各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，局各直屬單位，局機關(guān)各部門：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的意見》，結(jié)合中醫(yī)藥工作實際，現(xiàn)就進一步加強督促檢查工作提出如下實施意見。
一、進一步提高對加強督促檢查工作的認識
督促檢查工作是中醫(yī)藥工作的重要組成部分，是全面履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié)，是落實重大決策部署的重要保障。長期以來，我局高度重視督促檢查工作，制定印發(fā)了《國家中醫(yī)藥管理局督促檢查工作制度》，各地、各部門不斷加大督促檢查力度，為各項重大決策部署落地生根、抓生實效發(fā)揮了重要作用。但也必須看到，一些地方和部門單位對抓落實的認識不到位，對制度的執(zhí)行不夠自覺，工作作風(fēng)不夠扎實，既存在“中梗阻”、“最后一公里”落實不到位的問題，也存在選擇性執(zhí)行、象征性落實的現(xiàn)象。各地、各單位要從轉(zhuǎn)作風(fēng)、通政令的高度，進一步提高對督促檢查工作意義的認識，做到件件有落實、事事有回音，確保中央決策部署貫徹落實，確保中醫(yī)藥重大任務(wù)重點項目執(zhí)行實施。
二、進一步明確督促檢查工作主要范圍
(一)黨中央國務(wù)院和國家衛(wèi)生計生委重大決策和重要部署貫徹落實情況，重點是黨中央國務(wù)院和國家衛(wèi)生計生委文件、重要會議中明確規(guī)定需要貫徹落實事項和關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署辦理落實情況。
(二)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家衛(wèi)生計生委負責(zé)同志重要批示指示辦理落實情況。
(三)全國人大、全國政協(xié)要求我局及各級中醫(yī)藥管理部門辦理的重大事項落實情況。
(四)黨中央國務(wù)院各部門要求我局及各級中醫(yī)藥管理部門辦理的重大事項的落實情況。
(五)全國中醫(yī)藥工作會議和全國性中醫(yī)藥專題專項會議決定議定事項的落實情況，年度工作要點和重點工作任務(wù)執(zhí)行情況，重大工程和重點項目等實施情況。
(六)局黨組會議、局長會議、局長辦公會等重要會議決定議定事項的落實情況，局領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示辦理落實情況。
(七)其他需要向上級或領(lǐng)導(dǎo)同志報送辦理結(jié)果事項的落實情況。
三、進一步強化督促檢查工作責(zé)任
(一)分級負責(zé)。局主要負責(zé)人負總責(zé)，分管局辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，局機關(guān)各部門、局各直屬單位和各級中醫(yī)藥管理部門主要負責(zé)人負責(zé)對本部門、本單位和本地區(qū)的督促檢查。
(二)分工負責(zé)。黨中央國務(wù)院和國家衛(wèi)生計生委重大決策和重要部署貫徹落實，領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示辦理落實，全國中醫(yī)藥工作會議和局黨組會議、局長會議、局長辦公會等重要會議決定議定事項落實，年度工作要點和重點工作任務(wù)執(zhí)行等的督促檢查，主要由局辦公室負責(zé)。黨中央國務(wù)院各部門要求我局及各級中醫(yī)藥管理部門辦理的重大事項落實，全國性中醫(yī)藥專題專項會議決定議定事項落實，年度重點工作任務(wù)執(zhí)行，重大工程和重點項目實施等的督促檢查，主要由局機關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)分工分別負責(zé)。
(三)統(tǒng)籌配合。局辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，局機關(guān)各部門、局各直屬單位和各級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)組織實施。圍繞具體承辦事項，局辦公室研究提出督促檢查工作計劃，確定承辦部門。局辦公室對決策事項落實涉及幾個職能部門的，要協(xié)調(diào)確定牽頭或主辦單位。各承辦部門、單位負責(zé)督促檢查工作的組織實施并按時反饋辦理情況。局辦公室要通過提高政務(wù)信息化管理水平，從而進一步加強督促檢查工作的要求。
四、進一步完善督促檢查工作制度
(一)限期報告制度。各承辦部門要按照要求，認真辦理黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家衛(wèi)生計生委負責(zé)同志重要批示指示，并及時主動報送辦理情況。
對有明確時限要求的事項，承辦部門要按規(guī)定時限反饋結(jié)果。無明確時限要求的，特急件要在3個工作日內(nèi)反饋結(jié)果，急件要在5個工作日內(nèi)反饋結(jié)果,普通件要在7個工作日內(nèi)反饋結(jié)果;需要調(diào)查研究并起草有關(guān)文件的，一般應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)反饋結(jié)果。確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時限辦結(jié)或反饋的，各承辦部門要及時主動向局辦公室秘書一處說明情況。
全國中醫(yī)藥工作會議、全國性中醫(yī)藥專題專項會議決定議定事項，年度工作要點和重點工作任務(wù)、重大工程和重點項目等，除有明確的辦理時限外，各承辦部門要于每個季度末將承辦任務(wù)進展情況進行匯總，向局辦公室秘書一處書面反饋情況。
局黨組會議、局長會議和局長辦公會等重要會議決定議定事項，除會議明確提出辦理時限要求外，各承辦部門原則上要在會議紀要印發(fā)后20個工作日內(nèi)辦理完成，并將結(jié)果反饋局辦公室秘書一處。有特殊原因不能辦結(jié)的，要書面說明原因和預(yù)計完成時間。
(二)調(diào)查復(fù)核制度。對各級中醫(yī)藥管理部門報告的關(guān)于中醫(yī)藥重大決策部署、重大工程和重點項目落實情況，局機關(guān)各部門要根據(jù)職責(zé)分工定期督促檢查，并選擇社會關(guān)注度高、影響面大的事項進行實地調(diào)查復(fù)核。對重點督查事項，視情況開展“回頭看”、“再督查”，以切實增強督查實效。
(三)情況通報制度。局辦公室每月將各部門辦理的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家衛(wèi)生計生委負責(zé)同志重要批示指示，落實局黨組會議、局長會議、局長辦公會等重要會議決定議定事項的督查工作情況進行匯總，編印《督查工作專報》，印送各位局領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各部門，并視情況印送其他承辦部門。局辦公室要定期總結(jié)抓落實工作成效明顯部門的工作經(jīng)驗，交流推廣;對工作進展緩慢、落實不力的部門，要責(zé)成其報告原因，提出改進意見。
(四)責(zé)任追究制度。局機關(guān)各部門、局各直屬單位和各級中醫(yī)藥管理部門主要負責(zé)人是本部門、本單位督促檢查工作的第一責(zé)任人。對出現(xiàn)逾期辦理黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家衛(wèi)生計生委負責(zé)同志重要批示指示，或辦理不符合要求(含上報文件質(zhì)量)，或出現(xiàn)工作進展緩慢、任務(wù)落實不到位的情形，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門主要負責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。
(五)督查調(diào)研制度。對黨中央國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥工作的重大決策部署，以及局黨組會議、局長會議做出的重大決策部署的貫徹落實情況，局辦公室要結(jié)合局機關(guān)綜合調(diào)研督導(dǎo)計劃適時組織力量，會同相關(guān)部門，深入地方開展督查調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出督促檢查工作的改進建議。
國家中醫(yī)藥管理局
2015年1月14日
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