(2001年6月22日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第二章 扶持和保障
第三章 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)
第四章 教育與科研
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾對(duì)中醫(yī)醫(yī)療保健的需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)）醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)以及中醫(yī)藥教育、科研和對(duì)外交流等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，按照繼承、保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)的原則，發(fā)揮中醫(yī)特色與優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)理論和實(shí)踐的發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并且采取措施為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提供條件和保障。
第五條 市中醫(yī)行政管理部門主管全市中醫(yī)工作。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的中醫(yī)工作。市和區(qū)、縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同促進(jìn)和保障中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
第六條 對(duì)本市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣人民政府或者市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 扶持和保障
第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)合理安排中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、農(nóng)村中醫(yī)發(fā)展等。科學(xué)技術(shù)行政部門在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)中醫(yī)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)野生中草藥資源，支持人工種植中草藥和野生中草藥代用品的研究與開(kāi)發(fā)。
第九條 鼓勵(lì)利用境外資金，通過(guò)合資、合作等多種形式，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。境內(nèi)外的組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、資助或者其他方式扶持中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的公民到境外開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)以及其他形式的國(guó)際合作與交流。
第十條 參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員除按照規(guī)定數(shù)量選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，還可以任意選擇定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。中醫(yī)診療技術(shù)應(yīng)當(dāng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄的評(píng)選范圍；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用，并應(yīng)當(dāng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的評(píng)選范圍。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行價(jià)格低廉、療效顯著的中醫(yī)診療技術(shù)。
參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，選用列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄的部分中醫(yī)診療技術(shù)，可以享受優(yōu)惠政策。具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門與市中醫(yī)行政管理部門另行制定。
第十二條 中醫(yī)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)考慮中醫(yī)特色，體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)價(jià)值。
第三章 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)
第十三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民群眾對(duì)中醫(yī)的需求，調(diào)整、完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局。每個(gè)區(qū)、縣至少應(yīng)當(dāng)有一所非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)科、室建設(shè)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立和完善中醫(yī)科、室。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、合作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分利用中醫(yī)資源，發(fā)揮中醫(yī)作用。
第十四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立合作、合資和其他形式的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有長(zhǎng)期臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中醫(yī)人員個(gè)體開(kāi)業(yè)行醫(yī)，依法從事相關(guān)的診療活動(dòng)。
第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以中醫(yī)為主體的服務(wù)方向，加強(qiáng)特色專科建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥診治疾病的優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力。
第十六條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。中醫(yī)藥人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。
第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當(dāng)引入中醫(yī)診療技術(shù)，為人民群眾提供中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等綜合服務(wù)。
第十八條 農(nóng)村防病、治病工作應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)和作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)理論和診療技術(shù)的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)診療水平。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)中醫(yī)藥人員和醫(yī)學(xué)院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村工作或者開(kāi)展多種形式的中醫(yī)技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
第四章 教育與科研
第十九條 鼓勵(lì)多渠道、多形式發(fā)展中醫(yī)藥教育，加快建立、健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥教育體系，并且建立與之相應(yīng)的臨床教學(xué)基地。
第二十條 市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，制定中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)劃，重視培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年業(yè)務(wù)骨干。
第二十一條 中醫(yī)藥高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教育，重視中醫(yī)臨床教學(xué)；其他醫(yī)學(xué)高等院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)高等院校和有關(guān)科研院所有計(jì)劃地培養(yǎng)中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科高層次人才。
第二十二條 市中醫(yī)行政管理部門和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中醫(yī)藥人員進(jìn)行繼續(xù)教育，對(duì)全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的中醫(yī)教學(xué)內(nèi)容。中醫(yī)藥人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)的繼承和發(fā)展；鼓勵(lì)西醫(yī)和其他相關(guān)學(xué)科人員學(xué)習(xí)研究中醫(yī)理論和診療技術(shù)。
第二十三條 尊重和保護(hù)名中醫(yī)藥專家。鼓勵(lì)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，開(kāi)展師承教育。鼓勵(lì)高等醫(yī)藥院校畢業(yè)生或者優(yōu)秀中青年中醫(yī)藥人員總結(jié)和繼承名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。具體實(shí)施辦法，由市中醫(yī)行政管理部門會(huì)同市人事部門另行制定。
第二十四條 市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科學(xué)技術(shù)行政部門制定本市中醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，做好中醫(yī)藥科技情報(bào)和信息工作。支持開(kāi)展中醫(yī)藥理論研究、臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
第二十五條 依法保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥專利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人及時(shí)辦理專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)。公民、法人和其他組織可以以中醫(yī)秘方、驗(yàn)方、專門技術(shù)和科研成果等智力要素作價(jià)出資，參與分配。
第二十六條 市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好中醫(yī)藥資源的開(kāi)發(fā)、挖掘、整理和保護(hù)工作；鼓勵(lì)捐獻(xiàn)有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)和有獨(dú)特療效的民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥。衛(wèi)生、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)從資金或者其他方面資助有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的中醫(yī)藥著作出版。
第二十七條 中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，組織中醫(yī)藥咨詢服務(wù)，宣傳中醫(yī)藥知識(shí)，組織或者協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展中醫(yī)藥人員在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育等活動(dòng)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、執(zhí)業(yè)登記。市中醫(yī)行政管理部門和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。其中，經(jīng)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)還應(yīng)當(dāng)報(bào)市中醫(yī)行政管理部門備案。
第二十九條 中醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)以及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試的資格評(píng)價(jià)和認(rèn)定，按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 下列工作應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)專家為主進(jìn)行：
（－）中醫(yī)科研課題立項(xiàng)和成果鑒定；
（二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審；
（三）中醫(yī)醫(yī)療、教育和科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估；
（四）中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
第三十一條 中醫(yī)醫(yī)療廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。本市工商行政管理部門是中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)由市中醫(yī)行政管理部門出具中醫(yī)醫(yī)療廣告證明。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告證明或者與中醫(yī)醫(yī)療廣告證明核定內(nèi)容不相符的中醫(yī)醫(yī)療廣告。
第三十二條 中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，禁止挪用、截留。
第三十三條 市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)行業(yè)組織的建設(shè)，指導(dǎo)中醫(yī)行業(yè)組織的活動(dòng)。中醫(yī)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照其章程實(shí)行自律管理，維護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由市中醫(yī)行政管理部門或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門予以取締，沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械，并處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，或者發(fā)布的廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容不符的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者予以處罰。
第三十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，挪用、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)或者中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還，對(duì)直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 市中醫(yī)行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）批準(zhǔn)不符合條件的單位或者個(gè)人開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；
（二）出具虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告證明的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2001年10月1日起施行。
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