2000年12月2日甘肅省第九屆人大常委會第十九次會議通過
第一章 總 則?
第一條 為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),保障公民健康,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。?
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研等活動,適用本條例。?
本條例所稱中醫(yī)系指祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥,包括中醫(yī)。中西醫(yī)結(jié)合及藏醫(yī)、蒙醫(yī)等少數(shù)民族醫(yī)。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹中西醫(yī)并重的方針,堅持中西醫(yī)結(jié)合,實行保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策,將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 縣級以上人民政府負責(zé)中醫(yī)管理工作的部門(以下簡稱中醫(yī)管理部門),是本行政區(qū)域中醫(yī)工作的主管部門,負責(zé)本條例的具體實施。?
各級人民政府的計劃、財政、人事、勞動保障、藥品監(jiān)督等部門,按照各自的職責(zé),共同做好中醫(yī)發(fā)展工作。?
第五條 繼承發(fā)揚中醫(yī)的特色和優(yōu)勢,學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段,促進中醫(yī)理論和實踐的發(fā)展,實現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化。
第二章 管理與保障?
第六條 縣級以上中醫(yī)管理部門要加強對中醫(yī)工作的管理。其主要職責(zé)是:?
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定并組織實施中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃;?
(二)組織實施國家和本省制定的中醫(yī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);?
(三)負責(zé)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等管理工作;?
(四)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)中區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)置、審批、登記、監(jiān)督及管理;?
(五)指導(dǎo)中醫(yī)教學(xué)、科研,組織中醫(yī)科技攻關(guān)和成果推廣。負責(zé)中醫(yī)繼續(xù)教育、師承教育的管理;?
(六)組織實施中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、考核、資格審查、注冊登記、技術(shù)職務(wù)評審;
(七)負責(zé)中醫(yī)經(jīng)費的管理;?
(八)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中醫(yī)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作工作。?
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長,增加對中醫(yī)事業(yè)的投入和專項經(jīng)費補助。?
中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金和中醫(yī)專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個人不得挪用、截留。?
鼓勵國(境)內(nèi)外社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個人資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。?
第八條 有關(guān)部門應(yīng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的定點醫(yī)療單位。?
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可自制特色中藥制劑,在本單位臨床使用。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員使用該中藥劑,應(yīng)當(dāng)視為中藥飲片,所發(fā)生的費用按有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險金中支付。?
在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)的作用,為社區(qū)群眾提供中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等綜合服務(wù)。?
第九條 醫(yī)療機構(gòu)必須對中藥材實行質(zhì)量檢驗,依法規(guī)范中藥材的加工炮制,提高中藥飲片質(zhì)量。鼓勵研究、創(chuàng)制中藥新劑型、新產(chǎn)品。?
第十條 下列項目評審、鑒定組織的成員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)專家為主:?
(一)中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、資格的評審;?
(二)中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審;?
(三)中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定;?
(四)中醫(yī)科研課題的立項、鑒定和成果評獎;?
(五)省中醫(yī)管理部門規(guī)定的其他項目。?
第十一條 各級中醫(yī)管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)的宣傳、 普及和健康教育工作,每年10月22日"國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日"為全省中醫(yī)宣傳日。?
依法保障中醫(yī)知識產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)工作者的合法權(quán)益。
第三章 醫(yī)療機構(gòu)與中醫(yī)人員?
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院,鼓勵建設(shè) 具有特色的中 醫(yī)專科醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會力量按國家有關(guān)規(guī)定興辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),興辦中醫(yī)非基本醫(yī)療保 健事業(yè),推進中醫(yī)非基本醫(yī)療保健的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。
第十三條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),按照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 和醫(yī)療機構(gòu)分類管理的規(guī)定,辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu) 或者開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動。?
合并、撤銷縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),或改變其名稱、性質(zhì)的,須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審核同意 ,由原審批機關(guān)批準(zhǔn)。?
第十四 條取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人員,方能從事中醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作 。?
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)人員為主體,引進先進醫(yī)療設(shè)備,提高中醫(yī)現(xiàn)代化診療水平,其醫(yī)療業(yè)務(wù)用房、醫(yī)用設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備應(yīng)當(dāng)達到國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?
第四章 教育與科研?
第十五條 積極發(fā)展中醫(yī)教育,建立健全中醫(yī)教育體系,改善辦學(xué)條件,設(shè)立中醫(yī)臨床教學(xué)基地。?
醫(yī)藥高等院校和有關(guān)科研院所應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究,有計劃地培養(yǎng)中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科的研究人員。?
開辦中醫(yī)學(xué)歷教育,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中醫(yī)管理部門審查同意,并按有關(guān)規(guī)定報國家或省教育行政部門批準(zhǔn)。?
第十六條 各級中醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,組織和支持中醫(yī)人員參加在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。?
開辦面向社會非學(xué)歷教育的中醫(yī)班,須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審核同意后,方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。?
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)?shù)孛嗅t(yī)評選制度,采取專項措施,做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè),
開展師承教育。具體辦法由省中醫(yī)管理部門會同有關(guān)部門制定。?
重視中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng),并積極引進優(yōu)秀中醫(yī)人才。?
第十八條 鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)、研究中醫(yī),培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專門人才;鼓勵中醫(yī)人員學(xué)習(xí)、研究和運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)。?
第十九條 縣級以上中醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)會同科技行政部門制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,設(shè)立中醫(yī)藥科研專項經(jīng)費,加強中醫(yī)科研機構(gòu)建設(shè),組織重大中醫(yī)藥科研課題攻關(guān)。?
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)文獻的保護、整理、開發(fā)和利用,鼓勵開發(fā)有價值的特效方藥和專門技術(shù)。?
第二十一條 開辦或合并、撤銷縣級以上中醫(yī)科研機構(gòu),應(yīng)經(jīng)市、州(地區(qū))以上中醫(yī)管理部門同意,報有關(guān)部門審批。?
科研用房、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員的配備等應(yīng)達到國家或本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?
第五章 農(nóng)村中醫(yī)?
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè),將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入農(nóng)村衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃,完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健體系。?
第二十三條 西醫(yī)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科和一定數(shù)量的中醫(yī)床位。?
中心衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科(室)和中藥房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)計的中區(qū)人員,提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。?
村衛(wèi)生所(室)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握中醫(yī)基本知識和常見病、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù)。?
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,加強農(nóng)村中醫(yī)人才的培養(yǎng),鼓勵中醫(yī)人員到農(nóng)村工作,穩(wěn)定基層中醫(yī)隊伍。?
在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的具有大專以上學(xué)歷的中醫(yī)技術(shù)人員,按照國家和本省的有關(guān)政策在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面享受優(yōu)惠待遇。?
建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機構(gòu)對農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導(dǎo)制度,向農(nóng)村推廣簡便適用的中醫(yī)新技術(shù)、新療法。?
第二十五 條規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),反對封建迷信及偽科學(xué),依法打擊坑騙群眾的游醫(yī)、巫醫(yī)等非法行醫(yī)行為。
第六章 民族醫(yī)藥?
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè),發(fā)揮民族醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和作用。民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民族醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),將發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)納入本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。?
第二十七條 要加強藏醫(yī)、蒙醫(yī)等民族醫(yī)藥文獻的保護、整理、開發(fā)和利用;加強民族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的研究;保護與合理開發(fā)利用野生藥材資源。
鼓勵多渠道引進資金和技術(shù),發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。?
第二十八條 民族醫(yī)藥機構(gòu)在本省范圍內(nèi)開展合作項目,設(shè)立診療點,可以使用經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的自制藏藥、蒙藥等制劑。?
第二十九條 各級衛(wèi)生、計劃、財政、人事、科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民族醫(yī)藥在人員培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費投入、科學(xué)研究等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,予以扶持和照顧。對民族醫(yī)藥人員技術(shù)資格的考核和技術(shù)職務(wù)的評審以臨床效果和工作實績?yōu)橹鳌?
民族自治地方,可根據(jù)本條例,結(jié)合本地實際,制定單行條例。?
第七章 對外交流與合作?
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國家和本省的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)地方特色和優(yōu)勢積極開展國際間、地區(qū)間中醫(yī)對外交流與合作,建立雙邊多邊合作關(guān)系,促進學(xué)術(shù)、技術(shù)和人才交流。?
第三十一條 中醫(yī)學(xué)術(shù)團體要積極開展學(xué)術(shù)交流,宣傳普及中醫(yī)知識,組織撰寫中醫(yī)學(xué)術(shù)專著,開展中醫(yī)咨詢服務(wù),完成縣級以上中醫(yī)管理部門委托的有關(guān)事宜。?
第三十二條 鼓勵具備條件的中醫(yī)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定在國(境)外開辦中醫(yī)技術(shù)合作項目。?
在本省開辦中外合作中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審查,報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后,方可按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十三條 舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進修班的單位,須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審查,并按有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后,方可接受外國留學(xué)生、研究生和進修生。?
第八章 獎勵與處罰?
第三十四條在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中,對有下列貢獻之一的單位和個人由縣級以上人民政府或者中醫(yī)管理部門給予表彰獎勵:?
(一)貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律法規(guī),對促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的;?
(二)在中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、行政管理等方面取得突出成績的;?
(三)捐獻或發(fā)掘、整理有重大價值的中醫(yī)學(xué)術(shù)文獻、特效方藥和專門技術(shù)的;?
(四)資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有特殊貢獻的;?
(五)在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其它方面有突出貢獻的。?
第三十五條 違反本條例第七條規(guī)定,挪用、截留中醫(yī)經(jīng)費的,由當(dāng)事人所在單位或上級有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第三十六條 違反本條例第十三條第一款、第十五條規(guī)定,擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、非法行醫(yī)的,依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
違反本條例有關(guān)規(guī)定,擅自合并、撤銷中醫(yī)醫(yī)療、教育及科研機構(gòu),或改變其名稱、性質(zhì)的,由同級或上級人民政府責(zé)令限期改正,并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分。?
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第三十八 條國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第九章 附 則?
第三十九條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省中醫(yī)管理部門負責(zé)解釋。?
第四十條 本條例自2001年1月1日起施行。