國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2014〕708號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委）、中醫(yī)藥局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心:
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)〈衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年）〉的通知》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕20號(hào)）的要求，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家中醫(yī)藥局決定于2014年8月-11月在全國(guó)范圍內(nèi)開展《母嬰保健法》和《母嬰保健法實(shí)施辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、主要內(nèi)容
（一）《母嬰保健法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》。
1. 落實(shí)上述法律法規(guī)規(guī)章的基本情況、主要做法及效果。
（1）地方立法和建章立制情況，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員以及經(jīng)費(fèi)保障情況；有關(guān)保障措施的落實(shí)情況；將母嬰保健、計(jì)劃生育、出生缺陷防治、生殖健康服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃情況。
（2）管理服務(wù)情況。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門履行職責(zé)及建立長(zhǎng)效機(jī)制的情況。婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法開展母嬰保健、計(jì)劃生育、出生缺陷防治、生殖健康服務(wù)工作的情況,以及母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明等母嬰法律證件管理和使用的情況。
（3）督查考核及監(jiān)督執(zhí)法情況。衛(wèi)生計(jì)生行政部門及衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法的情況。
2.在落實(shí)法律法規(guī)過程中及開展婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中存在的問題及原因分析。
3.對(duì)進(jìn)一步落實(shí)上述法律法規(guī)規(guī)章以及提高婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作水平的意見和建議。
（二）《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。
1.地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生計(jì)生行政部門落實(shí)預(yù)防接種工作職責(zé)情況。
2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定疫苗使用計(jì)劃、分發(fā)疫苗及開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作情況。
3.接種單位實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃情況。
4.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法工作情況。
5.在執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》過程中及開展預(yù)防接種工作中存在的問題及原因分析。
6.對(duì)進(jìn)一步落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》以及提高預(yù)防接種工作水平的意見和建議。
（三）《中醫(yī)藥條例》。
1.《中醫(yī)藥條例》中有關(guān)中醫(yī)藥扶持保障措施的貫徹落實(shí)情況。
2.《中醫(yī)藥條例》中規(guī)定的中醫(yī)藥管理及執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況。
3.《中醫(yī)藥條例》中規(guī)定的中醫(yī)藥教育與科研有關(guān)情況。
4.在執(zhí)行《中醫(yī)藥條例》過程中及開展中醫(yī)藥工作中存在的問題及原因分析。
5.對(duì)進(jìn)一步落實(shí)《中醫(yī)藥條例》以及提高中醫(yī)藥工作水平的意見和建議。
二、對(duì)象及范圍
（一）各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，涵蓋省、地市、縣三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）在《母嬰保健法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查中，將各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、出生缺陷防治、生殖健康服務(wù)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入檢查范圍。
（三）在《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查中，將各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和10%的接種單位納入檢查范圍，抽取的接種單位應(yīng)當(dāng)納入2014年國(guó)家傳染病防治重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃確定的范圍。
（四）在《中醫(yī)藥條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查中，納入省級(jí)中醫(yī)藥管理部門。
三、工作部署及要求
（一）部署階段（8月）。各地要制訂本轄區(qū)開展相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案，由綜合監(jiān)督部門牽頭，各相關(guān)部門配合，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
（二）自查階段（9-10月）。各地要按照監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，逐級(jí)上報(bào)自查報(bào)告和監(jiān)督檢查情況匯總表。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織對(duì)轄區(qū)工作開展抽查。各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見，采取針對(duì)性措施，促進(jìn)問題解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法查處。各地要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本次監(jiān)督檢查結(jié)果，并通報(bào)相關(guān)部門。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（11月）。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)于2014年11月20日前將法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作總結(jié)和匯總表（見附件1-4）分別報(bào)送至國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局和國(guó)家中醫(yī)藥局法監(jiān)司。總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作總體情況、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和困難、進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作和完善法律法規(guī)的意見建議。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家中醫(yī)藥局將組成檢查組，適時(shí)對(duì)部分省份開展監(jiān)督檢查。
婦幼健康服務(wù)工作聯(lián)系人：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局 馮園園、彭婷
電話：010-68791924、1922、1923（傳真）
郵箱：jhsyjd@sina.com
預(yù)防接種工作聯(lián)系人：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局 馮佳園
電話：010-68791916、1914（傳真）
郵箱：crbjdc@126.com
中醫(yī)藥工作聯(lián)系人：國(guó)家中醫(yī)藥局法監(jiān)司 黃瑩
電話：010-59957677、7676（傳真）
電子郵箱：huangying@satcm.gov.cn
附件：1.《母嬰保健法》及《母嬰保健法實(shí)施辦法》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
2．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
3.《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
4.《中醫(yī)藥條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳 國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室
2014年8月5日
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