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目錄

　　第一部分 國家中醫藥管理局概況

　　一、主要職責 

　　二、部門(mén)預算單位構成

　　第二部分 2024年部門(mén)預算表

　　一、部門(mén)收支總表

　　二、部門(mén)收入總表

　　三、部門(mén)支出總表

　　四、財政撥款收支總表

　　五、一般公共預算支出表

　　六、一般公共預算基本支出表

　　七、政府性基金預算支出表

　　八、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出表

　　九、財政撥款預算“三公”經(jīng)費支出表

　　第三部分 2024年部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　第四部分 名詞解釋

　　第五部分 附件

第一部分 國家中醫藥管理局概況

　　一、 主要職責

　　國家中醫藥管理局是國家衛生健康委員會(huì )管理的國家局，副部級，成立于1986年7月，依照法律、法規和國務(wù)院、國家衛生健康委員會(huì )授權，統一管理全國中醫藥工作。依據有關(guān)法律法規在實(shí)施管理中履行下列職責：

　　1.擬訂中醫藥和民族醫藥事業(yè)發(fā)展的戰略、規劃、政策和相關(guān)標準，起草有關(guān)法律法規和部門(mén)規章草案，參與國家重大中醫藥項目的規劃和組織實(shí)施。

　　2.承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任。規劃、指導和協(xié)調中醫醫療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革。擬訂各類(lèi)中醫醫療、保健等機構管理規范和技術(shù)標準并監督執行。

　　3.負責監督和協(xié)調醫療、研究機構的中西醫結合工作，擬訂有關(guān)管理規范和技術(shù)標準。

　　4.負責指導民族醫藥的理論、醫術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高工作，擬訂民族醫醫療機構管理規范和技術(shù)標準并監督執行。

　　5.組織開(kāi)展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護、開(kāi)發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設。

　　6.組織擬訂中醫藥人才發(fā)展規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展中醫藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續教育和相關(guān)人才培訓工作，參與指導中醫藥教育教學(xué)改革，參與擬訂各級各類(lèi)中醫藥教育發(fā)展規劃。

　　7.擬訂和組織實(shí)施中醫藥科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)規劃，指導中醫藥科研條件和能力建設，管理國家重點(diǎn)中醫藥科研項目，促進(jìn)中醫藥科技成果的轉化、應用和推廣。

　　8.承擔保護瀕臨消亡的中醫診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責任，組織開(kāi)展對中醫古籍的整理研究和中醫藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動(dòng)中醫藥防病治病知識普及。

　　9.組織開(kāi)展中醫藥國際推廣、應用和傳播工作，開(kāi)展中醫藥國際交流合作和與港澳臺的中醫藥合作。

　　10.承辦國務(wù)院及國家衛生健康委員會(huì )交辦的其他事項。

　　二、部門(mén)預算單位構成

　　納入國家中醫藥管理局2024年部門(mén)預算編制范圍的單位詳細情況見(jiàn)下表：

第二部分 2024年部門(mén)預算表

第三部分 2024年部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　一、關(guān)于2024年部門(mén)收支總表的說(shuō)明

　　2024年收支總預算1,903,959.39 萬(wàn)元。收入包括：一般公共預算撥款收入224,419.93萬(wàn)元、國有資本經(jīng)營(yíng)預算撥款收入1,900萬(wàn)元、事業(yè)收入1,464,401.11萬(wàn)元、其他收入54,611.94萬(wàn)元、使用非財政撥款結余35,923.9萬(wàn)元、上年結轉122,702.51萬(wàn)元;支出包括：外交支出1,523萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出156,545.29萬(wàn)元、文化旅游體育與傳媒支出200.81萬(wàn)元、社會(huì )保障和就業(yè)支出55,927.29萬(wàn)元、衛生健康支出1,599,308.88萬(wàn)元、節能環(huán)保支出518.5萬(wàn)元，住房保障支出44,010.45萬(wàn)元、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出2,250.26萬(wàn)元、結轉下年43,674.91萬(wàn)元。

　　二、關(guān)于2024年部門(mén)收入總表的說(shuō)明

　　2024年收入預算1,903,959.39萬(wàn)元，其中：一般公共預算撥款收入224,419.93萬(wàn)元，占11.79%;國有資本經(jīng)營(yíng)預算撥款收入1,900萬(wàn)元，占0.1%;事業(yè)收入1,464,401.11萬(wàn)元，占76.91%;其他收入54,611.94萬(wàn)元，占2.87%;使用非財政撥款結余35,923.9萬(wàn)元，占1.89%;上年結轉122,702.51萬(wàn)元，占6.44%。

　　三、關(guān)于2024年部門(mén)支出總表的說(shuō)明

　　2024年支出預算1,860,284.48萬(wàn)元，其中：基本支出1,637,532.52萬(wàn)元，占88.03%;項目支出222,751.96萬(wàn)元，占11.97%。

　　四、關(guān)于2024年財政撥款收支總表的說(shuō)明

　　2024年財政撥款收支總預算306,410.69萬(wàn)元。收入為一般公共預算撥款、國有資本經(jīng)營(yíng)預算撥款，包括：一般公共預算當年撥款收入224,419.93 萬(wàn)元、國有資本經(jīng)營(yíng)預算當年撥款收入1,900萬(wàn)元，上年結轉80,090.76萬(wàn)元;支出包括：外交支出1,523萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出107,433.90萬(wàn)元、文化旅游體育與傳媒支出200.81萬(wàn)元、社會(huì )保障和就業(yè)支出24,672.09萬(wàn)元、衛生健康支出151,788.91萬(wàn)元、節能環(huán)保支出518.5萬(wàn)元、住房保障支出18,023.22萬(wàn)元、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出2,250.26萬(wàn)元。

　　五、關(guān)于2024年一般公共預算支出表的說(shuō)明

　　(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況。

　　2024年一般公共預算當年撥款224,419.93萬(wàn)元,比2023年執行數增加12,348.71萬(wàn)元。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的有關(guān)要求，厲行節約辦一切事業(yè)，嚴控一般性支出。同時(shí)堅持有保有壓，優(yōu)化支出結構，合理保障中醫藥綜合管理與業(yè)務(wù)促進(jìn)等重點(diǎn)支出需求，體現在有關(guān)支出科目中。

　　(二)一般公共預算當年撥款支出結構情況。

　　外交支出1,523萬(wàn)元，占0.68%;科學(xué)技術(shù)支出90,770.06萬(wàn)元，占40.45%;文化旅游體育與傳媒支出168萬(wàn)元，占0.07%;社會(huì )保障和就業(yè)支出16,354.88萬(wàn)元，占7.29%;衛生健康支出97,500.93萬(wàn)元，占43.44%;節能環(huán)保支出518.5萬(wàn)元，占0.23%;住房保障支出17,584.56萬(wàn)元，占7.84%。

　　(三)一般公共預算當年撥款具體情況。

　　1. 外交支出(類(lèi))國際組織(款)國際組織會(huì )費(項)2024年預算數為14萬(wàn)元，與2023年執行數持平。

　　2. 外交支出(類(lèi))國際組織(款)國際組織捐贈(項)2024年預算數為1,431萬(wàn)元，比2023年執行數增加36萬(wàn)元，增長(cháng)2.58%，主要是匯率變動(dòng)因素。

　　3. 外交支出(類(lèi))對外合作與交流(款)其他對外合作與交流支出(項)2024年預算數為78萬(wàn)元，比2023年執行數增加78萬(wàn)元，增長(cháng)100%。主要是增加杏林春雨潤瀾湄-瀾湄中醫藥傳承傳播培訓實(shí)踐基地建設項目。

　　4. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))基礎研究(款)實(shí)驗室及相關(guān)設施(項)2024年預算數為900萬(wàn)元，比2023年執行數增加100%。主要是增加國家重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)放運行和國家重點(diǎn)實(shí)驗室基本科研項目。

　　5. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))基礎研究(款)專(zhuān)項基礎科研(項) 2024年預算數為34,340萬(wàn)元，與2023年執行數持平。

　　6. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))基礎研究(款)科技人才隊伍建設(項) 2024年預算數為6,271.8萬(wàn)元，比2023年執行數增加852.92萬(wàn)元，增長(cháng)15.74%。主要是研究生培養補助項目經(jīng)費增加。

　　7. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))基礎研究(款)其他基礎研究支出(項)2024年預算數為3,000萬(wàn)元，比2023年執行數增加100%。主要是增加屠呦呦實(shí)驗室條件保障費項目。

　　8. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))應用研究(款)機構運行(項) 2024年預算數為20,683.11萬(wàn)元，比2023年執行數增加558.27萬(wàn)元，增長(cháng)2.77%。主要是人員增加，增加相關(guān)經(jīng)費。

　　9. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))應用研究(款)社會(huì )公益研究(項)2024年預算數為17,483.6萬(wàn)元，比2023年執行數增加1997萬(wàn)元，增長(cháng)12.9%。主要是科研機構基本科研業(yè)務(wù)費專(zhuān)項項目經(jīng)費增加。

　　10. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))科技條件與服務(wù)(款)科技條件專(zhuān)項(項)2024年預算數為7,941.55萬(wàn)元，比2023年執行數增加2,227.93萬(wàn)元，增長(cháng)38.99%。主要是科研機構改善科研條件專(zhuān)項項目經(jīng)費增加。

　　11. 科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項)2024年預算數為150萬(wàn)元，比2023年執行數增加90萬(wàn)元，增長(cháng)150%。主要是用于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“中醫藥現代化”重點(diǎn)專(zhuān)項主責單位調整后的管理專(zhuān)項相關(guān)經(jīng)費支出。

　　12. 文化旅游體育與傳媒支出(類(lèi))文化和旅游(款)文化創(chuàng )作與保護(項)2024年預算數為168萬(wàn)元，比2023年執行數增加45萬(wàn)元，增長(cháng)36.59%。主要是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金項目經(jīng)費增加。

　　13. 社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養老支出(款)行政單位離退休(項)2024年預算數為209.02萬(wàn)元，比2023年執行數減少39.52萬(wàn)元，下降15.9%，主要是行政單位離退休經(jīng)費減少。

　　14. 社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養老支出(款)事業(yè)單位離退休(項)2024年預算數為2,392.64萬(wàn)元，比2023年執行數減少309.29萬(wàn)元，下降11.45%，主要是事業(yè)單位離退休經(jīng)費減少。

　　15. 社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養老支出(款)離退休人員管理機構(項)2024年預算數為59.3萬(wàn)元，與2023年執行數持平。

　　16. 社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費支出(項)2024年預算數為8,696.57萬(wàn)元，比2023年執行數增加40.39萬(wàn)元，增長(cháng)0.47%。

　　17. 社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2024年預算數為4,997.35萬(wàn)元，比2023年執行數增加669.25萬(wàn)元，增長(cháng)15.46%，主要是職業(yè)年金單位繳費經(jīng)費增加。

　　18. 衛生健康支出(類(lèi))公立醫院(款)中醫(民族)醫院(項)2024年預算數為68,404.21萬(wàn)元，比2023年執行數減少1,101.65萬(wàn)元，下降1.58%。主要是醫院診療能力提升、診療環(huán)境改造項目經(jīng)費減少。

　　19. 衛生健康支出(類(lèi))中醫藥事務(wù)(款)2024年預算數為29,096.72萬(wàn)元，比2023年執行數減少10,263.65萬(wàn)元，下降26.08%。主要是其他中醫藥事務(wù)支出經(jīng)費減少。

　　20. 節能環(huán)保支出(類(lèi))能約節約利用(款)能約節約利用(項)2024年預算數為518.5萬(wàn)元，比2023年執行數增加518.5萬(wàn)元，增長(cháng)100%，主要是增加央產(chǎn)老舊小區綜合整治項目。

　　21. 住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款)住房公積金(項)2024年年初預算數為10,600萬(wàn)元，與2023年執行數持平。

　　22. 住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款)提租補貼(項)2024年年初預算數為1,034.56萬(wàn)元，比2023年執行數減少1.44萬(wàn)元，下降0.14%。

　　23. 住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款)購房補貼(項)2024年年初預算數為5,950萬(wàn)元，與2023年執行數持平。

　　六、關(guān)于2024年一般公共預算基本支出表的說(shuō)明

　　2024年一般公共預算基本支出71,355.12萬(wàn)元，其中，人員經(jīng)費65,501.39萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會(huì )保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個(gè)人和家庭的補助支出。

　　公用經(jīng)費5,853.73萬(wàn)元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、專(zhuān)用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置。

　　七、關(guān)于2024年財政預算“三公”經(jīng)費支出表的說(shuō)明

　　2024年“三公”經(jīng)費預算數為323.07萬(wàn)元，其中：因公出國(境)費用174.07萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)購置及運行費117.89萬(wàn)元，包括公務(wù)用車(chē)運行費117.89萬(wàn)元;公務(wù)接待費31.11萬(wàn)元。

　　八、2024年政府性基金預算支出情況的說(shuō)明

　　2024年無(wú)政府性基金預算支出。

　　九、2024年國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況的說(shuō)明

　　2024年國有資本經(jīng)營(yíng)預算數為1,900萬(wàn)元，主要是國有經(jīng)濟結構調整支出項目。

　　十、關(guān)于2024年其他重要事項情況說(shuō)明

　　(一)機關(guān)運行經(jīng)費情況說(shuō)明。

　　2024年機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算850.88萬(wàn)元，比2023年預算增加29.65萬(wàn)元，增長(cháng)3.61%。主要是編制內增人增支和資產(chǎn)運行維護相關(guān)支出增加。

　　(二)政府采購情況說(shuō)明。

　　2024年政府采購預算總額417,844.55萬(wàn)元，其中：政府采購貨物預算289,976.7萬(wàn)元、政府采購工程預算15,030.05萬(wàn)元、政府采購服務(wù)預算112,837.8萬(wàn)元。

　　(三)國有資產(chǎn)占有使用情況說(shuō)明。

　　截至2023年8月31日，部門(mén)(單位)共有車(chē)輛103輛，其中，部級領(lǐng)導干部用車(chē)3輛、機要通信用車(chē)6輛、應急保障用車(chē)9輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)12輛、其他用車(chē)73輛，其他用車(chē)主要是局直屬事業(yè)單位用于機要通信和應急保障之外公務(wù)用途的車(chē)輛;單位價(jià)值100萬(wàn)元以上設備768臺(套)。2024年部門(mén)預算安排購置車(chē)輛7輛，其中，機要通信用車(chē)1輛、其他用車(chē)6輛;單位價(jià)值100萬(wàn)元以上設備94臺(套)。

　　(四)預算績(jì)效情況說(shuō)明。

　　2024年對國家中醫藥管理局項目支出全面實(shí)施績(jì)效目標管理，涉及預算撥款154,964.81 萬(wàn)元，其中，涉及一般公共預算撥款153,064.81萬(wàn)元、國有資本經(jīng)營(yíng)預算撥款1,900萬(wàn)元。根據以前年度績(jì)效評價(jià)結果，優(yōu)化中央所屬(管)醫院服務(wù)能力建設等項目支出2024年預算安排，并進(jìn)一步改進(jìn)管理、完善政策。

　　(五)報全國人大審議的一級項目文本及績(jì)效目標。

　　1.中央所屬(管)醫院服務(wù)能力建設項目

　　(1)項目概述

　　項目主要用于直屬(管)中醫醫院醫療服務(wù)能力提高、中醫藥特色優(yōu)勢提升、醫院信息化建設、就醫環(huán)境改造、醫改補助、臨床科研等方面，為深化醫藥衛生體制改革提供資金保障，進(jìn)一步發(fā)揮中央直屬(管)醫院“國家隊”示范作用，不斷提升治理能力和管理水平。

　　(2)立項依據

　　《財政部 國家發(fā)展改革委 民政部 人力資源社會(huì )保障部 衛生部關(guān)于完善政府衛生投入政策的意見(jiàn)》(財社〔2009〕66號)規定，推進(jìn)公立醫院改革的同時(shí)，合理安排政府對公立醫院的投入，主要用于基本建設和設備購置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、事業(yè)單位養老保險單位繳費補助、政策性虧損補貼和承擔的公共衛生服務(wù)任務(wù)補助等方面。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫療衛生領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，將符合區域衛生規劃的中央所屬醫療衛生機構改革和發(fā)展建設明確為中央財政事權，由中央財政承擔支出責任。2022年，《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫藥發(fā)展規劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號)中明確了“建設優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系、提升中醫藥健康服務(wù)能力”等任務(wù)。

　　(3)實(shí)施主體

　　在國家中醫藥管理局組織領(lǐng)導下，局直屬(管)6家中醫醫院具體實(shí)施，分別為中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院、中國中醫科學(xué)院西苑醫院、中國中醫科學(xué)院望京醫院、中國中醫科學(xué)院眼科醫院、北京中醫藥大學(xué)東方醫院、北京中醫藥大學(xué)東直門(mén)醫院。

　　(4)實(shí)施方案

　　1.中醫醫院醫療服務(wù)能力建設。圍繞中醫藥特色優(yōu)勢，開(kāi)展中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科(專(zhuān)病)建設和中醫適宜技術(shù)推廣能力建設，支持院內制劑推廣與應用，改善中醫診療環(huán)境，提高中醫診療能力，持續提高中醫藥服務(wù)的可及性、便捷性。

　　2.中醫藥“治未病”和康復服務(wù)能力建設。充分發(fā)揮中醫藥在“治未病”及疾病康復中的作用，加強中醫藥“治未病”及康復能力建設，提升中醫藥特色服務(wù)能力和水平。

　　3.中醫藥信息化建設。充分利用信息化手段開(kāi)展中醫醫療服務(wù)模式創(chuàng )新，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設，探索和推廣“智慧藥房”建設，健全分級轉診網(wǎng)絡(luò )體系，強化信息化支撐作用。

　　4.中醫醫院就醫環(huán)境改善。修繕醫院老舊設施，優(yōu)化醫院服務(wù)流程，為患者營(yíng)造安全舒適的就醫環(huán)境;加強中醫藥文化宣傳，營(yíng)造濃郁中醫藥文化特色氛圍，提升患者就診體驗，提高患者滿(mǎn)意度，方便群眾看中醫。

　　5.公立醫院改革。貫徹落實(shí)醫療衛生體制改革，堅持醫院公益性，在提升醫院管理效能的同時(shí)，鼓勵支持直屬(管)醫院參加北京市公立醫院綜合改革。

　　6.臨床科研業(yè)務(wù)。圍繞中醫藥重點(diǎn)學(xué)科，聚焦中醫藥重點(diǎn)領(lǐng)域，加強醫院臨床科研業(yè)務(wù)工作，提升醫院臨床研究和成果轉化能力。

　　(5)實(shí)施周期

　　該項目計劃長(cháng)期實(shí)施，本輪實(shí)施周期為2024-2026年

　　(6)年度預算安排

　　2024年擬安排該項目一般公共預算55,580萬(wàn)元，其中：

　　1.支持中醫重點(diǎn)專(zhuān)科建設。各中醫醫院根據自身情況，分別開(kāi)展特色平臺建設，如西苑醫院中西醫結合微創(chuàng )診療平臺建設、眼科醫院臨床診斷平臺建設、東方醫院醫療綜合診治能力提升等。

　　2.加強醫療基礎設施配備，加強信息化手段應用，支持部分醫院開(kāi)展中醫醫院智慧醫院建設、中醫康復平臺建設等工作。

　　3.進(jìn)行就醫環(huán)境改造，對部分醫院老舊設施進(jìn)行修繕，對醫院防雷設施、消防設施、配電設施等進(jìn)行改造，消除雷電災害、消防安全等隱患。

　　4.對6家中醫藥局直屬(管)醫院因參加北京市公立醫院綜合改革減少的合理收入進(jìn)行補助。

　　5.臨床科研業(yè)務(wù)，支持中醫醫院結合各自醫院特色，開(kāi)展臨床科研工作。

　　(7)績(jì)效目標和指標

　　見(jiàn)“第五部分 附件”。

　　2.中醫藥國際合作專(zhuān)項項目

　　(1)項目概述

　　為積極參與“一帶一路”建設，服務(wù)國家外交大局，2015年起，中醫藥局設立“中醫藥國際合作專(zhuān)項”，用于支持開(kāi)展建設中醫藥海外中心、國際合作基地，構建國際標準化體系，傳播國際文化等工作。目前，中醫藥國際合作專(zhuān)項已支持開(kāi)展64個(gè)高質(zhì)量中醫藥海外中心、92個(gè)高質(zhì)量中醫藥國際合作基地建設工作，并且由來(lái)自全國30個(gè)省市自治區的118家中醫藥機構和企業(yè)參與了專(zhuān)項建設工作，制定了一批中醫藥國際標準，促進(jìn)了中醫藥文化海外傳播，取得了顯著(zhù)成效。專(zhuān)項項目被納入歷次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，成為落實(shí)國家“一帶一路”倡議的重要舉措。

　　(2)立項依據

　　推動(dòng)中醫藥“走出去”已成為我國實(shí)施國家外交戰略的重要組成部分。尤其十八大以來(lái)，中醫藥對外交流與合作工作，得到了以習近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志做出了一系列重要批示指示。此外，我國相繼出臺了《中醫藥“一帶一路”發(fā)展規劃(2016—2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》、《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)》、《推進(jìn)中醫藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規劃(2021—2025年)》等政策文件，不斷推動(dòng)中醫藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng )新、走向世界。2022年，《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫藥發(fā)展規劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號)中提出“加快中醫藥開(kāi)放發(fā)展，實(shí)施中醫藥國際合作專(zhuān)項”的任務(wù)。

　　(3)實(shí)施主體

　　國家中醫藥管理局本級。

　　(4)實(shí)施方案

　　(一)支持有基礎、有條件的國內中醫藥機構，通過(guò)與境外相關(guān)機構合作建設海外中醫藥中心，在以“一帶一路”沿線(xiàn)國家為主的國家和地區開(kāi)展中醫藥醫療、教育、科研、文化、保健、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，探索中醫藥海外多途徑綜合傳播模式，擴大中醫藥海外影響力。

　　(二)支持行業(yè)內具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的國內中醫藥機構建立國際合作基地。搭建面向中醫藥國際醫療、教育、科研、文化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿易、旅游等的交流合作平臺，發(fā)揮平臺在特定領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，形成內外輻射效應。

　　(三)支持與國際標準化組織(ISO)、世界衛生組織(WHO)等具有行業(yè)權威性的國際組織及區域性國家組織，實(shí)施中醫藥國際標準化體系建設項目。從整體上推進(jìn)中醫藥國際標準化工作;支持我國承擔國際組織及國內相應技術(shù)牽頭單位等工作的中醫藥機構的能力建設;支持國內有實(shí)力的機構，積極與外國藥政當局、藥典機構及其它相關(guān)權威機構在藥典、指南、專(zhuān)論等涉及中醫藥產(chǎn)品標準化或規范性文件的編撰等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　(四)支持中醫藥國際文化傳播項目，舉辦中醫藥大型國際會(huì )議、文化論壇、學(xué)術(shù)會(huì )議等能夠擴大國際影響力的活動(dòng)。組織制作和出版一批多種形式和載體的、面向外國民眾的中醫藥文化宣傳與知識普及的有關(guān)資料。開(kāi)展落實(shí)《中醫藥“一帶一路”發(fā)展規劃》相關(guān)的專(zhuān)題戰略研究。開(kāi)展中醫藥海外文化巡展、創(chuàng )新文化傳播與文化宣傳形式的精品項目等。

　　(5)實(shí)施周期

　　該項目為長(cháng)期項目，本輪實(shí)施周期為2024-2026年。

　　(6)年度預算安排

　　項目年度預算總額為3000萬(wàn)元，包括“一帶一路”海外中醫藥中心建設、“一帶一路”中醫藥國際合作基地建設、中醫藥國際標準化體系建設、中醫藥國際文化傳播4個(gè)子活動(dòng)，具體為：“一帶一路”海外中醫藥中心建設子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費額度為60-100萬(wàn)元，每年支持建設20-30個(gè)項目，總預算1500-2000萬(wàn)元;“一帶一路”中醫藥國際合作基地建設子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費額度為30-50萬(wàn)元，每年支持建設10-15個(gè)項目，總預算450-500萬(wàn)元;中醫藥國際標準化體系建設子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費額度為40-60萬(wàn)元，每年支持建設2個(gè)項目，總預算80-120萬(wàn)元;中醫藥國際文化傳播子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費額度為15-30萬(wàn)元，每年支持建設10-20個(gè)項目，總預算200-400萬(wàn)元。

　　(7)績(jì)效目標和指標

　　見(jiàn)“第五部分 附件”。

第四部分 名詞解釋

　　一、收入科目

　　(一)一般公共預算撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

　　(二)國有資本經(jīng)營(yíng)預算撥款收入：指各級人民政府及其部門(mén)、機構履行出資人職責的企業(yè)(即一級企業(yè))上繳的國有資本收益。

　　(三)事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

　　(四)其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是按規定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

　　(五)使用非財政撥款結余：指事業(yè)單位在預計用當年的“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補本年度收支缺口的資金。

　　(六)上年結轉：指以前年度安排、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

　　二、支出科目

　　(一)外交支出(類(lèi))：反映政府外交事務(wù)支出。

　　國際組織(款)：反映向國際組織繳納的會(huì )費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。

　　國際組織會(huì )費(項)：指以我國政府(包括國務(wù)院主管部門(mén))批準參加國際組織，按國際組織規定繳納的會(huì )費。

　　國際組織捐贈(項)：反映以我國政府名義，向國際組織的認捐、救災、饋贈等支出。

　　對外合作與交流(款)：反映黨政、人大、政協(xié)領(lǐng)導人和外交部門(mén)赴外參加國際交流活動(dòng)支出，接待外國政要來(lái)華交流及參加在華舉辦各項國際活動(dòng)代表團的支出，在我國舉辦國際會(huì )議支出等。

　　其他對外合作與交流支出(項)：反映除上述項目以外其他用于對外合作與交流方面的支出。

　　(二)科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))：反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。

　　基礎研究(款)：反映從事基礎研究、近期無(wú)法取得實(shí)用價(jià)值的應用研究機構的支出、專(zhuān)項科技研究支出，以及國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、重大科學(xué)工程、高層次科技人才等支出。

　　實(shí)驗室及相關(guān)設施(項)：反映國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、部門(mén)開(kāi)放實(shí)驗室及野外臺站等支出。

　　專(zhuān)項基礎科研(項)：反映用于專(zhuān)項基礎科研方面的支出。

　　科技人才隊伍建設(項)：反映高層次科技人才、科研機構研究生培養和博士后科學(xué)基金等方面的支出。

　　其他基礎研究支出(項)：反映其他用于基礎研究工作的支出。

　　應用研究(款)：反映在基礎研究成果上，針對某一特定的實(shí)際目的或目標進(jìn)行的創(chuàng )造性研究工作的支出。

　　機構運行(項)：反映應用研究機構的基本支出。

　　社會(huì )公益研究(項)：反映從事衛生、勞動(dòng)保護、計劃生育、環(huán)境科學(xué)、農業(yè)等社會(huì )公益專(zhuān)項科研方面的支出。

　　科技條件與服務(wù)(款)：反映用于完善科技條件及從事科技標準、計量和檢測，科技數據、種質(zhì)資源、標本、基因的收集、加工處理和服務(wù)，科技文獻信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動(dòng)提供基礎性、通用性服務(wù)的支出。

　　科技條件專(zhuān)項(項)：反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻信息、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境支撐等科技條件專(zhuān)項支出等。

　　其他科學(xué)技術(shù)支出(款)：反映除以上各項以外用于科技方面的支出。

　　其他科學(xué)技術(shù)支出(項)：反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。

　　(三)文化旅游體育與傳媒支出(類(lèi))：反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

　　文化和旅游(款)：反映政府用于公共文化設施、藝術(shù)表演團體、文化藝術(shù)活動(dòng)、對外文化交流及旅游業(yè)管理與服務(wù)等方面的支出。

　　文化創(chuàng )作與保護(項)：反映鼓勵文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng )作和民族民間傳統文化保護方面的支出。

　　(四)社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))：反映政府在社會(huì )保障與就業(yè)方面的支出。

　　行政事業(yè)單位養老支出(款)：反映用于行政事業(yè)單位養老方面的支出。

　　行政單位離退休(項): 反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開(kāi)支的離退休經(jīng)費。

　　事業(yè)單位離退休(項)：反映事業(yè)單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費。

　　離退休人員管理機構(項)：反映各類(lèi)離退休人員管理機構的支出。

　　機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費支出(項)：反映機關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

　　機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)：反映機關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養老保險制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

　　(五)衛生健康支出(類(lèi))：反映政府衛生健康方面的支出。

　　公立醫院(款)：反映公立醫院方面的支出。

　　中醫(民族)醫院(項)：反映衛生健康、中醫部門(mén)所屬的中醫院、中西醫結合醫院、民族醫院的支出。

　　中醫藥事務(wù)(款)：反映中醫藥管理等方面的支出。

　　(六)節能環(huán)保支出(類(lèi))：反映政府節能環(huán)保支出。

　　能源節約利用(款)：反映用于能源節約利用方面的支出。

　　能源節約利用(項)：反映用于能源節約利用方面的支出。

　　(七)住房保障支出(類(lèi))：集中反映政府用于住房方面的支出。

　　住房改革支出(款)：反映行政事業(yè)單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

　　住房公積金(項)：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì )保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

　　提租補貼(項)：反映按房改政策規定的標準，行政事業(yè)單位向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補貼。

　　購房補貼(項)：反映按房改政策規定，行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(含武警)向轉役復員離退休人員發(fā)放的用于購買(mǎi)住房的補貼。

　　(八)國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出(類(lèi))：反映用國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入安排的支出。

　　國有企業(yè)資本金注入(款)：反映用國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入安排的國有企業(yè)資本金注入支出。

　　國有經(jīng)濟結構調整支出(項)：反映用國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入安排的支持國有企業(yè)戰略性重組、產(chǎn)業(yè)結構調整、推動(dòng)國有資本投向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域等方面的支出。

　　三、“三公”經(jīng)費

　　納入國家中醫藥管理局預算管理的“三公”經(jīng)費主要指國家中醫藥管理局用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;

　　公務(wù)用車(chē)購置及運行費反映單位公務(wù)用車(chē)購置費及租用費、燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;

　　公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

第五部分 附件