國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)〔2012〕48號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，局各直屬單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥科技進(jìn)步，針對(duì)目前中醫(yī)藥預(yù)防保健、臨床、科研、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展中具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)、急需解決的實(shí)際問題，改進(jìn)和加強(qiáng)我局科技項(xiàng)目的組織管理工作，我局制定了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2012年12月17日
國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技力量、組合科技資源、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，針對(duì)具有中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的科技問題，改進(jìn)和規(guī)范科技立項(xiàng)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，并為國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目提供貯備或提供基礎(chǔ)性工作，是國(guó)家中醫(yī)藥科技計(jì)劃體系的重要組成部分。
第三條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目實(shí)行政府立項(xiàng)引導(dǎo)、專家咨詢論證，多方籌措資金、規(guī)范過程管理的原則，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、創(chuàng)新體制機(jī)制。
第四條 本辦法適用于由國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技主管部門下達(dá)計(jì)劃并組織實(shí)施的國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科技項(xiàng)目”），其他中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理可參照本辦法。
第五條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目管理工作，省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)科技項(xiàng)目的實(shí)施管理工作，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目組織實(shí)施和日常管理工作。
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科技項(xiàng)目實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)保障相應(yīng)的條件和經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施科技項(xiàng)目，按要求參加檢查、評(píng)估和驗(yàn)收，并進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。
第七條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局設(shè)立科技項(xiàng)目評(píng)估咨詢專家?guī)欤鶕?jù)需要遴選專家參與科技項(xiàng)目的咨詢、評(píng)審、評(píng)估等工作。
第八條 專家在參與科技項(xiàng)目咨詢、評(píng)審、評(píng)估活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正，恪守保密、回避和廉潔等原則。
第九條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)行業(yè)和事業(yè)發(fā)展所要解決的科技問題，分類別設(shè)立科技項(xiàng)目專項(xiàng)或計(jì)劃，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第十條 根據(jù)相關(guān)指南或中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的科技問題，凡具備組織實(shí)施科技項(xiàng)目的工作基礎(chǔ)、具備能力和條件的單位和個(gè)人，均有資格申報(bào)科技項(xiàng)目。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)有明確的承擔(dān)單位和申請(qǐng)人，并經(jīng)由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提交項(xiàng)目申請(qǐng)和建議。
第十一條 由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織同行專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)“綜合評(píng)價(jià)、公正合理、擇優(yōu)支持”的原則，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提出咨詢意見。根據(jù)專家意見，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定立項(xiàng)項(xiàng)目及下設(shè)課題，并下達(dá)計(jì)劃，課題管理等同于項(xiàng)目管理。
第十二條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局可根據(jù)相關(guān)工作基礎(chǔ)和發(fā)展需求直接委托有關(guān)單位承擔(dān)科技項(xiàng)目。
第十三條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂科技項(xiàng)目實(shí)施方案，明確科技項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)和任務(wù)，確定擬解決的關(guān)鍵問題和預(yù)期達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，與省級(jí)中醫(yī)藥管理部門和國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同簽訂《任務(wù)書》。
第十四條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在《任務(wù)書》規(guī)定期限內(nèi)完成研究任務(wù)，并按時(shí)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收包括會(huì)議答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察、書面審核等形式，由驗(yàn)收專家組進(jìn)行評(píng)估評(píng)議。
第十五條 完成任務(wù)嚴(yán)重不足，或提供的資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；或擅自修改《任務(wù)書》考核目標(biāo)、內(nèi)容；或存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；或經(jīng)費(fèi)使用違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，不能通過驗(yàn)收。
第十六條 科技項(xiàng)目產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則上為項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。涉及國(guó)家安全、國(guó)家重大利益和重大社會(huì)公共利益的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織保護(hù)、開發(fā)和應(yīng)用。
第十七條 科技項(xiàng)目研究成果在發(fā)表論文、出版專著、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目”。
第十八條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、地方和承擔(dān)單位籌措等多渠道構(gòu)成，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入，科技項(xiàng)目具體經(jīng)費(fèi)可根據(jù)各相關(guān)方面的約定落實(shí)。
第十九條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)使用與管理的有關(guān)規(guī)定。科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，專款專用。科技項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)〔2005〕81號(hào)）同時(shí)廢止。
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