策支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
2018年以來(lái)，我局會(huì )同農業(yè)農村部等有關(guān)部門(mén)共同印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規劃(2018-2025年)》，將人參作為東北地區道地藥材品種進(jìn)行支持。會(huì )同國家林草局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持吉林人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從加強人參種質(zhì)資源保護、建立高品質(zhì)人參等級標準和加快推進(jìn)國家級人參科研平臺建設等六個(gè)方面促進(jìn)人參全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。國家林草局出臺《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南(2021-2030年)》和《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，鼓勵通過(guò)生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培等方式，合理規劃、科學(xué)發(fā)展人參等中藥材。市場(chǎng)監管總局成立全國參茸產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會(huì )，推動(dòng)人參相關(guān)標準研制工作，截至目前，共發(fā)布《人參種子》《人參優(yōu)質(zhì)種植技術(shù)規范》等16項人參領(lǐng)域國家標準，充分發(fā)揮標準化在促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎性作用。
二、促進(jìn)人參產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)，壯大產(chǎn)業(yè)集群
近年來(lái)，我局會(huì )同有關(guān)部委共同實(shí)施“中藥標準化”項目，支持人參中藥飲片標準化建設，開(kāi)展種子種苗、中藥材、中藥飲片生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量控制標準體系研究，為人參多元化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐。研究出臺中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)采購加工(趁鮮切制)中藥材有關(guān)政策，將人參品種納入首批鮮切藥材品種目錄，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)采購吉林省產(chǎn)地的趁鮮切制人參，推進(jìn)人參等大宗產(chǎn)地中藥材產(chǎn)地加工，促進(jìn)人參中藥材和中藥飲片質(zhì)量提升。積極配合有關(guān)部門(mén)加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節人參(新資源食品)及其制品質(zhì)量安全監督管理，加快修改完善《保健食品原料目錄 人參(征求意見(jiàn)稿)》，推動(dòng)將人參納入保健食品原料目錄管理，提高人參類(lèi)保健食品審評審批效率。支持各地建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構布局，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升質(zhì)量效益。
三、弘揚傳播中醫藥文化，提升人參品牌影響力
我局高度重視中醫藥文化宣傳工作，加強中醫藥文化精髓挖掘闡釋?zhuān)x予中醫藥文化新的時(shí)代內涵及現代化的詮釋表達，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)中醫藥文化產(chǎn)品。鼓勵開(kāi)展形式多樣的中醫藥文化活動(dòng)，融合線(xiàn)上線(xiàn)下強化中醫藥文化傳播平臺建設，促進(jìn)文化提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、品牌宣傳與產(chǎn)業(yè)價(jià)值相結合。支持挖掘、整理、研究并宣傳長(cháng)白山人參功效，通過(guò)短視頻、動(dòng)漫、影視和文學(xué)作品等多種形式展現人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，樹(shù)立“長(cháng)白山人參”品牌形象，形成全社會(huì )了解人參、關(guān)注人參、支持人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布《推進(jìn)中醫藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規劃(2021-2025年)》，加快培育我國中醫藥國際化企業(yè)和國際知名品牌，積極搭建高質(zhì)量中醫藥進(jìn)出口貿易平臺，組織中醫藥企業(yè)參與廣交會(huì )、服貿會(huì )等大型交易會(huì )，推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展。
下一步，我局將繼續加強與市場(chǎng)監管總局、國家林草局等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)人參一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)品國際市場(chǎng)競爭力，使人參產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。
國家中醫藥管理局
2023年9月25日
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