根據《財政部關(guān)于開(kāi)展2021年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(財監〔2022〕1號)要求，國家中醫藥管理局組織開(kāi)展了2021年度中央對地方轉移支付中醫藥資金績(jì)效自評工作，現將有關(guān)情況通報如下：
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫療衛生領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，對公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進(jìn)行了劃分，中醫藥傳承與發(fā)展列為共同財政事權。自2019年起，取消了醫療衛生領(lǐng)域的多項專(zhuān)項轉移支付，整合設立了共同財政事權轉移支付。其中，不再單獨設立公共衛生服務(wù)補助資金，將中醫藥傳承與發(fā)展補助資金列入醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部、國家中醫藥管理局于2020年10月、2021年4月先后下達2021年醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金(中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)預算20.6億元。
二、績(jì)效目標實(shí)現情況
一是中醫藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強。支持2693個(gè)鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心中醫綜合服務(wù)區(中醫館)建設，將中醫藥臨床科室集中獨立設置、改善基層中醫診療環(huán)境，進(jìn)一步提升基層中醫藥服務(wù)能力。依托現有中醫醫院，在全國建設了32支中醫藥特色優(yōu)勢鮮明、綜合救治能力和綜合保障能力較強的國家中醫應急醫療隊伍。支持31個(gè)省(區、市)71所(每個(gè)省至少1所)中醫醫院加強康復科建設，提升中醫藥康復服務(wù)能力和水平。建設15家省級治未病中心，促進(jìn)治未病服務(wù)內涵和技術(shù)方法不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為轄區內各類(lèi)機構治未病服務(wù)提供指導和示范。支持36家依托單位(國家中醫臨床研究基地和中醫藥傳承創(chuàng )新工程建設單位)開(kāi)展重點(diǎn)病種臨床療效評價(jià)工作，提升中醫臨床療效評價(jià)能力，創(chuàng )新完善符合中醫藥臨床診療本體特點(diǎn)的療效評價(jià)方法和技術(shù)，助推中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。共建設道地藥材生態(tài)種植示范基地167家，發(fā)揮道地藥材基地示范帶動(dòng)作用。
二是人才隊伍培養質(zhì)量進(jìn)一步提升。組織實(shí)施中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程)，遴選培養1325名中青年中醫藥骨干人才。建設117個(gè)全國名老中醫專(zhuān)家及中醫學(xué)術(shù)流派傳承工作室，培養一批名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承人。培養7300名基層中醫館骨干人才，支持3364名中醫類(lèi)別全科醫生開(kāi)展轉崗培訓，建設200個(gè)全國基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室。開(kāi)展了1404次道地藥材種植技術(shù)培訓、督導，推廣使用中藥質(zhì)量追溯體系。開(kāi)展了3142人次中醫藥監督管理及執法人員培訓，提升監督人員隊伍整體素質(zhì)。
三是中醫藥傳承與傳播進(jìn)一步拓展。開(kāi)展中醫藥文化研究，形成190項研究成果。搭建中醫藥文化傳播平臺，建設中醫藥文化體驗場(chǎng)館152家。建設示范性中醫藥健康文化知識角862個(gè)。推出了409個(gè)針對不同受眾中醫藥文化產(chǎn)品。開(kāi)展中國公民中醫藥健康文化素養調查，完成全國336個(gè)調查點(diǎn)入戶(hù)調查工作，全面了解全國中醫藥健康知識普及情況和公民中醫藥健康文化素養水平，據統計中國公民中醫藥健康文化素養水平達20.69%。開(kāi)展了2414人次中醫藥文化科普巡講專(zhuān)家培訓，增強了中醫藥文化傳播工作隊伍建設。深入開(kāi)展了中醫藥文化傳播行動(dòng)，舉辦了中醫藥文化主題宣傳、中醫藥文化科普巡講、中醫藥文化進(jìn)校園等一批中醫藥文化活動(dòng)，推出了一批中醫藥文化及科普產(chǎn)品，中醫藥文化覆蓋面、認可度進(jìn)一步提升。
三、績(jì)效自評結論
2021年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績(jì)效自評分數為90.2分，自評等級為優(yōu)。
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