根據《財政部關(guān)于開(kāi)展2023年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(財監〔2024〕3號)要求，國家中醫藥管理局組織開(kāi)展了2023年度中央對地方轉移支付中醫藥資金績(jì)效評價(jià)工作，現將有關(guān)情況通報如下：
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫療衛生領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，對公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進(jìn)行了劃分，中醫藥傳承與發(fā)展列為共同財政事權。自2019年起，取消了醫療衛生領(lǐng)域的多項專(zhuān)項轉移支付，整合設立了共同財政事權轉移支付。其中，將中醫藥傳承與發(fā)展補助資金列入醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會(huì )同我局于2022年10月、2023年4月、2023年7月，分三批下達了2023年中醫藥轉移支付資金42.63億元，其中第三批下達的12億元用于支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)項目。
二、績(jì)效目標實(shí)現情況
(一)進(jìn)一步健全中醫藥服務(wù)體系。支持280個(gè)國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，提高中醫臨床療效和重大疑難疾病的診療能力。支持510家縣級中醫醫院開(kāi)展“兩專(zhuān)科一中心”建設，每家醫院建設2個(gè)中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科、1個(gè)縣域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心，切實(shí)提高中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科服務(wù)能力、急診急救能力和基層中醫藥適宜技術(shù)推廣能力，持續提升基層中醫藥服務(wù)的可及性、便捷性。支持中西醫協(xié)同重點(diǎn)科室、中醫醫院老年病科和康復科三個(gè)方向共計245個(gè)重點(diǎn)科室建設，進(jìn)一步提升中西醫結合醫療水平、中醫藥老年健康服務(wù)供給、中醫醫院康復服務(wù)能力。支持建成26個(gè)省級中醫藥統計信息平臺，加強省級中醫藥統計和信息化人才培養，提升省級中醫藥統計支撐機構業(yè)務(wù)能力。
(二)持續推進(jìn)中醫藥特色人才建設。支持1000名全國老中醫藥專(zhuān)家指導老師開(kāi)展學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，培養4048名學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人和中藥特色技術(shù)傳承骨干人才。支持培養25130名中醫館骨干人才，提升基層中醫藥服務(wù)能力。支持建設第四屆國醫大師傳承工作室、第二屆全國名中醫傳承工作室、全國名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室共641個(gè)，整理、繼承、推廣學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)和臨床經(jīng)驗，培養一批學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承人。支持224個(gè)高水平中醫藥重點(diǎn)學(xué)科建設，開(kāi)展學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展團隊建設、人才培養、創(chuàng )新能力與服務(wù)能力建設、條件與機制建設。
(三)持續增強中醫藥傳承創(chuàng )新能力。支持15個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)建設。通過(guò)試點(diǎn)項目實(shí)施，15個(gè)試點(diǎn)城市建設市縣名老中醫專(zhuān)家傳承工作室839個(gè)、老藥工專(zhuān)家傳承工作室70個(gè)，加快促進(jìn)中醫藥技術(shù)傳承創(chuàng )新;培訓非中醫類(lèi)別醫師接受西學(xué)中人員18885人，每千人口中醫類(lèi)別執業(yè)(助理)醫師數達到0.94、每萬(wàn)人口中醫類(lèi)別全科醫生達到0.79，加快促進(jìn)中醫藥人才發(fā)展;平均開(kāi)展按病種付費的中醫優(yōu)勢病種35個(gè)，設置中醫臨床科室的二級以上公立醫院占比達到100%，社區衛生服務(wù)站、村衛生室配備1名能夠提供中醫藥服務(wù)醫務(wù)人員占比達到94.11%，加快促進(jìn)中醫藥服務(wù)模式創(chuàng )新發(fā)展和管理體系創(chuàng )新。支持47個(gè)中醫治療優(yōu)勢病種(臨床循證能力提升)項目建設，加強優(yōu)勢病種循證能力提升和平臺搭建，完善中醫藥循證醫學(xué)研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò )，提高臨床循證醫學(xué)能力。
(四)大力弘揚中醫藥文化。支持中醫藥經(jīng)典普及、中醫藥文化傳播平臺建設、中醫藥文化進(jìn)校園等1815項中醫藥文化項目，深入挖掘中醫藥文化精髓，初步建立中醫藥文化傳播體系，豐富各類(lèi)中醫藥文化活動(dòng)、平臺、服務(wù)、產(chǎn)品，使中醫藥進(jìn)一步融入群眾生產(chǎn)生活，不斷提高公民中醫藥健康文化素養水平。
三、績(jì)效自評結論
2023年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績(jì)效自評分數為93.22分，自評等級為優(yōu)。
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