國(guó)中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2004〕9號(hào)
國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2004年黨建工作要點(diǎn)
（2004年3月16日）
2004年國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為主線，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以落實(shí)機(jī)關(guān)兩個(gè)學(xué)習(xí)制度和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，努力提高基層黨組織的自主活動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，為中醫(yī)藥改革與發(fā)展提供政治保證。
一、把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)理論學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)考核的各項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)中心組為龍頭、局處級(jí)干部為重點(diǎn)、從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)青年干部教育、黨支部抓落實(shí)的理論武裝工作格局，按照（參照）《國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)各部門黨支部書記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》的各項(xiàng)要求，積極推進(jìn)理論學(xué)習(xí)考核工作，認(rèn)真組織好本部門本單位的理論學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有筆記、有交流、有考核。
2、力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上取得新成效。要全面把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系和根本要求，同時(shí)堅(jiān)持學(xué)以致用，重在實(shí)踐，在入心入腦、開拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫。要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)本部門本單位各項(xiàng)工作的開展和有關(guān)政策的制定與實(shí)施，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作中去，落實(shí)到關(guān)心解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的工作中去，落實(shí)到研究推進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，達(dá)到提高理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)的目標(biāo)。
3、加大領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。各部門各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，妥善處理工學(xué)矛盾，認(rèn)真制定好司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括后備干部上黨校、行政學(xué)院等參加脫產(chǎn)理論培訓(xùn)的規(guī)劃，提前安排好有關(guān)人員的工作，為全面落實(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)積極創(chuàng)造條件。
4、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部。根據(jù)中央建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨的要求，按照?qǐng)?jiān)定方向、結(jié)合實(shí)際、重在創(chuàng)建、力求實(shí)效的思路，各基層黨組織要積極探索、逐步推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部的創(chuàng)建工作，不斷提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，努力實(shí)現(xiàn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三個(gè)一流”的目標(biāo)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神
5、切實(shí)抓好十六屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。要組織黨員深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確地把握完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的方針原則，把握中央提出的2004年經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)重大工作部署的總體要求、改革思路、政策目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、全國(guó)人才工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀和正確的政績(jī)觀，自覺(jué)為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)中直和中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神，抓好各項(xiàng)措施和任務(wù)的落實(shí)。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。要堅(jiān)持和健全民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，實(shí)行民主科學(xué)決策。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。
四、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
7、加強(qiáng)黨支部書記崗位培訓(xùn)工作，提高黨支部書記“兩手抓”的意識(shí)和能力。要認(rèn)真開展黨支部書記崗位培訓(xùn)工作，辦好各種專題的黨支部書記崗位培訓(xùn)班。培訓(xùn)班要精選培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各單位應(yīng)積極支持，安排黨務(wù)干部適當(dāng)參加出國(guó)（境）培訓(xùn)考察，開闊視野，拓展思路，更好地適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求。
8、堅(jiān)持和完善基層組織生活的各項(xiàng)制度，改進(jìn)黨支部活動(dòng)的方式方法。各基層黨組織要圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)自主開展活動(dòng)的能力。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”（即黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、支委會(huì)和黨課）等支部活動(dòng)的基本制度，并注意賦予新的活動(dòng)形式。今年自主活動(dòng)的主題是開展思想政治教育。要重視黨員發(fā)展工作，注意在工作第一線和青年、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，保證發(fā)展質(zhì)量。要重視離退休干部黨支部建設(shè)，做好離退休干部工作，不斷探索適合離退休干部特點(diǎn)的組織形式和活動(dòng)方式。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，在局機(jī)關(guān)和直屬單位樹立和宣傳一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的典型。
9、做好改革發(fā)展中的思想政治工作。要善于發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作。要密切注意深化改革中由于利益關(guān)系調(diào)整所引發(fā)的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)了解、掌握基層干部群眾的思想狀況，理順情緒，化解矛盾，有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想政治工作。
五、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
10、高度重視，充分準(zhǔn)備，精心組織，扎實(shí)開展教育活動(dòng)。以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，教育活動(dòng)將于第四季度在全黨展開，在此之前各級(jí)黨組織要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要組織力量進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清黨員隊(duì)伍的基本狀況和基層黨組織狀況，找準(zhǔn)教育活動(dòng)要解決的主要問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，制定好教育活動(dòng)的實(shí)施方案，做好對(duì)教育活動(dòng)工作骨干的培訓(xùn)。上級(jí)統(tǒng)一部署后，各單位要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心組織，全面展開教育活動(dòng)。
六、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院二次廉政工作會(huì)議精神
11、加強(qiáng)反腐倡廉的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院二次廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把握中央關(guān)于反腐敗三項(xiàng)工作格局，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，緊緊圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心，努力將制度建設(shè)貫穿于治本抓源頭工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力從源頭上防治腐敗。要進(jìn)一步要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的八項(xiàng)要求。要注意發(fā)揮正反兩方面典型的教育和警示作用，加強(qiáng)對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和紀(jì)律教育。還要會(huì)同組織人事部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議工作。
12、堅(jiān)持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，在深入調(diào)研、掌握實(shí)情、主動(dòng)服務(wù)上下功夫。局機(jī)關(guān)各支部要積極配合行政部門開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中的積極作用，促進(jìn)精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)、文件，減輕基層負(fù)擔(dān)。
七、做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)
13、做好局機(jī)關(guān)和直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、同黨外高層人士談心、向黨外人士通報(bào)情況的統(tǒng)戰(zhàn)工作“三項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)和直屬單位黨外人士的民主監(jiān)督和參政議政作用。學(xué)習(xí)宣傳黨的民族和宗教政策，正確認(rèn)識(shí)并認(rèn)真做好新時(shí)期的民族宗教工作。加強(qiáng)基層僑聯(lián)的組織建設(shè)，支持中央國(guó)家機(jī)關(guān)僑聯(lián)開展工作。
14、發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。要加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們依照法律和各自章程開展工作。要指導(dǎo)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)工作辦法（試行）》，以依法治會(huì)為重點(diǎn)，切實(shí)履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主參與、民主管理和民主監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖”工程，把為困難職工辦實(shí)事、辦好事經(jīng)常化、制度化，并因地制宜地開展多種形式的活動(dòng)，豐富職工的文化生活。要指導(dǎo)共青團(tuán)組織自覺(jué)把團(tuán)的建設(shè)融入到黨的建設(shè)的總體格局中，以黨建帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建創(chuàng)新，幫助青年樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，擴(kuò)大青年工作的覆蓋面，為青年的學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要指導(dǎo)婦女組織協(xié)助黨政部門做好培養(yǎng)和選拔女干部工作，增強(qiáng)婦女干部的參政意識(shí)和能力，為女職工多辦實(shí)事，組織技能培訓(xùn)，提高婦女干部的整體素質(zhì)。
15、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，充分利用中央國(guó)家機(jī)關(guān)思想教育基地、黨建網(wǎng)站等教育資源，在廣大干部職工中開展以為人民服務(wù)為核心、以愛(ài)國(guó)主義集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的思想道德和職業(yè)道德教育，探索機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位文化建設(shè)的新內(nèi)容、新形式和新方法，開展內(nèi)容健康、豐富多彩的思想教育和文化活動(dòng)，使黨員干部成為弘揚(yáng)民族精神、實(shí)踐道德規(guī)范、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的表率。
八、繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)，維護(hù)穩(wěn)定大局
16、統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，加大排查防范和教育轉(zhuǎn)化工作力度。要進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想的工作，深入分析新形勢(shì)下，同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于解決“法輪功”問(wèn)題的政策文件精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要針對(duì)“法輪功”邪教組織的特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)防范，防止“法輪功”分子利用高科技手段進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)按照“四個(gè)納入”的要求（即納入“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐，納入黨的基層組織建設(shè)，納入社會(huì)治安綜合治理，納入社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)），健全信息反饋、教育轉(zhuǎn)化、鞏固成果等工作機(jī)制。有鞏固轉(zhuǎn)化成果任務(wù)的單位要堅(jiān)持一手抓鞏固，一手抓防范，確保轉(zhuǎn)化成果；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“法輪功”人員的單位也要克服麻痹、厭煩思想，完善各項(xiàng)排查、防范制度，采取多種方式做好經(jīng)常性排查工作。同時(shí)，還要注意做好防范和處理其他邪教和有害氣功組織的工作。
九、不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作
17、以改革創(chuàng)新的精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作。要充分利用工委《紫光閣》網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zgg.org.cn）的黨建工作信息資源，善于借鑒有益經(jīng)驗(yàn)和啟示，結(jié)合本部門本單位實(shí)際情況，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作的新思路新機(jī)制新方法，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。各級(jí)黨組織要與組織人事部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步建立健全黨建工作績(jī)效考核制度，努力推進(jìn)黨建工作的制度創(chuàng)新。
18、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷提高黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高理論水平和工作能力。要推動(dòng)黨務(wù)干部的崗位交流，不斷優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。還要關(guān)心黨務(wù)干部的工作和生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
主題詞：2004年 黨建工作要點(diǎn)
報(bào)：中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委，衛(wèi)生部直屬機(jī)關(guān)黨委，本局黨組。
送：本局各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各支部，局直
屬機(jī)關(guān)紀(jì)委，局直屬機(jī)關(guān)黨委委員。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室 2004年3月22日印發(fā)
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