3月21日，科技部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等國(guó)務(wù)院十六個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。
問(wèn)：為什么要制定《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》？
答：制定《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要目的對(duì)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展工作進(jìn)行全面部署和科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)全國(guó)中醫(yī)藥創(chuàng)新工作，加快推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展。具體而言就是落實(shí)中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略任務(wù)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)全球化和多元文化相互交融帶來(lái)的傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展的新機(jī)遇，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)從分析向綜合回歸的發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的有利條件和科技支撐，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中醫(yī)藥的創(chuàng)新進(jìn)行整體規(guī)劃，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化步伐，支撐中醫(yī)藥事業(yè)的全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高我國(guó)醫(yī)療保健和重大疾病防治水平，滿足廣大民眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，為人類健康服務(wù)。
問(wèn)：中醫(yī)藥加強(qiáng)自主創(chuàng)新的重要意義是什么？
答：《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”科技工作指導(dǎo)方針，我們認(rèn)為，中醫(yī)藥由于與西方醫(yī)學(xué)采用了不同的認(rèn)識(shí)論和方法論來(lái)認(rèn)識(shí)生命和疾病現(xiàn)象，是我國(guó)最具有原始創(chuàng)新潛力和可能的學(xué)科領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)其自主創(chuàng)新，既是中醫(yī)藥自身發(fā)展的關(guān)鍵，也關(guān)系到中國(guó)科技能否實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，爭(zhēng)取在醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)方面有所突破，從而成為中國(guó)科技走向世界的突破口之一。中醫(yī)藥發(fā)展必須根據(jù)自身的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新支撐發(fā)展，解決中醫(yī)藥傳承和發(fā)揚(yáng)問(wèn)題，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，不斷提高中醫(yī)藥對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，鞏固和加強(qiáng)我國(guó)在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。通過(guò)科技創(chuàng)新還可整合中醫(yī)藥學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢(shì)及各自成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)東西方醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合，為建立具有中國(guó)特色的新醫(yī)藥學(xué)奠定基礎(chǔ)，從而引領(lǐng)未來(lái)的醫(yī)學(xué)發(fā)展。
問(wèn)：如何理解《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的基本任務(wù)？
答：從中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的全局出發(fā)，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“繼承，創(chuàng)新，現(xiàn)代化，國(guó)際化”四個(gè)方面的基本任務(wù)。如果說(shuō)“繼承”是為了保存、挖掘、認(rèn)識(shí)、利用好前人留給我們的寶貴財(cái)富，“創(chuàng)新”是我們這一代人將中醫(yī)藥進(jìn)一步豐富發(fā)展、充實(shí)完善，從而為未來(lái)建立新醫(yī)藥學(xué)打下基礎(chǔ)，“現(xiàn)代化”和“國(guó)際化”則是希望通過(guò)將中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵用更容易被廣大民眾理解的語(yǔ)言加以表達(dá)來(lái)溝通中醫(yī)與西醫(yī)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方，從而讓中醫(yī)藥更好地被社會(huì)普遍理解、接受，進(jìn)而滿足現(xiàn)實(shí)需求、服務(wù)整個(gè)人類的過(guò)程。這四項(xiàng)任務(wù)是從時(shí)間上對(duì)研究中醫(yī)藥的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，空間上對(duì)其國(guó)內(nèi)、國(guó)際發(fā)展都做出了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)具有系統(tǒng)性和前瞻性，將給中醫(yī)藥的全面發(fā)展以明確的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
問(wèn)：實(shí)現(xiàn)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？
答：為了實(shí)現(xiàn)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的總體目標(biāo)，不斷提高中醫(yī)藥的創(chuàng)新能力是必由之路。“努力完善中醫(yī)疾病防治、養(yǎng)生保健和診療技術(shù)體系；健全中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論體系；建立國(guó)際認(rèn)可的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系；形成國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)體系。”這六個(gè)體系的建立將會(huì)使中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展能力得到明顯提升和加強(qiáng)，從而為整體上解決中醫(yī)藥發(fā)展的問(wèn)題提供有力支撐。
問(wèn)：現(xiàn)在提出的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》與2002年《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》有什么不同？
答：“九五”期間提出的“中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略”是圍繞當(dāng)時(shí)國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，以中藥發(fā)展促進(jìn)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的理解。事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)兩個(gè)五年計(jì)劃的支持，中醫(yī)藥行業(yè)整體上有了顯著的進(jìn)步，受到了海內(nèi)外的普遍關(guān)注和支持。而由于一些新的科學(xué)理論的產(chǎn)生，現(xiàn)在開(kāi)展中醫(yī)的現(xiàn)代研究才剛具備一定的條件和基礎(chǔ)，一些方法學(xué)問(wèn)題還有待通過(guò)多學(xué)科結(jié)合加以創(chuàng)立。《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》則是在《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上，對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)一步發(fā)展的全面規(guī)劃，以促進(jìn)中醫(yī)和中藥的全面發(fā)展，改變重創(chuàng)新輕繼承研究的情況，同時(shí)將國(guó)際化過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的研究提上了日程。
問(wèn)：落實(shí)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要措施有哪些？
答：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。要在國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥部際協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通、相互合作，充分發(fā)揮區(qū)域資源特色和優(yōu)勢(shì)條件，積極支持組建以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為目標(biāo)的區(qū)域科技協(xié)作共同體，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和海內(nèi)外各方面的力量。
二是加大投入，科技支撐。在政府的積極支持和引導(dǎo)下，中醫(yī)藥現(xiàn)代化工作已初步形成了國(guó)家、地方、企業(yè)共同投入的局面。科技部在國(guó)家科技支撐計(jì)劃、重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973計(jì)劃）、國(guó)際科技合作計(jì)劃以及重大傳染病和新藥創(chuàng)制兩個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)中都將中醫(yī)藥科技工作作為重要內(nèi)容加以部署。“十一五”科技部將進(jìn)一步加大支持力度，并加強(qiáng)集成，協(xié)調(diào)用好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、扶貧、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)項(xiàng)目資金，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例，充分利用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制擴(kuò)大中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道，積極吸引社會(huì)投資和國(guó)際合作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系。
三是積極加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。以我為主，積極應(yīng)用全球科技資源推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。在已經(jīng)發(fā)布的《中醫(yī)藥國(guó)際科技合作規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，積極拓展國(guó)際合作方式與渠道，通過(guò)政府、國(guó)際組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等多渠道、多途徑推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程。
四是強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展是政府部門(mén)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)將積極研究制定促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)政策措施，推動(dòng)適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立與完善，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源的保護(hù)與利用，建立成果、信息管理和推廣、共享機(jī)制，加緊制定適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才政策，為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
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