國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2012〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，局各直屬單位：
為進一步繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，切實發(fā)揮中醫(yī)藥文化對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動“十二五”時期中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我局研究制定了《中醫(yī)藥文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，組織實施。
二○一二年四月二十日
中醫(yī)藥文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要時期。為貫徹落實黨的十七大及十七屆六中全會精神,充分發(fā)揮中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)文化對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，提升中醫(yī)藥文化的凝聚力、影響力和競爭力，推動中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、中醫(yī)藥文化建設(shè)面臨的形勢
改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，制定了一系列扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，黨的十七大報告提出“堅持中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，2009年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，2011年，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺了《關(guān)于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》。在“整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、六位一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”理念的指導(dǎo)下，中醫(yī)藥全面參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)取得新進展，中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)進一步提高，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系初步形成，中藥產(chǎn)業(yè)水平進一步提升，中醫(yī)藥文化建設(shè)開創(chuàng)新局面，中醫(yī)藥國際影響進一步擴大，形成了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流與合作全面發(fā)展的新格局。
黨的十七屆六中全會全面部署了文化改革發(fā)展的工作任務(wù)，要求堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國，明確指出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐，要建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥事業(yè)的根基和靈魂，中醫(yī)藥文化建設(shè)成為新時期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。與時俱進地大力發(fā)展中醫(yī)藥文化，是促進中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，也是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要任務(wù)。
隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全民健康意識的提高，中醫(yī)藥文化建設(shè)工作迎來重大機遇，取得了明顯成績。“十一五”期間，中醫(yī)藥文化建設(shè)首次納入中醫(yī)藥工作重點任務(wù)之中并得到快速發(fā)展，逐步建立了促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的良性運行機制，初步形成了中醫(yī)藥文化與醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)以及對外合作交流全面發(fā)展的新格局。深入開展“中醫(yī)中藥中國行”大型科普宣傳活動，創(chuàng)建了一批特色鮮明的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，推進以中醫(yī)醫(yī)院為切入點的中醫(yī)藥機構(gòu)文化建設(shè)，“中醫(yī)針灸”被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，41項中醫(yī)藥項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，中醫(yī)藥文化在國內(nèi)外的作用與影響顯著增強，中醫(yī)藥文化建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是中醫(yī)藥文化建設(shè)工作仍處于起步階段，中醫(yī)藥文化的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾的需求尚有差距，高效順暢的中醫(yī)藥文化工作機制和發(fā)展體系需要進一步健全，中醫(yī)藥文化發(fā)展規(guī)律和特點需要進一步深入研究，中醫(yī)藥文化專業(yè)隊伍需要進一步充實、素質(zhì)需要進一步提高。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以繼承發(fā)展為主題，以構(gòu)建中醫(yī)藥核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民群眾中醫(yī)藥需求為出發(fā)點和落腳點，以傳承與創(chuàng)新、傳授與保護、傳播與交流為主線，以彰顯中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢為重點，弘揚中醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）基本原則
——堅持繼承創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，遵循中醫(yī)藥學(xué)自身發(fā)展規(guī)律，突出原創(chuàng)性、保持民族性、體現(xiàn)時代性，加快中醫(yī)藥文化發(fā)展步伐。
——堅持以人為本、面向大眾，滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，讓中醫(yī)藥文化發(fā)展成果惠及全社會。
——堅持圍繞中心、服務(wù)全局，發(fā)揮文化對醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、對外交流與合作的引領(lǐng)作用，促進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——堅持因地制宜、突出重點，結(jié)合實際，有效利用區(qū)域文化資源，發(fā)揮特色優(yōu)勢，充分體現(xiàn)各地區(qū)各領(lǐng)域文化特點。
——堅持統(tǒng)籌兼顧、全面推進，妥善處理中醫(yī)藥文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、發(fā)展先進文化與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系、中醫(yī)藥文化自身發(fā)展與中醫(yī)藥文化走向世界的關(guān)系，推動中醫(yī)藥文化又好又快發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
到“十二五”期末，積極推進中醫(yī)藥核心價值體系建設(shè)，探索建立中醫(yī)藥文化建設(shè)管理體制和工作機制，形成一支思想堅定、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的中醫(yī)藥文化研究與科普專家隊伍，建設(shè)一批種類齊全、布局合理、特色突出的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，創(chuàng)作一批科學(xué)嚴謹、內(nèi)容豐富、貼近大眾的中醫(yī)藥文化科普精品，逐步構(gòu)建繼承傳統(tǒng)、富有創(chuàng)意、競爭力強的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)體系，提升中醫(yī)藥文化的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力，營造中醫(yī)藥文化引領(lǐng)和推動中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的新格局。
實施“2235”工程，建立一支200名國家級、2000名省級中醫(yī)藥文化研究與科普專家骨干隊伍，創(chuàng)作300個中醫(yī)藥文化科普作品，建設(shè)50個中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，進一步提高中醫(yī)藥文化知識普及率。
三、重點任務(wù)
（一）深化中醫(yī)藥文化內(nèi)涵研究
對中醫(yī)藥文化內(nèi)涵、核心理念、價值觀念等進行深入挖掘、整理和研究，深入探討中醫(yī)藥核心價值體系的建設(shè)內(nèi)容和方法。做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，加大對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護力度。
1．中醫(yī)藥核心價值體系的研究與構(gòu)建：總結(jié)中華民族對生命、健康和疾病的認識與理解，從精神、行為、物質(zhì)等層面提煉中醫(yī)藥文化精神實質(zhì)，建設(shè)具有中國特色、中醫(yī)特點、行業(yè)特征并體現(xiàn)時代精神的中醫(yī)藥核心價值體系。
2．中醫(yī)藥文化源流及內(nèi)涵研究：普查全國中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥文獻、文物、古跡資源，系統(tǒng)研究中醫(yī)藥典籍、文物、古跡和古今名醫(yī)人文精神及其文化素養(yǎng)。梳理中醫(yī)藥文化源流脈絡(luò)，挖掘、整理、研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和原創(chuàng)思維，為搭建中醫(yī)藥文化理論構(gòu)架提供資源和依據(jù)。
3．中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承：普查中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件，推動中醫(yī)藥項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”或“世界記憶名錄”。
（二）加強中醫(yī)藥機構(gòu)文化建設(shè)
通過分類指導(dǎo)，加強中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)等機構(gòu)文化建設(shè)，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有的人文環(huán)境。強化中醫(yī)藥文化教育，提高各級各類中醫(yī)藥人員的文化素養(yǎng)，弘揚“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)職業(yè)道德，提升中醫(yī)藥人員的職業(yè)能力和水平。
1．中醫(yī)醫(yī)療、保健機構(gòu)文化建設(shè)：研究制定有利于各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥文化建設(shè)的政策措施。在全國所有公立中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院開展文化建設(shè)，加強價值觀念、行為準則、職業(yè)道德、環(huán)境形象等方面的建設(shè)。
2．中醫(yī)藥科研機構(gòu)文化建設(shè)：研究制定鼓勵科研機構(gòu)加強文化建設(shè)和文化研究的政策措施。增強科研工作者文化底蘊，促進科學(xué)態(tài)度和人文精神有機結(jié)合，不斷提升科技創(chuàng)新能力。
3．中醫(yī)藥教育機構(gòu)文化建設(shè)：明確教育機構(gòu)在文化傳承中的重要責(zé)任，研究制定中醫(yī)藥教育機構(gòu)文化建設(shè)的政策措施。建設(shè)富有中醫(yī)藥特色的校園文化，逐步構(gòu)建中醫(yī)藥教育機構(gòu)文化體系，將中醫(yī)藥文化理念和實踐融入人才培養(yǎng)全過程。發(fā)揮教育機構(gòu)知識密集、人才密集和文化氛圍濃厚的優(yōu)勢，研究探索中醫(yī)藥文化建設(shè)、人才培養(yǎng)與傳承的思路和方法。
4．中藥產(chǎn)業(yè)機構(gòu)文化建設(shè)：調(diào)查分析國內(nèi)中藥企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，篩選一批具有中醫(yī)藥文化特色的企業(yè)作為中醫(yī)藥文化建設(shè)試點單位，帶動中藥產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)。
（三）推進中醫(yī)藥文化宣傳普及
開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，加大中醫(yī)藥文化傳播與普及力度，加強中醫(yī)藥傳播能力建設(shè)，在人民群眾日常生活中形成“信中醫(yī)藥、愛中醫(yī)藥、用中醫(yī)藥”的濃厚中醫(yī)藥文化氛圍。
1．中醫(yī)藥文化精品創(chuàng)作：匯集古代中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥文化精華，融合當(dāng)代科學(xué)文化和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)最新成果，創(chuàng)作科學(xué)準確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化精品（包括科普圖書、音像、網(wǎng)絡(luò)、動漫等多種形式），廣泛傳播中醫(yī)藥文化知識。
2．中醫(yī)藥文化宣傳普及：建立中醫(yī)藥文化科普宣傳長效機制，繼續(xù)實施中醫(yī)藥知識宣傳普及項目，深入推進“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村?進社區(qū)?進家庭”活動，深入開展中醫(yī)藥文化科普巡講，舉辦中醫(yī)藥科普知識講座等形式多樣、效果顯著、群眾歡迎的活動。
3．中醫(yī)藥媒體傳播能力建設(shè)：加強中醫(yī)藥報社、期刊社、出版社、網(wǎng)站等媒體的軟件和硬件建設(shè)，提高中醫(yī)藥信息采集和發(fā)布能力，增強輿論主動權(quán)。
（四）加快中醫(yī)藥文化人才隊伍建設(shè)
造就一批高層次領(lǐng)軍人才，培育一批中醫(yī)藥文化與科普專門人才，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥文化管理工作者，建立一支適應(yīng)中醫(yī)藥文化發(fā)展需求的人才隊伍。探索建立從事中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的人才激勵機制。
1．中醫(yī)藥文化人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)：開展中醫(yī)藥文化課程與教材建設(shè)，加強對學(xué)生中醫(yī)藥文化教育，鞏固專業(yè)思想,樹立事業(yè)信心。開展針對中醫(yī)藥從業(yè)人員的文化培訓(xùn)，提高全員中醫(yī)藥文化素質(zhì)。建立健全各級中醫(yī)藥文化建設(shè)與科學(xué)普及專家組，對中醫(yī)藥文化建設(shè)工作進行研究、指導(dǎo)、咨詢和評價。實施中醫(yī)藥文化名家工程，遴選并培養(yǎng)國家級中醫(yī)藥文化科普名家、省級中醫(yī)藥文化科普名家，建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播活動的專業(yè)隊伍。
2．中醫(yī)藥文化人才制度建設(shè)：設(shè)立中醫(yī)藥文化工作崗位和專職人員，保障中醫(yī)藥文化建設(shè)工作順利開展。探索建立中醫(yī)藥文化專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，激發(fā)中醫(yī)藥文化人才的積極性和創(chuàng)造性。研究建立有利于中醫(yī)藥文化工作者研究創(chuàng)作的政策和制度，對高水平中醫(yī)藥文化創(chuàng)新團隊和個人給予長期穩(wěn)定支持。研究建立國家中醫(yī)藥文化工作者榮譽稱號制度，表彰在中醫(yī)藥文化領(lǐng)域有突出貢獻的人士。
（五）鞏固中醫(yī)藥文化機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)
支持中醫(yī)藥新聞出版及現(xiàn)代傳媒機構(gòu)的發(fā)展，使之成為傳播中醫(yī)藥文化知識的重要平臺和載體。利用已有文化設(shè)施，建設(shè)一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。推進中醫(yī)藥文化研究與傳播專門機構(gòu)建設(shè)，打造弘揚中醫(yī)藥文化的主陣地。
1．中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)：制定基地建設(shè)標(biāo)準，遴選建設(shè)一批全國中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥文化宣傳教育基地以及一批省級文化宣傳教育基地，使之成為展示和傳播中醫(yī)藥文化、培養(yǎng)中醫(yī)藥科普人才、普及中醫(yī)藥知識的重要陣地。
2．中醫(yī)藥文化專門機構(gòu)建設(shè)：加快文化體制改革，探索充滿活力的中醫(yī)藥類報刊社和出版社等文化機構(gòu)發(fā)展的新體制、新機制和新模式。積極推動中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥文化研究與傳播專門機構(gòu)建設(shè)，開展培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等活動。鼓勵社會力量參與中醫(yī)藥文化機構(gòu)建設(shè)工作。
（六）推進中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)掘中醫(yī)藥文化資源，優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開發(fā)中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥文化品牌。發(fā)展中醫(yī)藥新興業(yè)態(tài)，培育中醫(yī)藥文化特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。
1．建立中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈：以市場需求為導(dǎo)向，探索開發(fā)富有特色的主題旅游產(chǎn)品、主題公園、專題會展、生態(tài)園區(qū)、音像出版物等中醫(yī)藥文化及其衍生產(chǎn)品，形成并延伸中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。
2．發(fā)展中醫(yī)藥文化新興業(yè)態(tài)：利用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高新技術(shù)，促進中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。
（七）擴大中醫(yī)藥文化對外傳播與交流
豐富傳播內(nèi)容，提高中醫(yī)藥國際影響力。拓展中醫(yī)藥文化對外傳播途徑，開展多種形式的對外交流與合作，加快中醫(yī)藥走向世界的進程。
1．中醫(yī)藥文化對外傳播與交流體系建立：加強與外國政府、國際組織和海外知名文化傳播機構(gòu)的交流與合作，借助海外孔子學(xué)院、中國文化交流中心以及中外互辦“國家年”等多種平臺建立多渠道、多層次、多形式的中醫(yī)藥文化國際傳播體系。
2．中醫(yī)藥文化對外傳播載體建設(shè)：制訂中醫(yī)藥名詞術(shù)語翻譯標(biāo)準，做好中醫(yī)藥教材、古典醫(yī)籍和現(xiàn)代科研成果的翻譯工作。編制一批高質(zhì)量的中醫(yī)藥文化宣傳外文讀本和音像材料，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段，豐富中醫(yī)藥文化海外傳播內(nèi)容，提高中醫(yī)藥文化國際影響力。
（八）重視民族醫(yī)藥文化保護和傳承
制定民族醫(yī)藥文化保護傳承優(yōu)惠政策，在人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)和資源配置等方面給予重點扶持。設(shè)立民族醫(yī)藥文化保護傳承專項經(jīng)費，資助民族醫(yī)藥文化建設(shè)重大項目，加強瀕臨失傳的民族醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的搶救性保護工作。
民族醫(yī)藥文化保護與傳承：加強民族醫(yī)藥文化研究，開展民族醫(yī)藥文化資源普查，為民族醫(yī)藥文化傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件，對瀕臨失傳的民族醫(yī)藥文化遺產(chǎn)進行搶救性保護，建設(shè)有代表性的民族醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
四、重點項目
（一）中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護：推動20—30個中醫(yī)藥項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，爭取2—3個中醫(yī)藥項目列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”或“世界記憶名錄”。
（二）中醫(yī)藥文化精品創(chuàng)作：創(chuàng)作科學(xué)準確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化精品300個（包括科普圖書、音像、網(wǎng)絡(luò)、動漫等多種形式），廣泛傳播中醫(yī)藥文化知識。
（三）中醫(yī)藥文化宣傳普及：深入推進“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村?進社區(qū)?進家庭”活動，深入開展中醫(yī)藥文化科普巡講，在全國舉辦5000場中醫(yī)藥科普知識講座。
（四）中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)：實施中醫(yī)藥文化名家工程，遴選并培養(yǎng)國家級中醫(yī)藥文化科普名家200名、省級中醫(yī)藥文化科普名家2000名，建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播活動的專業(yè)隊伍。
（五）中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)：建設(shè)50個全國中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥文化宣傳教育基地以及一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，使之成為展示和傳播中醫(yī)藥文化、培養(yǎng)中醫(yī)藥科普人才、普及中醫(yī)藥知識的重要陣地。
（六）國家中醫(yī)藥博物館建設(shè)：爭取到2015年基本建成國家中醫(yī)藥博物館。
五、組織實施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
深刻認識加強中醫(yī)藥文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把中醫(yī)藥文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施。制定中醫(yī)藥文化建設(shè)工作專項規(guī)劃，建立工作責(zé)任制，把中醫(yī)藥文化建設(shè)作為評價中醫(yī)藥工作的重要內(nèi)容。制定支持中醫(yī)藥文化發(fā)展的優(yōu)惠政策及相關(guān)配套措施，為中醫(yī)藥文化建設(shè)營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力
中醫(yī)藥文化建設(shè)需要多部門和領(lǐng)域共同參與，涉及多個行業(yè)和專業(yè)，應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)、各部門配合、全社會參與的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工負責(zé)，相互配合，形成合力，共同推進中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。
（三）加大投入，保障經(jīng)費
加大公共財政對中醫(yī)藥文化事業(yè)投入的力度及覆蓋范圍，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與中醫(yī)藥文化建設(shè)。重點扶持公益性中醫(yī)藥文化事業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥文化創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)保護，支持重大中醫(yī)藥文化項目建設(shè)。
（四）完善機制，強化管理
加強中醫(yī)藥文化發(fā)展制度建設(shè)，確定中醫(yī)藥文化建設(shè)的專門部門或?qū)Ｂ毴藛T，明確工作職責(zé)與內(nèi)容。研究探索從業(yè)機構(gòu)和人員的準入、執(zhí)業(yè)及退出機制，協(xié)助有關(guān)部門做好中醫(yī)藥文化市場監(jiān)管。
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