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國家中醫(yī)藥管理局2021年部門預(yù)算公開報告
時間:2021-03-25 14:10:03

  目 錄

  第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

  一、主要職能

  二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

  第二部分 2021年部門預(yù)算表

  一、部門收支總表

  二、部門收入總表

  三、部門支出總表

  四、財政撥款收支總表

  五、一般公共預(yù)算支出表

  六、一般公共預(yù)算基本支出表

  七、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

  八、政府性基金預(yù)算支出表

  九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

  第三部分 2021年部門預(yù)算情況說明

  第四部分 名詞解釋

第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

  一、主要職責(zé)

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2018〕7號),國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2009〕17號),我局職責(zé)如下:

  (一)擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案,參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實(shí)施。

  (二)承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

  (三)負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作,擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作,擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

  (五)組織開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用,參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策,參與國家基本藥物制度建設(shè)。

  (六)組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作,參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革,參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

  (七)擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè),管理國家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項目,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

  (八)承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任,組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

  (九)組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作,開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

  (十)承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生健康委員會交辦的其他事項。

  二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

  納入國家中醫(yī)藥管理局2021年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表:

序號 單位名稱 備注
1 國家中醫(yī)藥管理局本級  一級預(yù)算單位
2 國家中醫(yī)藥管理局離退休干部辦公室  二級預(yù)算單位
3 中國中醫(yī)科學(xué)院本部  二級預(yù)算單位
4 中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所  三級預(yù)算單位
5 中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所  三級預(yù)算單位
6 中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)臨床基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所  三級預(yù)算單位
7 中國中醫(yī)科學(xué)院基礎(chǔ)理論研究所  三級預(yù)算單位
8 中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所  三級預(yù)算單位
9 中國中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心  三級預(yù)算單位
10 中國中醫(yī)科學(xué)院中國醫(yī)史文獻(xiàn)研究所  三級預(yù)算單位
11 中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院  三級預(yù)算單位
12 中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院  三級預(yù)算單位
13 中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院  三級預(yù)算單位
14 中國中醫(yī)科學(xué)院研究生部  三級預(yù)算單位
15 中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院  三級預(yù)算單位
16 北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院  二級預(yù)算單位
17 北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院  二級預(yù)算單位
18 中華中醫(yī)藥學(xué)會  二級預(yù)算單位
19 國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心  二級預(yù)算單位
20 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心  二級預(yù)算單位
21 中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心(國家中醫(yī)藥管理局人才交流中心)  二級預(yù)算單位
22 國家中醫(yī)藥博物館  二級預(yù)算單位
23 國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測統(tǒng)計中心  二級預(yù)算單位

第二部分 2021年部門預(yù)算表
點(diǎn)擊下載:2021年預(yù)算公開(第二部分).xls

第三部分 2021年部門預(yù)算情況說明

  一、關(guān)于2021年部門收支預(yù)算情況的總體說明

  2021年收支總預(yù)算1321537.07萬元。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、其他收入、使用非財政撥款結(jié)余、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:外交支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。

  二、關(guān)于2021年部門收入預(yù)算的說明

  2021年收入預(yù)算1321537.07萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款收入136044.99萬元,占10.29%;事業(yè)收入997002.55萬元,占75.44%;其他收入24375.95萬元,占1.85%;使用非財政撥款結(jié)余32267.59萬元,占2.44%;上年結(jié)轉(zhuǎn)131845.99萬元,占9.98%。

  三、關(guān)于2021年部門支出預(yù)算的說明

  2021年支出預(yù)算1262894.95萬元,其中:基本支出1130249.28萬元,占89.50%;項目支出132645.67萬元,占10.50%。

  四、關(guān)于2021年財政撥款收支總表的說明

  2021年財政撥款收支總預(yù)算204681.77萬元。收入全部為一般公共預(yù)算撥款,無政府性基金預(yù)算撥款,暫無國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款,包括:一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入136044.99萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)68636.78萬元;支出包括:外交支出1830.87萬元、科學(xué)技術(shù)支出64227.41萬元、文化旅游體育與傳媒支出723.80萬元、社會保障和就業(yè)支出16878.91萬元、衛(wèi)生健康支出104550.78萬元、住房保障支出16470萬元。

  五、關(guān)于2021年一般公共預(yù)算支出表的說明

  (一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

  2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款136044.99萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少83076.04萬元,主要原因:按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),大力壓減一般性支出,重點(diǎn)壓減機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和非急需非剛性支出,同時合理保障了必要支出需求,體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。

  (二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款支出結(jié)構(gòu)情況。

  外交支出1692萬元,占1.24%;科學(xué)技術(shù)支出58078.4萬元,占42.69%;文化旅游體育與傳媒支出645萬元,占0.48%;社會保障和就業(yè)支出14448.55萬元,占10.62%;衛(wèi)生健康支出44836.04萬元,占32.96%;住房保障支出16345萬元,占12.01%。

  (三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體情況。

  1. 外交支出(類)對外援助(款)對外援助(項)2021年預(yù)算數(shù)為283萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少295萬元,下降51.04%。主要是亞洲合作資金項目支出減少。

  2. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織會費(fèi)(項)2021年預(yù)算數(shù)為14萬元,與2020年執(zhí)行數(shù)持平。

  3. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織捐贈(項)2021年預(yù)算數(shù)為1395萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少29萬元,下降2.04%。

  4. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項) 2021年預(yù)算數(shù)為19492.34萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少217.51萬元,下降1.10%。

  5.科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會公益研究(項)2021年預(yù)算數(shù)為29326.6萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加16311萬元,增長125.32%。主要是新增中國中醫(yī)科學(xué)院創(chuàng)新工程項目。

  6. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)其他應(yīng)用研究支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為3854.46萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加739.98萬元,增長23.76%。主要是根據(jù)培養(yǎng)計劃,研究生人數(shù)增加。

  7. 科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(項)2021年預(yù)算數(shù)為5345萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少1014.50萬元,下降15.95%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  8. 科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為60萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加60萬元。主要是安排科技業(yè)務(wù)管理費(fèi)支出增加。

  9. 文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化創(chuàng)作與保護(hù)(項)2021年預(yù)算數(shù)為645萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少295萬元,下降31.38%。主要是安排《中華醫(yī)藏》項目支出減少。

  10. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項)2021年預(yù)算數(shù)為209.39萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加36.21萬元,增長20.91%。主要是離退休人員增加,相應(yīng)增加支出。

  11. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項)2021年預(yù)算數(shù)為2565.32萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加2565.32萬元。主要是事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。

  12. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項)2021年預(yù)算數(shù)為43.58萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少8.85萬元,下降16.88%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  13. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為7753.50萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加563.04萬元,增長7.83%。主要是基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。

  14. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為3876.76萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加3107.61萬元,增長404.03%。主要是職業(yè)年金單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。

  15. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項)2021年預(yù)算數(shù)為1991.30萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少226.72萬元,下降10.22%。主要是落實(shí)過緊日子要求,進(jìn)一步壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  16. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)2021年預(yù)算數(shù)為417.39萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加139.39萬元,增長50.14%。主要是2020年機(jī)動經(jīng)費(fèi)調(diào)劑到其他科目使用。

  17. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項)2021年預(yù)算數(shù)為73.88萬元,與2020年執(zhí)行數(shù)持平。

  18. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)其他衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為952.88萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加952.88萬元。主要是新設(shè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)。

  19. 衛(wèi)生健康支出(類)公立醫(yī)院(款)中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項)2021年預(yù)算數(shù)為26320.52萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少77852.79萬元,下降74.73%。主要是一次性項目支出減少、國家發(fā)展改革委安排的基本建設(shè)支出減少。

  20. 衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)其他公共衛(wèi)生支出(項)2021年年初預(yù)算數(shù)為0萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少4500萬元,下降100%。主要是一次性項目支出減少。

  21. 衛(wèi)生健康支出(類)中醫(yī)藥(款)中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項)2021年年初預(yù)算數(shù)為8617.66萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少7710.40萬元,下降47.22%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  22.衛(wèi)生健康支出(類)中醫(yī)藥(款)其他中醫(yī)藥支出(項)2021年年初預(yù)算數(shù)為6462.41萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)減少16576.70萬元,下降71.95%。主要是國家發(fā)展改革委安排的基本建設(shè)支出減少。

  23.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2021年年初預(yù)算數(shù)為9400萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加750萬元,增長8.67%。主要是2021年住房公積金繳存基數(shù)增加。

  24.住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項)2021年年初預(yù)算數(shù)為995萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加25萬元,增長2.58%。主要是職工晉職晉檔,提租補(bǔ)貼預(yù)算增加。

  25.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項)2021年年初預(yù)算數(shù)為5950萬元,比2020年執(zhí)行數(shù)增加400萬元,增長7.21%。主要是2021年符合國家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼的職工人數(shù)增加。

  六、關(guān)于2021年一般公共預(yù)算基本支出表的說明

  2021年一般公共預(yù)算基本支出65571.92萬元,其中,人員經(jīng)費(fèi)60585.31萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

  公用經(jīng)費(fèi)4986.61萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。

  七、關(guān)于2021年“三公”經(jīng)費(fèi)支出表的說明

  2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為285.62萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)135.4萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)113.42萬元,公務(wù)接待費(fèi)36.80萬元。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2020年減少5.97萬元,壓縮2.05%,主要原因:按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),壓減三公經(jīng)費(fèi)。

  八、2021年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

  2021年無政府性基金預(yù)算支出。

  九、2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況的說明

  2021年暫無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

  十、關(guān)于2021年其他重要事項情況說明

  (一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。

  2021年局本級機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算1991.30萬元,比2020年預(yù)算減少194.87萬元,下降8.91%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  (二)政府采購情況說明。

  2021年國家中醫(yī)藥管理局政府采購預(yù)算總額307228.54萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算258977.04萬元、政府采購工程預(yù)算38242.66萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算10008.84萬元。

  (三)國有資產(chǎn)占有使用情況說明。

  截至2020年7月底,國家中醫(yī)藥管理局共有車輛119輛,其中,部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車3輛、機(jī)要通信3輛、應(yīng)急保障1輛、其他用車103輛、特種專業(yè)技術(shù)用車9輛。單位價值50萬元以上的通用設(shè)備269臺(套),單位價值100萬元以上的專用設(shè)備503臺(套)。

  2021年部門預(yù)算安排購置車輛10輛,其中其他用車8輛,特種專業(yè)技術(shù)用車2輛。購置單位價值50萬元以上的通用設(shè)備7臺(套),單位價值100萬元以上的專用設(shè)備86臺(套)。

  (四)預(yù)算績效情況說明。

  2020年所有項目都納入績效目標(biāo)管理,涉及一般公共預(yù)算撥款104675.03萬元;納入以部門為主體的重點(diǎn)績效評價試點(diǎn)的項目14個,涉及一般公共預(yù)算撥款13859.35萬元。2021年所有項目都納入績效目標(biāo)管理,涉及一般公共預(yù)算撥款131685.67萬元;納入以部門為主體的重點(diǎn)績效評價試點(diǎn)的項目12個,涉及一般公共預(yù)算撥款11136.46萬元。

  (五)中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項目。

  1.項目概述

  項目主要用于直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提高、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢提升、醫(yī)院信息化建設(shè)、就醫(yī)環(huán)境改造、醫(yī)改補(bǔ)助等方面,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供資金保障,進(jìn)一步發(fā)揮中央直屬(管)醫(yī)院“國家隊”示范作用,不斷提升治理能力和管理水平。

  2.立項依據(jù)

  《財政部 國家發(fā)展改革委 民政部 人力資源社會保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》(財社﹝2009﹞66號)規(guī)定,推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時,合理安排政府對公立醫(yī)院的投入,主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)補(bǔ)助、政策性虧損補(bǔ)貼和承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等方面。2018年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)﹝2018﹞67號),將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的中央所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)明確為中央財政事權(quán),由中央財政承擔(dān)支出責(zé)任。

  3.實(shí)施主體

  在國家中醫(yī)藥管理局組織領(lǐng)導(dǎo)下,局直屬(管)6家中醫(yī)醫(yī)院具體實(shí)施,分別為中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院。

  4.實(shí)施方案

  一是通過支持設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等,提高中醫(yī)醫(yī)院臨床診療水平,更好地服務(wù)患者,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

  二是通過支持信息化平臺搭建,發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,提升醫(yī)院治理能力與管理水平。

  三是通過支持醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施修繕,改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境,提升患者就醫(yī)體驗(yàn),提高患者滿意度。

  四是通過財政補(bǔ)助,鼓勵支持中央所屬(管)中醫(yī)醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院綜合改革。

  5.實(shí)施周期

  該項目計劃長期實(shí)施。

  6.年度預(yù)算安排

  2021年該項目一般公共預(yù)算 14814.96萬元,其中:

  一是支持中醫(yī)眼科、脾胃病、老年慢病等重點(diǎn)專科建設(shè)。各中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)自身情況,分別開展特色平臺建設(shè),如廣安門醫(yī)院病理精準(zhǔn)診斷平臺建設(shè)、西苑醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合微創(chuàng)診療平臺建設(shè)、眼科醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合眼科診療能力提升等。

  二是開展中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、綜合數(shù)據(jù)利用平臺建設(shè)等工作。

  三是進(jìn)行就醫(yī)環(huán)境改造,病房樓消防安全及節(jié)能系統(tǒng)改造,醫(yī)療綜合樓基礎(chǔ)設(shè)施改造,門診病房樓屋頂修繕改造等。

  四是支持6家中醫(yī)藥局直屬(管)醫(yī)院因參加北京市公立醫(yī)院綜合改革,對減少的合理收入進(jìn)行補(bǔ)助。

  7.績效目標(biāo)和指標(biāo)

  詳見附表。
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  第四部分 名詞解釋

  一、收入科目

  (一)一般公共預(yù)算撥款收入:指中央財政當(dāng)年撥付的資金。

  (二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

  (三)事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)使用非財政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

  (六)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

  二、支出科目

  (一)外交支出:反映政府外交事務(wù)支出。

  對外援助(款):反映對外國政府(地區(qū))提供的各種援助和技術(shù)合作支出。

  對外援助(項):反映對外國政府(地區(qū))提供的各種援助和技術(shù)合作支出。

  國際組織(款):反映向國際組織繳納的會費(fèi)、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。

  國際組織會費(fèi)(項):指以我國政府或財政部名義參加國際組織,按國際組織規(guī)定繳納的會費(fèi)。

  國際組織捐贈(項):反映以我國政府名義,向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈等支出。

  其他外交支出(款):反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。

  其他外交支出(項): 反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。

  (二)科學(xué)技術(shù)支出(類):反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出,主要涉及應(yīng)用研究、科技條件與服務(wù)、其他科學(xué)技術(shù)支出等。

  應(yīng)用研究(款):反映在基礎(chǔ)研究成果上,針對某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。

  機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項):反映應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

  社會公益研究(項):反映從事衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會公益專項科研方面的支出。

  其他應(yīng)用研究支出(項):反映除上述項目以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。

  科技條件與服務(wù)(款):反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計量和檢測,科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù),科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。

  科技條件專項(項):反映國家用于完善科技條件的支出,包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項支出等。

  其他科學(xué)技術(shù)支出(款):反映除以上各項以外用于科技方面的支出。

  其他科學(xué)技術(shù)支出(項):反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。

  (三)文化旅游體育與傳媒支出(類):反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

  文化和旅游(款):反映政府用于公共文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化藝術(shù)活動、對外文化交流及旅游業(yè)管理與服務(wù)等方面的支出。

  文化創(chuàng)作與保護(hù)(項):反映鼓勵文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。

  其他文化體育與傳媒支出(款):反映其他用于文化體育與傳媒方面的支出。

  文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出(項):反映支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出。

  (四)社會保障和就業(yè)支出(類):反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。

  行政事業(yè)單位離退休(款):反映用于行政事業(yè)單位離退休方面支出。

  歸口管理的行政單位離退休(項): 反映實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

  事業(yè)單位離退休(項):反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

  離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項):反映實(shí)行歸口管理的各類離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

  (五)衛(wèi)生健康支出(類):反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。

  衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款):反映衛(wèi)生健康、中醫(yī)等管理方面的支出。

  行政運(yùn)行(項):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

  一般行政管理事務(wù)(項):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項級科目的其他項目支出。

  機(jī)關(guān)服務(wù)(項):反映為行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。

  其他衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出(項):反映除上述項目以外其他用于衛(wèi)生健康管理事務(wù)方面的支出。

  公立醫(yī)院(款):反映公立醫(yī)院方面的支出。

  中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項):反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。

  公共衛(wèi)生(款):反映公共衛(wèi)生支出。

  其他公共衛(wèi)生支出(項):反映除上述項目以外的其他用于公共衛(wèi)生方面的支出。

  中醫(yī)藥(款):反映中醫(yī)藥方面的支出。

  中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥方面的專項支出。

  其他中醫(yī)藥支出(項):反映除中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項支出以外的其他中醫(yī)藥支出。

  (六)住房保障支出(類):集中反映政府用于住房方面的支出。

  住房改革支出(款):指行政事業(yè)單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

  住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實(shí)施約20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

  提租補(bǔ)貼(項):指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,人均月補(bǔ)貼90元。

  購房補(bǔ)貼(項):指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)的規(guī)定,從1998年下半年停止實(shí)物分房后,房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  三、“三公”經(jīng)費(fèi)

  納入國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)主要指國家中醫(yī)藥管理局用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,

  因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;

  公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;

  公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

 
 
 
 
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